農辦法〔2022〕1號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農業(yè)綜合行政執法“護奧運保春耕”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農業(yè)綜合行政執法“護奧運保春耕”專(zhuān)項行動(dòng)的通知





農辦法〔2022〕1號
 

2022年春節將至，北京冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )、全國兩會(huì )召開(kāi)在即，春耕生產(chǎn)就要全面展開(kāi)。為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議和全國農業(yè)農村廳局長(cháng)會(huì )議精神，確保2022年春節、北京冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )、全國兩會(huì )期間農產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，我部決定2022年在全國開(kāi)展農業(yè)綜合行政執法“護奧運保春耕”專(zhuān)項行動(dòng)?，F就有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，圍繞2022年春節、北京冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )、全國兩會(huì )、春耕備耕等關(guān)鍵節點(diǎn)，聚焦農產(chǎn)品質(zhì)量安全、品種權保護、農資質(zhì)量、畜禽屠宰、動(dòng)植物檢疫等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出農產(chǎn)品種養殖基地、制種基地、農資經(jīng)營(yíng)集散地、畜禽屠宰場(chǎng)等重點(diǎn)對象，加大執法檢查和抽檢頻次，強化違法案件查處力度，嚴打違法行為，嚴懲不法分子，確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全、農資質(zhì)量安全和農業(yè)生產(chǎn)安全，保障國家糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給。

二、主要任務(wù)

（一）突出重點(diǎn)領(lǐng)域執法。農產(chǎn)品質(zhì)量安全執法要重點(diǎn)查處禁限用藥物違法使用、常規農獸藥殘留超標等違法行為。種子執法要重點(diǎn)查處套牌侵權、制售假劣、白皮袋種子、未審先推、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法制售轉基因種子等違法行為。農藥執法要重點(diǎn)查處違法添加禁限用和未登記成分、假冒偽劣、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、套用或冒用農藥登記證等違法行為。獸藥執法要重點(diǎn)查處制售假劣獸藥、非法添加食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物、超劑量超范圍使用抗菌藥等違法行為。飼料和飼料添加劑執法要重點(diǎn)查處無(wú)證生產(chǎn)、制售假劣飼料和飼料添加劑、使用非法添加物等違法行為。肥料執法要重點(diǎn)查處假冒和偽造登記證、登記產(chǎn)品中有效成分含量不足、非法添加農藥成分等違法行為。畜禽屠宰執法要重點(diǎn)查處私屠濫宰、注水注藥、收購和屠宰加工病死畜禽等違法行為。動(dòng)植物檢疫執法要重點(diǎn)查處違規調運、逃避檢疫、騙取或偽造變造檢疫證明和檢疫標志等違法行為。

（二）突出重點(diǎn)環(huán)節執法。農產(chǎn)品質(zhì)量安全執法要以農業(yè)投入品使用環(huán)節為重點(diǎn)，強化對農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和農業(yè)投入品使用記錄的核查，加大農產(chǎn)品種養殖基地和生產(chǎn)企業(yè)即將上市農產(chǎn)品的執法抽檢力度。生鮮乳質(zhì)量安全執法要以收購運輸環(huán)節為重點(diǎn)，強化對生鮮乳收購許可證、生鮮乳準運證和生鮮乳交接單的核查，加大生鮮乳違禁添加物的執法抽檢力度。種子執法要以制種環(huán)節為重點(diǎn)，強化對品種權授權情況、委托繁制種合同、親本來(lái)源的核查，加大品種真實(shí)性和轉基因成分的執法抽檢力度。農藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農資質(zhì)量執法要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節為重點(diǎn)，強化對制假黑窩點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò )違法銷(xiāo)售假劣農資、農資下鄉“忽悠團”、游商走村入戶(hù)販售假劣農資等環(huán)節的整治。畜禽屠宰執法要以定點(diǎn)屠宰環(huán)節為重點(diǎn)，加大“瘦肉精”等禁用物質(zhì)的執法抽檢力度。動(dòng)植物檢疫執法要以動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品、種子跨區域調運環(huán)節為重點(diǎn)，強化對檢疫證明和標志的核查。

