國知辦發(fā)運字〔2023〕3號《國家知識產(chǎn)權局辦公室中國銀保監會(huì )辦公廳國家發(fā)展改革委員會(huì )辦公廳關(guān)于發(fā)布首批知識產(chǎn)權質(zhì)押融資及保險典型案例的通知》

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國家知識產(chǎn)權局辦公室中國銀保監會(huì )辦公廳國家發(fā)展改革委員會(huì )辦公廳關(guān)于發(fā)布首批知識產(chǎn)權質(zhì)押融資及保險典型案例的通知

國知辦發(fā)運字〔2023〕3號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局、發(fā)展改革委，各銀保監局，四川省知識產(chǎn)權服務(wù)促進(jìn)中心，各地方有關(guān)中心，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、保險公司，各保險集團（控股）公司：

近年來(lái)，地方有關(guān)部門(mén)和各金融機構認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟與支持創(chuàng )新的決策部署，落實(shí)《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021-2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》有關(guān)任務(wù)要求，從完善政策體系、實(shí)施專(zhuān)項行動(dòng)、推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng )新、加強信息共享、提升服務(wù)便利度等多個(gè)方面，因地制宜探索和推出知識產(chǎn)權金融服務(wù)新舉措新產(chǎn)品新模式，緩解創(chuàng )新型中小企業(yè)融資難融資貴等問(wèn)題，取得了積極成效。

為發(fā)揮典型示范作用，進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權金融服務(wù)效能，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作的通知》（銀保監發(fā)〔2019〕34號）《知識產(chǎn)權質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)方案（2021-2023年）》（國知發(fā)運字〔2021〕17號）有關(guān)部署，國家知識產(chǎn)權局、中國銀保監會(huì )、國家發(fā)展改革委組織開(kāi)展了知識產(chǎn)權質(zhì)押融資及保險案例征集工作，在地方有關(guān)部門(mén)、有關(guān)金融機構報送案例的基礎上評選出首批20個(gè)典型案例，現予以發(fā)布。請各地區和各有關(guān)金融機構加強典型經(jīng)驗的借鑒推廣，積極穩妥推進(jìn)知識產(chǎn)權金融服務(wù)工作，進(jìn)一步深化部門(mén)協(xié)同和政銀合作，推進(jìn)業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品創(chuàng )新，提高普惠程度和服務(wù)效能，為中小企業(yè)紓困賦能，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

