國科發(fā)資〔2021〕73號《科技部關(guān)于發(fā)布國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“變革性技術(shù)關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題”重點(diǎn)專(zhuān)項2021年度項目申報指南的通知》

科技部關(guān)于發(fā)布國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“變革性技術(shù)關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題”重點(diǎn)專(zhuān)項2021年度項目申報指南的通知





國科發(fā)資〔2021〕73號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)科技主管司局，各有關(guān)單位：

根據國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）的總體部署，按照國家重點(diǎn)研發(fā)計劃組織管理的相關(guān)要求，現將“變革性技術(shù)關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題”重點(diǎn)專(zhuān)項2021年度項目申報指南予以公布。請根據指南要求組織項目申報工作?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、項目組織申報工作流程

1.申報單位根據指南支持方向的研究?jì)热菀皂椖啃问浇M織申報，項目可下設課題。項目應整體申報，須覆蓋相應指南方向的全部考核指標。項目申報單位推薦1名科研人員作為項目負責人，每個(gè)課題設1名負責人，項目負責人可擔任其中1個(gè)課題的負責人。

2.項目的組織實(shí)施應整合集成全國相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢創(chuàng )新團隊，聚焦研發(fā)問(wèn)題，強化基礎研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應用示范各項任務(wù)間的統籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。

3.國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目申報評審采取填寫(xiě)預申報書(shū)、正式申報書(shū)兩步進(jìn)行，具體工作流程如下。

——項目申報單位根據指南相關(guān)申報要求，通過(guò)國家科技管理信息系統（http://service.most.gov.cn）填寫(xiě)并提交3000字左右的項目預申報書(shū)，詳細說(shuō)明申報項目的目標和指標，簡(jiǎn)要說(shuō)明創(chuàng )新思路、技術(shù)路線(xiàn)和研究基礎。從指南發(fā)布日到預申報書(shū)受理截止日不少于50天。

——項目牽頭申報單位應與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時(shí)間；項目牽頭申報單位、課題申報單位、項目負責人及課題負責人須簽署誠信承諾書(shū)，項目牽頭申報單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強科研誠信建設的若干意見(jiàn)》要求，加強對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，甚至弄虛作假。

——各推薦單位加強對所推薦的項目申報材料審核把關(guān)，按時(shí)將推薦項目通過(guò)國家科技管理信息系統統一報送。

——專(zhuān)業(yè)機構受理項目預申報。為確保合理的競爭度，對于非定向申報的單個(gè)指南方向，若申報團隊數量不多于擬支持的項目數量，該指南方向不啟動(dòng)后續項目評審立項程序，擇期重新研究發(fā)布指南。

——專(zhuān)業(yè)機構組織形式審查，并根據申報情況開(kāi)展首輪評審工作。首輪評審不需要項目負責人進(jìn)行答辯。根據專(zhuān)家的評審結果，遴選出3~4倍于擬立項數量的申報項目，進(jìn)入答辯評審。對于未進(jìn)入答辯評審的申報項目，及時(shí)將評審結果反饋?lái)椖可陥髥挝缓拓撠熑恕?br />
——申報單位在接到專(zhuān)業(yè)機構關(guān)于進(jìn)入答辯評審的通知后，通過(guò)國家科技管理信息系統填寫(xiě)并提交項目正式申報書(shū)。正式申報書(shū)受理時(shí)間為30天。

——專(zhuān)業(yè)機構對進(jìn)入答辯評審的項目申報書(shū)進(jìn)行形式審查，并組織答辯評審。申報項目的負責人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻進(jìn)行報告答辯。根據專(zhuān)家評議情況擇優(yōu)立項。對于支持1~2項的指南方向，原則上只支持1項，如答辯評審結果前兩位的申報項目評價(jià)相近，且技術(shù)路線(xiàn)明顯不同，可同時(shí)立項支持，并建立動(dòng)態(tài)調整機制，結合過(guò)程管理開(kāi)展中期評估，根據評估結果確定后續支持方式。

二、組織申報的推薦單位

1.國務(wù)院有關(guān)部門(mén)科技主管司局；

2.各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團科技主管部門(mén)；

3.原工業(yè)部門(mén)轉制成立的行業(yè)協(xié)會(huì )；

4.納入科技部試點(diǎn)范圍并且評估結果為A類(lèi)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，以及納入科技部、財政部開(kāi)展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟；

5.港澳科研單位牽頭申報的項目，分別由香港創(chuàng )新科技署、澳門(mén)科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金按要求組織推薦。

各推薦單位應在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內推薦，并對所推薦項目的真實(shí)性等負責。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)推薦與其有業(yè)務(wù)指導關(guān)系的單位，行業(yè)協(xié)會(huì )和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟推薦其會(huì )員單位，省級科技主管部門(mén)推薦其行政區劃內的單位。推薦單位名單在國家科技管理信息系統上公開(kāi)發(fā)布。

