洛政辦〔2012〕87號《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市城市區摩托車(chē)三輪車(chē)違規綜合治理實(shí)施方案的通知》

洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市城市區摩托車(chē)三輪車(chē)違規綜合治理實(shí)施方案的通知






洛政辦〔2012〕87號

各城市區人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，洛陽(yáng)新區管委會(huì )辦公室，各有關(guān)單位：

《洛陽(yáng)市城市區摩托車(chē)三輪車(chē)違規綜合治理實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

二〇一二年七月十四日

洛陽(yáng)市城市區摩托車(chē)三輪車(chē)違規綜合治理實(shí)施方案

為加強對三輪車(chē)、摩托車(chē)違規行為的治理，維護良好的城市交通秩序，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據洛陽(yáng)市作風(fēng)轉變年活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室的要求，依照有關(guān)法律、法規，制定本方案。

一、治理范圍

洛陽(yáng)市城市區內火車(chē)站、汽車(chē)站、小商品批發(fā)市場(chǎng)等三輪車(chē)、摩托車(chē)聚集地。

二、治理內容

（一）三輪車(chē)、摩托車(chē)在城市道路、火車(chē)站、汽車(chē)站、機場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所亂停亂放；

（二）三輪車(chē)、摩托車(chē)違規載客（人）；

（三）三輪車(chē)、摩托車(chē)違規從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、職責分工

綜合治理工作由市交通運輸局牽頭，市公安局配合，按照“屬地管理、條塊結合”的原則，各城市區具體組織實(shí)施。具體責任分工如下：

市交通運輸局：負責召集相關(guān)單位和人員，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署，傳達上級的有關(guān)部署和指示精神；匯總綜合治理情況，及時(shí)上報工作進(jìn)展，協(xié)調解決工作中遇到的困難和問(wèn)題；對各城市區治理情況進(jìn)行督查，依法對已確認的違規營(yíng)運行為進(jìn)行治理。

市公安局：負責對涉嫌違規載客（人）的三輪車(chē)、摩托車(chē)進(jìn)行攔截、詢(xún)問(wèn)、調查取證，依法處理；對阻撓執法、無(wú)理取鬧的駕駛員和其他人員依法強制帶離現場(chǎng)；對違規車(chē)輛依法強制拖離；對確認有違規營(yíng)運行為的交由交通執法部門(mén)處理。

市監察局：負責對各執法小組的執法行為進(jìn)行監督，對執法人員的履職和職責配合情況進(jìn)行監督協(xié)調。對工作推進(jìn)不力的責任人進(jìn)行嚴肅追究。

各城市區政府（管委會(huì )，下同）：按照屬地管理原則，根據本方案要求，組織相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執法隊，對本轄區的三輪車(chē)、摩托車(chē)違規行為進(jìn)行治理。

四、組織領(lǐng)導

（一）為加強綜合治理工作的組織領(lǐng)導，成立由市政府副市長(cháng)譚建忠任組長(cháng)，市交通運輸局局長(cháng)趙震任常務(wù)副組長(cháng)，市公安局副局長(cháng)王社成、市交通運輸局副局長(cháng)曹忠良任副組長(cháng)，市交通管理支隊支隊長(cháng)李亞凡、市道路運輸管理局局長(cháng)樊立杰、市出租車(chē)管理處處長(cháng)呂光欣為成員的聯(lián)合治理工作領(lǐng)導小組。各城市區區長(cháng)（管委會(huì )主任）為治理工作的主要責任人，主管副區長(cháng)（副主任）為第一責任人。領(lǐng)導小組辦公室設在市交通運輸局，曹忠良兼任辦公室主任。

（二）成立市級聯(lián)合執法小組。由市公安局交通管理支隊抽調執法人員4人、車(chē)輛2臺，市道路運輸管理局抽調執法人員4人、車(chē)輛1臺，市出租車(chē)管理處抽調執法人員4人、車(chē)輛1臺，組成4個(gè)市級聯(lián)合執法組（車(chē)輛和人員于 7月20日前到位）。按照各自職能和劃分的區域，對城市區三輪車(chē)、摩托車(chē)違規情況進(jìn)行綜合執法。同時(shí)，對各城市區治理情況進(jìn)行檢查督導，對發(fā)現的問(wèn)題提出合理化建議和處理意見(jiàn)。

（三）成立暗訪(fǎng)督查組。為確保此項工作的順利推進(jìn)，確保能夠按要求完成工作任務(wù)，由市監察局牽頭組成暗訪(fǎng)督查組，對各聯(lián)合執法組開(kāi)展工作情況進(jìn)行不定期督查。

五、實(shí)施步驟

綜合治理行動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年7月18日-7月25 日 ）。在市屬媒體上刊發(fā)《洛陽(yáng)市城市區摩托車(chē)三輪車(chē)違規綜合治理實(shí)施方案》，加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。

（二）集中治理階段（2012年7月26日-8月31 日 ）。在宣傳教育的基礎上，市級4個(gè)聯(lián)合執法組和各城市區的執法隊伍要按照各自職能、管轄區域開(kāi)展集中治理工作。

（三）鞏固保持階段（2012年9月1日后）。在集中治理取得明顯成效的基礎上，對城市區摩托車(chē)、三輪車(chē)違規行為進(jìn)行專(zhuān)項巡查，對巡查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督辦整改。

六、工作機制

（一）建立聯(lián)席會(huì )議制度。為便于組織協(xié)調和及時(shí)解決治理活動(dòng)中存在的問(wèn)題，建立綜合治理工作聯(lián)席會(huì )議制度。市交通運輸局負責召集相關(guān)責任單位領(lǐng)導參加。

（二）建立督查通報機制。市交通運輸局要對城市區和各責任單位開(kāi)展集中治理活動(dòng)情況進(jìn)行督察，并定期通報；市監察局對治理中存在的不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題進(jìn)行責任追究。

七、工作要求

（一）提高思想認識。城市區摩托車(chē)、三輪車(chē)違規行為嚴重擾亂交通秩序，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來(lái)了較大隱患，廣大人民群眾對此反應強烈。因此，各責任單位要切實(shí)提高思想認識，認真組織開(kāi)展好此次綜合治理活動(dòng)。

（二）抓好工作落實(shí)。各責任單位要認真研究，制定具體的綜合治理工作方案，切實(shí)按照責任分工，各司其職，通力協(xié)作，密切配合，抓好落實(shí)，確保治理成效。

（三）加強溝通銜接。為便于掌握治理情況和信息交流，在集中治理期間，各城市區政府要明確專(zhuān)人負責，每日向綜合治理領(lǐng)導小組辦公室報送治理情況；各聯(lián)合執法組每月10日、20日分兩次前報送治理工作匯總情況。

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