國糧糧〔2022〕93號《國家發(fā)展和改革委員會(huì )國家糧食和物資儲備局財政部農業(yè)農村部國家市場(chǎng)監督管理總局中國農業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于切實(shí)做好2022年夏季糧油收購工作的通知》

國家發(fā)展和改革委員會(huì )國家糧食和物資儲備局財政部農業(yè)農村部國家市場(chǎng)監督管理總局中國農業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于切實(shí)做好2022年夏季糧油收購工作的通知







國糧糧〔2022〕93號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、糧食和物資儲備局（糧食局）、財政廳（局）、農業(yè)農村廳（局、委）、市場(chǎng)監督管理局（廳、委），中國農業(yè)發(fā)展銀行各省級分行，中國儲備糧管理集團有限公司、中糧集團有限公司、中國供銷(xiāo)集團有限公司、中國中化控股有限責任公司、北大荒農墾集團有限公司，中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì ):

為認真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議和中央一號文件精神，扎實(shí)做好2022年小麥、早秈稻、油菜籽等夏季糧油收購（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“夏糧收購”）工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步提高政治站位，充分認識抓好夏糧收購的重要意義

今年是黨的二十大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的重要一年。面對艱巨繁重的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展任務(wù)和錯綜復雜的糧食市場(chǎng)形勢，全力抓好糧食收購，是堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于繼續做好“六穩”“六保”工作決策部署的重要舉措，是維護糧食市場(chǎng)穩定、保障國家糧食安全的現實(shí)要求，是積極應對疫情影響、保護種糧農民利益的具體行動(dòng)，使命光榮、意義重大。夏糧收購是全年糧食收購工作的首戰。各地要嚴格落實(shí)糧食安全黨政同責要求，充分認識抓好今年夏糧收購工作的重大意義，自覺(jué)放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和糧食安全大局中謀劃推進(jìn)，主動(dòng)擔當、積極作為，強化舉措、壓實(shí)責任，不折不扣落實(shí)夏糧收購各項重點(diǎn)任務(wù)，牢牢守住農民“種糧賣(mài)得出”的底線(xiàn)。

二、堅持有效市場(chǎng)和有為政府相結合，全力抓好糧食市場(chǎng)化收購和政策性收購

精心組織糧食市場(chǎng)化收購。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，扎實(shí)做好收購倉容調度、資金籌措、人員培訓等各項準備工作，確保“有人收糧、有錢(qián)收糧、有倉收糧、有車(chē)運糧”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導各類(lèi)主體有序入市收購，特別是發(fā)揮好有關(guān)中央企業(yè)和地方骨干企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。持續深化糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作，加強政府層面戰略協(xié)作，創(chuàng )新舉辦區域性洽談活動(dòng)，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，進(jìn)一步構建“政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場(chǎng)運作”的產(chǎn)銷(xiāo)合作格局。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，著(zhù)力實(shí)施“六大提升行動(dòng)”，健全完善優(yōu)糧優(yōu)價(jià)市場(chǎng)運行機制，為夏糧收購提供有利條件。建立健全糧食收購市場(chǎng)化融資支持機制，積極搭建銀企對接平臺，用好糧食收購貸款信用保證基金。

充分發(fā)揮政策性收購托底作用。中儲糧集團公司要嚴格履行政策執行主體責任，認真落實(shí)《小麥和稻谷最低收購價(jià)執行預案》（國糧發(fā)〔2018〕99號）、《關(guān)于2022年小麥最低收購價(jià)有關(guān)政策的通知》（國糧糧〔2021〕210號）和《關(guān)于2022年稻谷最低收購價(jià)有關(guān)政策的通知》（國糧糧〔2022〕34號）要求，提前確定收儲庫點(diǎn)，合理布設收購網(wǎng)點(diǎn)，及時(shí)公布相關(guān)信息。符合條件的地區，要按程序及時(shí)申請啟動(dòng)最低收購價(jià)執行預案，發(fā)揮好政策托底作用。要嚴格執行國家糧食質(zhì)量標準，按質(zhì)論價(jià)，不得壓級壓價(jià)、抬級抬價(jià)、拒收符合標準的糧食；嚴格落實(shí)糧食質(zhì)量安全監管有關(guān)規定，加強入庫糧食質(zhì)量安全檢驗，發(fā)現不合格糧食要及時(shí)妥善處置。政策性收購資金要及時(shí)足額供應，專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運行。

三、統籌推進(jìn)糧食收購和疫情防控，持續優(yōu)化為農為企服務(wù)

要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)增強為農為企服務(wù)意識，創(chuàng )新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，幫助農民順暢售糧、企業(yè)有序收糧。要優(yōu)化收購現場(chǎng)服務(wù)，在醒目位置公示收購糧食品種、質(zhì)量標準和價(jià)格，做好咨詢(xún)講解、指示牌設置、接卸引導、賬款清算等工作。認真落實(shí)節糧減損各項政策措施，充分發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作用，及時(shí)提供清理烘干、儲糧保管、加工轉化、市場(chǎng)銷(xiāo)售以及信息、技術(shù)等服務(wù)；指導農戶(hù)做好新糧整理晾曬，支持引導農戶(hù)科學(xué)儲糧；指導企業(yè)升級改造倉儲設施，推廣應用新技術(shù)和新裝備，規范倉儲管理，在儲存安全的基礎上，促進(jìn)糧食減損降耗、提質(zhì)增效。堅持公開(kāi)透明、靈活高效、便民利企原則，規范開(kāi)展糧食收購企業(yè)備案管理。