三、申報資格要求

1.牽頭申報單位和參與單位應為中國大陸境內注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)內地單位），或由內地與香港、內地與澳門(mén)科技合作委員會(huì )協(xié)商確定的港澳科研單位（名單見(jiàn)附件1）。內地單位應具有獨立法人資格，注冊時(shí)間為2020年2月29日前，有較強的科技研發(fā)能力和條件，運行管理規范。國家機關(guān)不得牽頭或參與申報。

項目牽頭申報單位、項目參與單位以及項目團隊成員誠信狀況良好，無(wú)在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì )領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

申報單位同一個(gè)項目只能通過(guò)單個(gè)推薦單位申報，不得多頭申報和重復申報。

2.項目（課題）負責人須具有高級職稱(chēng)或博士學(xué)位，1961年1月1日以后出生，每年用于項目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。港澳申報人員應愛(ài)國愛(ài)港、愛(ài)國愛(ài)澳。

3.鼓勵青年科技工作者聚焦國家重大戰略任務(wù)，強化目標導向、需求牽引，積極牽頭申報青年科學(xué)家項目及其他項目（課題），大膽探索新路徑、新方法，更好服務(wù)于專(zhuān)項總體目標實(shí)現。

4.項目（課題）負責人原則上應為該項目（課題）主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央、地方各級國家機關(guān)及港澳特區的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目（課題）。

5.項目（課題）負責人限申報1個(gè)項目（課題）；國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng )新2030—重大項目的在研項目（含任務(wù)或課題）負責人不得牽頭申報項目（課題）。國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng )新2030—重大項目的在研項目負責人（不含任務(wù)或課題負責人）也不得參與申報項目（課題）。

項目（課題）負責人、項目骨干的申報項目（課題）和國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng )新2030—重大項目在研項目（課題）總數不得超過(guò)2個(gè)；國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng )新2030—重大項目在研項目（含任務(wù)或課題）負責人不得因申報國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目（課題）而退出目前承擔的項目（含任務(wù)或課題）。國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng )新2030—重大項目的在研項目（含任務(wù)或課題）負責人和項目骨干退出項目研發(fā)團隊后，在原項目執行期內原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目。

計劃任務(wù)書(shū)執行期（包括延期后的執行期）到2021年8月31日之前的在研項目（含任務(wù)或課題）不在限項范圍內。

6.特邀咨評委委員不得申報項目（課題）；參與重點(diǎn)專(zhuān)項實(shí)施方案或本年度項目指南編制的專(zhuān)家，不得申報該重點(diǎn)專(zhuān)項項目（課題）。

7.受聘于內地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區科學(xué)家可作為重點(diǎn)專(zhuān)項的項目（課題）負責人，全職受聘人員須由內地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時(shí)提供聘用的有效材料，并作為項目預申報材料一并提交。

8.申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負責人。

9.項目的具體申報要求，詳見(jiàn)重點(diǎn)專(zhuān)項的申報指南（附件2）。

各申報單位在正式提交項目申報書(shū)前可利用國家科技管理信息系統查詢(xún)相關(guān)科研人員承擔國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng )新2030—重大項目在研項目（含任務(wù)或課題）情況，避免重復申報。

四、具體申報方式

1.網(wǎng)上填報。本次申報實(shí)行無(wú)紙化申請，請各申報單位嚴格遵循國家、地方各項疫情防控要求，創(chuàng )新工作方法，充分運用視頻會(huì )議、線(xiàn)上辦公平臺等信息化手段組建研發(fā)團隊，減少人員聚集，通過(guò)國家科技管理信息系統進(jìn)行網(wǎng)上填報。項目管理專(zhuān)業(yè)機構將以網(wǎng)上填報的申報書(shū)作為后續形式審查、項目評審的依據。申報材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。確因疫情影響暫時(shí)無(wú)法提供的，請上傳依托單位出具的說(shuō)明材料掃描件，項目管理專(zhuān)業(yè)機構將根據情況通知補交。

項目申報單位網(wǎng)上填報預申報書(shū)的受理時(shí)間為：2021年3月30日8:00至5月20日16:00。進(jìn)入答辯評審環(huán)節的申報項目，由申報單位按要求填報正式申報書(shū)，并通過(guò)國家科技管理信息系統提交，具體時(shí)間和有關(guān)要求另行通知。

2.組織推薦。請各推薦單位于2021年5月25日16:00前通過(guò)國家科技管理信息系統逐項確認推薦項目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

3.技術(shù)咨詢(xún)電話(huà)及郵箱：

010-58882999（中繼線(xiàn)），program@istic.ac.cn。

4.業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà)：

“變革性技術(shù)關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題”重點(diǎn)專(zhuān)項咨詢(xún)電話(huà)：

010-68104823。



附件：

1.內地與香港、內地與澳門(mén)科技合作委員會(huì )協(xié)商確定的港澳科研單位名單

2.“變革性技術(shù)關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題”重點(diǎn)專(zhuān)項2021年度項目申報指南（形式審查條件要求、指南編制專(zhuān)家名單）




 

科技部

2021年3月24日

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