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國家文物局關(guān)于罨畫(huà)池保護規劃的批復
文物保函〔2022〕137號
四川省文物局：
《四川省文物局關(guān)于報送〈罨畫(huà)池保護規劃〉的請示》（川文物〔2021〕51號）收悉。經(jīng)研究，我局原則同意所報規劃。
一、所報規劃需做以下修改：
（一）加強歷史研究。結合相關(guān)歷史文獻，進(jìn)一步梳理保護對象間的關(guān)系；進(jìn)一步論證文物整體布局，完善價(jià)值評估；適當補充對罨畫(huà)池造園藝術(shù)的價(jià)值評估；陸游祠后期重建建筑不應認定為文物本體。
（二）深化現狀評估。明確文物殘損影響因素，分析殘損原因及現存主要問(wèn)題；補充現狀用地性質(zhì)評估；細化游客分析；補充完善基礎設施現狀評估；補充分析主要軸線(xiàn)景觀(guān)視廊。
（三）完善保護區劃及其管理規定。明確建筑物具體控制高度，合理控制檐口高度與總高度間的關(guān)系；前泮池、原名鄉賢祠、學(xué)宮區域應劃入保護范圍；相關(guān)審批程序應符合文物保護法；注意保護重要景觀(guān)視廊。
（四）細化保護措施。明確保護措施分類(lèi)和對象，加強針對性；進(jìn)一步完善景觀(guān)園林保護和預防性保護內容；注意甄別區分古建筑和現當代建構筑物。
（五）調整完善環(huán)境整治和展示利用規劃。取消或調整文廟前東西向道路；整體保護罨畫(huà)池周邊街區的歷史肌理，不應以恢復至某一特定歷史時(shí)期為規劃目標，應盡可能保存不同歷史時(shí)期有價(jià)值的遺存，避免大拆大建和大規模立面改造，進(jìn)一步明確學(xué)宮等周邊區域規劃內容；盡可能在外圍考慮解決停車(chē)需求。
（六）梳理其他專(zhuān)項規劃。補充古樹(shù)名木保護要求；量化配套設施控制指標；加強與其他相關(guān)規劃的銜接，適當補充罨畫(huà)池作為當地公共空間的相關(guān)規劃內容；完善基礎設施規劃。
（七）規范文本和圖紙。加強圖文對應，規范制圖，應反映古建筑屋頂形式；補充完善給排水、基礎設施的現狀和規劃圖；補充視線(xiàn)分析、景觀(guān)視廊保護等相關(guān)圖紙；進(jìn)一步校核文本，減少錯漏，部分內容可納入規劃說(shuō)明。
二、請你局指導地方人民政府組織規劃編制單位，按照上述意見(jiàn)，對規劃進(jìn)行完善后，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強文物工作的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕17號）、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2018〕54號）和《自然資源部國家文物局關(guān)于在國土空間規劃編制和實(shí)施中加強歷史文化遺產(chǎn)保護的指導意見(jiàn)》（自然資發(fā)〔2021〕41號）的要求，對罨畫(huà)池保護規劃進(jìn)行必要的核準后，報請四川省人民政府公布，并督促地方人民政府將規劃內容納入當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃和詳細規劃，積極組織有關(guān)部門(mén)逐步實(shí)施。
三、規劃中涉及的文物保護與展示、環(huán)境整治、相關(guān)基礎設施建設等項目，實(shí)施前應按程序報批。
四、請你局指導和協(xié)調地方人民政府在保護規劃的指導下，進(jìn)一步做好罨畫(huà)池文物的各項保護、管理工作，切實(shí)保護文物本體及周邊環(huán)境安全，確保規劃目標順利實(shí)現。
此復。
國家文物局
2022年2月22日
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