辦保函〔2021〕305號《國家文物局辦公室關(guān)于金天觀(guān)保護規劃意見(jiàn)的函》

國家文物局辦公室關(guān)于金天觀(guān)保護規劃意見(jiàn)的函





辦保函〔2021〕305號

甘肅省文物局：

你局《關(guān)于呈報金天觀(guān)保護規劃的請示》（甘文局發(fā)〔2020〕57號）收悉。經(jīng)研究，我局不同意所報規劃。

一、對所報規劃提出以下修改意見(jiàn)：

（一）完善歷史研究和價(jià)值評估。梳理歷史沿革；深化歷史、文化和社會(huì )價(jià)值評估，客觀(guān)評估藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值。

（二）進(jìn)一步研究、明確文物構成和保護對象。梳理金天觀(guān)各建筑的年代和性質(zhì)，統一歸類(lèi)為文物建筑和非文物建筑；確認遺址尚存的，應將遺址納入文物構成，已滅失的建筑、壁畫(huà)及后期重建建筑不應納入文物構成；進(jìn)一步論證明確歷史環(huán)境要素。

（三）深化現狀評估，明確評估結論。完善真實(shí)性和完整性評估，客觀(guān)評估已實(shí)施工程等干預措施的效果；完善環(huán)境、基礎設施、防災、保護區劃評估，補充評估非文物建筑對景觀(guān)環(huán)境的影響；深化管理評估，梳理現存主要問(wèn)題；防洪評估應補充相關(guān)歷史記錄。

（四）進(jìn)一步完善保護區劃及其管理規定。保護范圍應包括確認尚存的遺址；圍繞歷史環(huán)境要素保護要求，適當調整建設控制地帶邊界和分類(lèi)，簡(jiǎn)化建設控制高度分級；取消環(huán)境協(xié)調區；各區劃邊界應避免穿越建筑物；基于尺度和視線(xiàn)分析，細化建設控制指標，明確新建建筑檐口高度和總高的控制要求，壓減一類(lèi)建設控制地帶的建筑總高指標，補充單體建筑占地面積控制指標。

（五）細化完善保護措施。不同意復建已消失建筑，應重點(diǎn)深化對尚存遺址的展示要求；非文物構成修繕、相關(guān)設施建設等內容不得納入保護措施；加強修繕措施的針對性。

（六）調整完善環(huán)境和展示利用規劃。明確對保護范圍內非文物建筑的整治措施；護坡面層材料應與文物環(huán)境相協(xié)調；基于歷史研究，調整完善金天觀(guān)南側區域整治規劃，提高設計水平，兼顧歷史原貌和區域空間品質(zhì)；綠化設計應符合區域特色；以文物建筑及其價(jià)值展示為中心，調整展示利用規劃。

（七）梳理完善其他專(zhuān)項規劃。進(jìn)一步明確管理、使用單位的義務(wù)、責任和權利；補充考古研究規劃，重點(diǎn)核實(shí)南側建筑遺址是否尚存；說(shuō)明南側規劃道路的必要性；基礎設施、防災等規劃應補充必要的技術(shù)要求；補充規劃銜接專(zhuān)章，加強與相關(guān)規劃銜接的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?br />
（八）進(jìn)一步規范完善文本和圖紙，梳理文本體例，加強圖文對應。精煉文本內容，文獻類(lèi)資料、各類(lèi)評估統計表及說(shuō)明性圖紙等應納入規劃說(shuō)明；調整規劃期限和分期。

二、請你局指導有關(guān)單位，根據上述意見(jiàn)結合正在編制的蘭州市國土空間規劃對金天觀(guān)保護規劃進(jìn)行修改完善，按程序另行報批。

專(zhuān)此函復。





 

國家文物局辦公室

2021年4月13日

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