特此通知。

國家知識產(chǎn)權局辦公室

中國銀保監會(huì )辦公廳

國家發(fā)展改革委員會(huì )辦公廳

2023年1月12日

知識產(chǎn)權質(zhì)押融資及保險典型案例清單

案例編號	案例名稱(chēng)	案例摘要
1	江蘇省深入開(kāi)展“百億融資行動(dòng)”打造知識產(chǎn)權金融生態(tài)	江蘇省知識產(chǎn)權局、中國銀保監會(huì )江蘇監管局聯(lián)合多家金融機構深入開(kāi)展“百億融資行動(dòng)”，通過(guò)數據信息化推進(jìn)客戶(hù)細分、評價(jià)整體化破解估值難題、服務(wù)便利化提高融資效率、政策集成化降低融資成本、產(chǎn)品多元化降低系統風(fēng)險、部門(mén)協(xié)同化形成工作合力，打造省市縣聯(lián)動(dòng)、全省“一盤(pán)棋”的知識產(chǎn)權金融生態(tài)。南京市建設知識產(chǎn)權金融互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)和金融機構提供從貸款申請、價(jià)值評價(jià)、盡職調查、質(zhì)押登記、授信放款到貸后服務(wù)、質(zhì)物處置的全流程、標準化線(xiàn)上服務(wù)，大幅提高知識產(chǎn)權質(zhì)押融資便利化程度。2002年至2022年9月，全省有91家銀行、13家融資擔保機構、31家金融投資機構參與知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，累計融資金額近1000億元。
2	湖南省探索建立市場(chǎng)化的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制	湖南省、長(cháng)沙市和湖南自貿區岳陽(yáng)片區知識產(chǎn)權部門(mén)推動(dòng)設立總規模為6500萬(wàn)元的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險補償金，委托湖南省知識產(chǎn)權交易中心進(jìn)行市場(chǎng)化運營(yíng)，按照“風(fēng)險補償金45%、合作銀行及指定的合作擔?；虮ｋU機構45%、評估處置機構10%”的風(fēng)險承擔比例，建立起了“誰(shuí)參與、誰(shuí)受益、誰(shuí)擔責”的風(fēng)險分擔機制。截至2022年6月，累計納入風(fēng)險補償資金補償范圍的專(zhuān)利商標質(zhì)押登記206筆，質(zhì)押金額達25.6億元，惠及近200戶(hù)科技型中小微企業(yè)。
3	廣西壯族自治區創(chuàng )設“桂惠貸—知識產(chǎn)權質(zhì)押貸”，建立區市聯(lián)動(dòng)的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資模式	廣西壯族自治區知識產(chǎn)權局推出“桂惠貸—知識產(chǎn)權質(zhì)押貸”專(zhuān)門(mén)產(chǎn)品，將知識產(chǎn)權質(zhì)押融資納入“桂惠貸”支持范圍。建立區市聯(lián)動(dòng)機制，按照貸款金額的3個(gè)百分點(diǎn)給予貼息，由自治區財政和企業(yè)所在地財政按比例分擔；優(yōu)化財政貼息方式，由金融機構按照降低后的利率發(fā)放優(yōu)惠貸款，再統一向財政部門(mén)申請貼息；實(shí)行名單制管理，重點(diǎn)支持國家、自治區知識產(chǎn)權示范優(yōu)勢企業(yè)等市場(chǎng)主體進(jìn)行知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款。2022年1—9月，全區專(zhuān)利商標質(zhì)押登記214筆，同比增長(cháng)240%，質(zhì)押金額達14.6億元，同比增長(cháng)218%。
4	杭州市形成政策合力，健全知識產(chǎn)權金融服務(wù)體系	杭州市知識產(chǎn)權局推動(dòng)設立規模為3000萬(wàn)元的專(zhuān)利質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金，搭建杭州知識產(chǎn)權運營(yíng)公共服務(wù)平臺，做好銀企對接服務(wù)，聯(lián)合金融機構、運營(yíng)服務(wù)機構、創(chuàng )新主體構建知識產(chǎn)權融、貸、投、評“一體化”模式，探索知識產(chǎn)權證券化和數據知識產(chǎn)權質(zhì)押新模式，不斷健全知識產(chǎn)權金融服務(wù)體系，推進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押規模穩步增長(cháng)。2022年1—9月，杭州市專(zhuān)利商標普惠貸款金額達32.5億元，惠及企業(yè)523家，居全省第一。