（三）突出重點(diǎn)區域執法。北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )農產(chǎn)品供應基地、賽區城市所在省級農業(yè)農村部門(mén)，要督促和指導直供基地、企業(yè)所在的市縣級農業(yè)農村部門(mén)加大監管執法力度，明確專(zhuān)人駐點(diǎn)駐場(chǎng)監管執法，確保責任到人，堅決保障冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )農產(chǎn)品質(zhì)量安全。直供基地、企業(yè)所在縣（區、市）農業(yè)農村部門(mén)要指導直供基地、企業(yè)加強農產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程管控，實(shí)行可追溯閉環(huán)管理，嚴防農業(yè)投入品誤用、亂用和濫用。各級農業(yè)農村部門(mén)要將近年來(lái)新聞媒體曝光較多、群眾企業(yè)投訴舉報較多、農業(yè)違法案件發(fā)生較多的地區作為執法重點(diǎn)區域，要特別加強重要農產(chǎn)品種養殖基地、制種基地、農資經(jīng)營(yíng)集散地、城鄉接合部和省市縣交界區域的執法，確保不留死角和隱患。

（四）強化重大案件查處。各級農業(yè)農村部門(mén)要健全投訴舉報機制，完善電話(huà)、郵箱、網(wǎng)站、手機APP等渠道，建立執法直通車(chē)，對有明確違法線(xiàn)索或初步證據材料的舉報投訴案件，必須立即核查、快速查處，不得以任何理由拖延或卸責。充分運用檢查巡查和產(chǎn)品執法抽檢相結合、定期檢查與突擊檢查相結合、日常執法與專(zhuān)項整治執法相結合等方式，加大執法檢查和違法案件查處力度，對違法行為發(fā)現一起、查處一起，絕不手軟，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機關(guān)追究刑事責任。省級農業(yè)農村部門(mén)要建立重大農業(yè)違法案件掛牌督辦制度，對涉及面廣、危害嚴重、影響惡劣或社會(huì )關(guān)注的重大案件，要掛牌督辦、限期查辦；對案情復雜疑難或跨區域的案件，要直接查辦或牽頭組織查辦。及時(shí)發(fā)布執法典型案例，加大警示和震懾力度。

三、工作要求

（一）壓實(shí)屬地責任。各級農業(yè)農村部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，充分認識開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)的重要意義，把專(zhuān)項行動(dòng)納入重要議事日程，加大執法投入，強化執法保障，層層壓實(shí)責任。省級農業(yè)農村部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總、統籌協(xié)調和督促指導作用。市縣級農業(yè)農村部門(mén)要明確職責分工，細化工作任務(wù)，做到事有人辦、責有人擔，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強協(xié)調配合。各級農業(yè)農村部門(mén)要加強跨區域農業(yè)執法協(xié)作聯(lián)動(dòng)、信息共享，做到“一處發(fā)現、全國通報、各地聯(lián)查”。強化農業(yè)農村部門(mén)內部綜合行政執法與行業(yè)管理、動(dòng)植物檢疫機構的協(xié)作配合。健全完善農業(yè)農村與公安、法院、檢察院、市場(chǎng)監管等部門(mén)的線(xiàn)索通報、定期會(huì )商等工作機制，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執法，加大對違規行為的打擊力度。

（三）加強宣傳引導。各級農業(yè)農村部門(mén)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、“兩微一端”等新媒體以及報紙、電視、廣播等傳統媒體加強對專(zhuān)項行動(dòng)成效做法的宣傳力度，定期通報違法違規行為查處結果，曝光違法企業(yè)名單，有效震懾違法行為。要加強輿情監測和應急處置工作，嚴防不實(shí)炒作，對于社會(huì )關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題早發(fā)現、快反應、嚴處理。

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村部門(mén)要及時(shí)總結本地區開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)的做法、成效及存在問(wèn)題，于2022年6月30日前將總結材料和統計表（見(jiàn)附件）報我部法規司。我部將把專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況作為2022年農業(yè)綜合行政執法跨省交叉互評工作重點(diǎn)內容，對工作開(kāi)展不力的將適時(shí)通報或約談。

聯(lián)系電話(huà)：010–59193393




附件：執法檢查和辦案情況統計表




 

農業(yè)農村部辦公廳

2022年1月27日

附件：執法檢查和執法 辦案情況統計表

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