要嚴格落實(shí)黨中央、國務(wù)院統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的部署要求，千方百計做好疫情防控常態(tài)化形勢下的糧食收購工作。要更多采用“互聯(lián)網(wǎng)+”收購方式，大力推廣預約收購、上門(mén)服務(wù)等，不斷優(yōu)化收購流程；必要時(shí)早開(kāi)門(mén)、晚收秤，延長(cháng)收購時(shí)間，合理把握收購節奏。發(fā)生疫情的地區，要在嚴格落實(shí)疫情防控措施的同時(shí)，發(fā)揮好糧食收購聯(lián)席會(huì )議制度等工作機制作用，因地制宜、創(chuàng )新方式，采取針對性措施，最大限度減少疫情對收購工作的影響。要指導糧食企業(yè)和售糧農民做好必要防護，通過(guò)控制現場(chǎng)人員數量、配備防疫物資、定時(shí)環(huán)境消殺等多種方式，推動(dòng)糧食收購和疫情防控兩不誤。同時(shí)，要壓實(shí)企業(yè)安全儲糧和安全生產(chǎn)主體責任，持續推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查，加大風(fēng)險隱患排查力度，加強從業(yè)人員安全教育培訓，強化糧食出入庫作業(yè)監管，堅決防范重特大糧食儲存和安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

四、切實(shí)加強糧油市場(chǎng)監測預警，多措并舉保障市場(chǎng)平穩運行

要密切跟蹤主要糧油品種生產(chǎn)、收購形勢和價(jià)格走勢，加強分析研判，妥善解決苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題。認真做好夏糧收購相關(guān)統計和市場(chǎng)監測工作，適時(shí)組織開(kāi)展糧食購銷(xiāo)情況調查，及時(shí)掌握農民售糧進(jìn)展和市場(chǎng)價(jià)格情況。加強收購政策宣傳解讀，優(yōu)化信息發(fā)布機制，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布糧油供求、購銷(xiāo)、價(jià)格等信息，引導農民適時(shí)適價(jià)售糧、企業(yè)均衡有序收糧。增強系統觀(guān)念，強化糧食產(chǎn)購儲加銷(xiāo)協(xié)同保障，統籌做好夏糧收購和生產(chǎn)、加工、儲備、銷(xiāo)售等各環(huán)節工作，形成糧食市場(chǎng)保供穩市合力。各地和中儲糧有關(guān)分公司要密切溝通配合，推動(dòng)信息共享，加強中央和地方儲備糧輪換安排銜接，結合市場(chǎng)形勢把握好輪換時(shí)機、節奏，充分發(fā)揮吞吐調節作用。

五、嚴格執法監管，維護良好市場(chǎng)秩序

要嚴格落實(shí)《糧食流通管理條例》要求，按照國家政策性糧食收儲和銷(xiāo)售出庫監管有關(guān)規定，做好糧食收購市場(chǎng)監管。建立健全收購監管協(xié)調機制，壓實(shí)具體收儲企業(yè)直接責任、中儲糧集團公司政策執行主體責任、地方行政監管和屬地監管責任。全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”抽查方式，加強“四不兩直”暗查暗訪(fǎng)，發(fā)揮12325、12315監管熱線(xiàn)作用，由行政監管部門(mén)依照法定職責嚴肅查處未按規定告知、公示糧食收購價(jià)格，收購糧食壓級壓價(jià)，操縱價(jià)格,未及時(shí)支付售糧款，以及“虛假收購”“先收后轉”“以陳頂新”“以次充好”“轉圈糧”等違法違規行為，加強涉糧資金監管，堅決維護好收購秩序。國家有關(guān)部門(mén)將對各地開(kāi)展糧食收購監管情況進(jìn)行督導檢查。糧食行業(yè)協(xié)會(huì )以及中介組織要加強行業(yè)自律，引導企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)，合力營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

六、加強組織領(lǐng)導，確保夏糧收購工作順利開(kāi)展

各地各有關(guān)部門(mén)要在當地黨委、政府的統一領(lǐng)導下，進(jìn)一步完善工作機制，細化措施安排，層層壓實(shí)責任，認真做好夏糧收購各項工作。堅持底線(xiàn)思維和問(wèn)題導向，對收購過(guò)程中出現或可能出現的困難問(wèn)題，要周密制定工作方案和應對預案，加強與相關(guān)部門(mén)、企業(yè)間溝通協(xié)調，及時(shí)妥善應對。要加強調研調度，適時(shí)組織調研組深入一線(xiàn)，隨時(shí)掌握夏糧收購第一手資料，廣泛聽(tīng)取種糧農民、收購企業(yè)、基層部門(mén)等各方面意見(jiàn)建議，不斷優(yōu)化收購工作安排。重大問(wèn)題要及時(shí)向當地黨委、政府和國家有關(guān)部門(mén)報告。







 

國家發(fā)展和改革委員會(huì )

國家糧食和物資儲備局

財政部

農業(yè)農村部

國家市場(chǎng)監督管理總局

中國農業(yè)發(fā)展銀行

2022年5月11日　

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/133195.html

本文關(guān)鍵詞： 國糧糧, 國家發(fā)展和改革委員會(huì ), 國家糧食和物資儲備局, 財政部, 農業(yè)農村部, 國家市場(chǎng)監督管理總局, 中國農業(yè)發(fā)展銀行, 2022年, 夏季, 糧油, 收購, 通知