5	濟南市探索建立五大機制，形成知識產(chǎn)權質(zhì)押融資閉環(huán)式管理服務(wù)模式	濟南市知識產(chǎn)權局堅持“政府引導、政策支持、市場(chǎng)運作、企業(yè)受益”的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作思路，整合資源、多方協(xié)作，探索建立融資補貼、風(fēng)險補償、聯(lián)盟服務(wù)、績(jì)效考核、銀企對接等五大機制，形成知識產(chǎn)權質(zhì)押融資閉環(huán)式管理服務(wù)模式，通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展“入園惠企”，深入企業(yè)“面對面”服務(wù)、“點(diǎn)對點(diǎn)”支持。2018年至2022年9月，全市累計專(zhuān)利商標質(zhì)押登記892筆，質(zhì)押金額達83.6億元，惠及企業(yè)400余家，有效助力企業(yè)紓困解難。
6	武漢市“服務(wù)型政府+多維模式”跑出知識產(chǎn)權質(zhì)押融資加速度	武漢市知識產(chǎn)權局推出“風(fēng)險共擔機制+設立專(zhuān)營(yíng)機構+創(chuàng )新評估方式+清單式靶向營(yíng)銷(xiāo)”的知識產(chǎn)權金融模式，建立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資財政風(fēng)險補償、貸款貼息及保費補貼等機制。2021年全市專(zhuān)利商標質(zhì)押登記151筆，質(zhì)押金額達19.9億元，2022年1—9月，質(zhì)押金額達27.6億元，再創(chuàng )新高。
7	廣州市探索形成多元互補的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資模式	廣州市知識產(chǎn)權局推動(dòng)形成多元互補的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資模式：一是“政銀企”合作模式，由政府引導扶持，商業(yè)銀行與企業(yè)直接對接；二是“政銀企服”合作模式，通過(guò)政府扶持降低融資成本，服務(wù)機構輔助提升融資效率，銀企對接達成快速融資；三是風(fēng)險補償基金合作模式，通過(guò)知識產(chǎn)權風(fēng)險補償基金分擔商業(yè)銀行債務(wù)風(fēng)險，提升商業(yè)銀行知識產(chǎn)權授信額度，幫助科技型中小微企業(yè)融資。三種模式互為補充，推動(dòng)了廣州市知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作快速發(fā)展。2021年，全市專(zhuān)利商標質(zhì)押融資登記金額達114.6億元，同比增長(cháng)56.12%，惠及企業(yè)650余家，2022年1—9月，質(zhì)押登記649筆，質(zhì)押金額達96.1億元。
8	成都市發(fā)揮公共平臺資源匯聚優(yōu)勢，延伸知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務(wù)鏈條	成都市知識產(chǎn)權局支持建設成都知識產(chǎn)權交易中心，發(fā)揮資源匯聚優(yōu)勢，全鏈條完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資供需對接、價(jià)值評估、質(zhì)物處置等服務(wù)，全時(shí)段運營(yíng)“知貸通”知識產(chǎn)權融資服務(wù)平臺，全方位構建知識產(chǎn)權價(jià)值評估和價(jià)格發(fā)布體系。截至2022年9月，成都知識產(chǎn)權交易中心“知貸通”平臺累計放款118筆，放款金額6.9億元。
9	臺州市推進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“一站式”服務(wù)	臺州市知識產(chǎn)權局強化政銀企聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮全國首個(gè)地方商標質(zhì)押登記受理窗口優(yōu)勢，推進(jìn)質(zhì)押登記快速便捷辦理。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)、創(chuàng )新產(chǎn)品模式、強化內外激勵、落實(shí)降本減費等多措并舉，暢通知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“一站式”服務(wù)，有效緩解中小企業(yè)融資難題，助力民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2022年1—9月，臺州市共辦理專(zhuān)利商標質(zhì)押登記856筆。其中，商標質(zhì)押登記395筆，連續6年居全國地級市第一。
10	農業(yè)銀行持續完善工作機制和服務(wù)體系，加大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資信貸支持力度	農業(yè)銀行重點(diǎn)圍繞輕資產(chǎn)客戶(hù)評價(jià)難、授信難、評估難等問(wèn)題，以知識產(chǎn)權應用為核心不斷研發(fā)特色信貸產(chǎn)品，依法合規創(chuàng )新園區批量獲客整體授信模式、以點(diǎn)帶面的供應鏈模式、政府增信“知識產(chǎn)權+”模式等金融服務(wù)模式，推動(dòng)解決科技型、創(chuàng )新型等輕資產(chǎn)客戶(hù)擔保難問(wèn)題。截至2022年6月，農業(yè)銀行知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款余額達107.6億元。
