《2022年第二季度中國貨幣政策執行報告》（全文附PDF版下載）

2022年第二季度中國貨幣政策執行報告

內容摘要

今年以來(lái)，面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，加大宏觀(guān)政策調節力度，疫情防控取得積極成效，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新成績(jì)。2022年上半年國內生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(cháng)2.5%，其中二季度同比增長(cháng)0.4%，頂住壓力實(shí)現正增長(cháng)；上半年居民消費價(jià)格指數（CPI）同比上漲1.7%，在全球高通脹背景下保持了物價(jià)形勢的穩定。中國人民銀行堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，穩字當頭、穩中求進(jìn)，穩健的貨幣政策靈活適度，有效實(shí)施穩經(jīng)濟一攬子政策措施，堅決支持穩住經(jīng)濟大盤(pán)。

一是保持流動(dòng)性合理充裕。上半年降準0.25個(gè)百分點(diǎn)，上繳央行結存利潤9000億元，并運用再貸款再貼現、中期借貸便利（MLF）、公開(kāi)市場(chǎng)操作等多種方式投放流動(dòng)性，增強信貸總量增長(cháng)的穩定性；調增開(kāi)發(fā)性政策性銀行信貸額度8000億元，推動(dòng)設立3000億元政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，支持中長(cháng)期基礎設施貸款投放。二是豐富和完善結構性貨幣政策工具箱。將普惠小微貸款支持工具提供的激勵資金比例由1%提高到2%，增加1000億元支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款額度，出臺科技創(chuàng )新、普惠養老、交通物流專(zhuān)項再貸款三項新的結構性貨幣政策工具，增加民航應急貸款，激勵金融機構優(yōu)化信貸結構，精準支持重點(diǎn)領(lǐng)域。三是促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩中有降。引導公開(kāi)市場(chǎng)7天期逆回購操作利率、MLF利率、1年期和5年期以上貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）適度下行，發(fā)揮LPR改革效能和指導作用。建立存款利率市場(chǎng)化調整機制，加強存款利率監管，穩定銀行負債成本。四是把握好內外平衡。深化匯率市場(chǎng)化改革，堅持市場(chǎng)在人民幣匯率形成中起決定性作用，增強人民幣匯率彈性，加強預期管理，發(fā)揮匯率調節宏觀(guān)經(jīng)濟和國際收支自動(dòng)穩定器功能。五是牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)，堅持市場(chǎng)化法治化原則處置風(fēng)險，促進(jìn)金融風(fēng)險持續收斂。

總體來(lái)看，今年以來(lái)中國人民銀行按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的要求，加大穩健貨幣政策實(shí)施力度，為實(shí)體經(jīng)濟提供了更有力支持。上半年新增人民幣貸款13.68萬(wàn)億元，同比多增9192億元；6月末廣義貨幣（M2）和社會(huì )融資規模存量同比分別增長(cháng)11.4%和10.8%，較上年末分別上升2.4個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。金融對小微企業(yè)、科技創(chuàng )新等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節支持力度加大，6月末普惠小微貸款和制造業(yè)中長(cháng)期貸款余額同比分別增長(cháng)23.8%和29.7%。6月企業(yè)貸款加權平均利率為4.16%，較去年同期下降0.42個(gè)百分點(diǎn)，處于有統計以來(lái)低位。人民幣匯率雙向浮動(dòng)，在合理均衡水平上保持基本穩定。

也要看到，當前全球經(jīng)濟增長(cháng)放緩、通脹高位運行，地緣政治沖突持續，外部環(huán)境更趨嚴峻復雜，國內經(jīng)濟恢復基礎尚需穩固，結構性通脹壓力可能加大。但總的來(lái)看，我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟保持較強韌性，宏觀(guān)政策調節工具豐富，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具備諸多有利條件，要保持戰略定力，堅定做好自己的事。下一階段，中國人民銀行將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和《政府工作報告》要求，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，深化供給側結構性改革，建設現代中央銀行制度，健全現代貨幣政策框架，抓好政策措施落實(shí)，著(zhù)力穩就業(yè)穩物價(jià)，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢。

加大穩健貨幣政策實(shí)施力度，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，主動(dòng)應對，提振信心，搞好跨周期調節，兼顧短期和長(cháng)期、經(jīng)濟增長(cháng)和物價(jià)穩定、內部均衡和外部均衡，堅持不搞“大水漫灌”，不超發(fā)貨幣，為實(shí)體經(jīng)濟提供更有力、更高質(zhì)量的支持。保持流動(dòng)性合理充裕，加大對企業(yè)的信貸支持，用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，重點(diǎn)發(fā)力支持基礎設施領(lǐng)域建設，保持貨幣供應量和社會(huì )融資規模合理增長(cháng)，力爭經(jīng)濟運行實(shí)現最好結果。密切關(guān)注國內外通脹形勢變化，不斷夯實(shí)國內糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)、能源市場(chǎng)平穩運行的有利條件，做好妥善應對，保持物價(jià)水平基本穩定。結構性貨幣政策工具積極做好“加法”，加大普惠小微貸款支持力度，支持中小微企業(yè)穩定就業(yè)，用好支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng )新、普惠養老、交通物流專(zhuān)項再貸款和碳減排支持工具，促進(jìn)金融資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節和受疫情影響嚴重的行業(yè)、市場(chǎng)主體傾斜，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。健全市場(chǎng)化利率形成和傳導機制，優(yōu)化央行政策利率體系，加強存款利率監管，發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調整機制重要作用，著(zhù)力穩定銀行負債成本，發(fā)揮貸款市場(chǎng)報價(jià)利率改革效能和指導作用，推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本。密切關(guān)注主要發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟走勢和貨幣政策調整的溢出影響，以我為主兼顧內外平衡。堅持以市場(chǎng)供求為基礎、參考一籃子貨幣進(jìn)行調節、有管理的浮動(dòng)匯率制度，堅持底線(xiàn)思維，加強跨境資金流動(dòng)宏觀(guān)審慎管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。遵循市場(chǎng)化法治化原則，統籌做好經(jīng)濟發(fā)展和風(fēng)險防范工作，保持金融體系總體穩定，堅決守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，保持經(jīng)濟運行在合理區間，力爭實(shí)現最好結果，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。





 

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