11	中國銀行打造“全周期、全場(chǎng)景、全鏈條”的知識產(chǎn)權金融服務(wù)生態(tài)	中國銀行全面落實(shí)與國家知識產(chǎn)權局的戰略合作協(xié)議，以“知識產(chǎn)權融資創(chuàng )新實(shí)驗室”為依托，研發(fā)知識產(chǎn)權融資專(zhuān)門(mén)產(chǎn)品“惠如愿?知惠貸”，打造了集多元化獲客、全周期產(chǎn)品、場(chǎng)景化平臺服務(wù)為一體的覆蓋大中小微企業(yè)的知識產(chǎn)權金融服務(wù)體系，持續打通知識產(chǎn)權金融服務(wù)鏈條的諸多堵點(diǎn)，打造“全周期、全場(chǎng)景、全鏈條”的知識產(chǎn)權金融服務(wù)生態(tài)。2022年1—6月，中國銀行當年累放知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款金額70.9億元，當年累放貸款戶(hù)數992戶(hù)，位居金融同業(yè)前列。
12	建設銀行東莞分行推廣“技術(shù)流”評價(jià)體系，做實(shí)知識產(chǎn)權金融	建設銀行東莞分行率先提出“科技企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)體系”，將知識產(chǎn)權作為核心指標，對企業(yè)的專(zhuān)利數量、結構、技術(shù)含量等32個(gè)維度綜合測評分級，并將評價(jià)結果應用于信貸審批中。截至2022年9月，建設銀行東莞分行共為261家企業(yè)辦理專(zhuān)利質(zhì)押貸款125.8億元，業(yè)務(wù)辦理量位居東莞市各銀行前列。建設銀行總行已在全行范圍內開(kāi)展“技術(shù)流”評價(jià)體系運用試點(diǎn)工作。
13	交通銀行北京分行推進(jìn)各項創(chuàng )新，助推知識產(chǎn)權質(zhì)押融資降本增效	交通銀行北京分行針對傳統知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款“評估難、處置難”的問(wèn)題，2019年與總行共同研發(fā)了新版“智融通”專(zhuān)利權質(zhì)押融資產(chǎn)品，推進(jìn)在專(zhuān)利評價(jià)體系、風(fēng)險處置模式、降低融資成本等方面創(chuàng )新，簡(jiǎn)化了第三方評估、法律審查、保險等環(huán)節，通過(guò)專(zhuān)利“反向許可”模式緩解企業(yè)還款困境，并給予該業(yè)務(wù)專(zhuān)項優(yōu)惠定價(jià)政策，降低小微企業(yè)融資成本。截至2022年9月，交通銀行北京分行新版“智融通”產(chǎn)品累計向近260家科技型小微企業(yè)投放貸款約19億元。
14	上海銀行探索建立專(zhuān)利許可收益權質(zhì)押融資模式	上海銀行聚焦專(zhuān)利運營(yíng)環(huán)節中常見(jiàn)的專(zhuān)利實(shí)施許可場(chǎng)景，探索建立專(zhuān)利許可收益權質(zhì)押融資模式。在知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的基礎上，基于專(zhuān)利權人許可他人實(shí)施其專(zhuān)利的真實(shí)交易背景，在國家知識產(chǎn)權局完成專(zhuān)利實(shí)施許可合同備案后，將這筆交易的未來(lái)收益權通過(guò)應收賬款質(zhì)押登記，以此獲得更高額度授信的流動(dòng)資金支持。
15	南京銀行打造“知鑫服務(wù)直通車(chē)”銀企對接專(zhuān)項品牌活動(dòng)	南京銀行與江蘇省知識產(chǎn)權局聯(lián)合打造“知鑫服務(wù)直通車(chē)”，通過(guò)建立品牌化、長(cháng)效化的銀企對接專(zhuān)項品牌活動(dòng)，加強活動(dòng)頂層設計，加強資源集成和聯(lián)動(dòng)，采用“政銀主導、市場(chǎng)運作、多方參與”的服務(wù)模式，著(zhù)力提高服務(wù)園區、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)創(chuàng )新效能，推動(dòng)優(yōu)惠政策措施直達企業(yè)。截至2022年6月，“知鑫服務(wù)直通車(chē)”已通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的形式，舉辦超過(guò)30場(chǎng)活動(dòng)，累計服務(wù)企業(yè)超過(guò)1500家，幫助中小企業(yè)融資近44億元。
16	北京市開(kāi)展知識產(chǎn)權保險試點(diǎn)工作，打造知識產(chǎn)權保險服務(wù)樣板	北京市知識產(chǎn)權局聯(lián)合北京市地方金融監管局等7家單位自2020年開(kāi)始實(shí)施為期三年的知識產(chǎn)權保險試點(diǎn)工作，試點(diǎn)遵循“政府引導、市場(chǎng)主導”原則，主要通過(guò)保費補貼的方式，為北京市單項冠軍企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域中小微企業(yè)提供包括專(zhuān)利執行保險、專(zhuān)利被侵權損失保險在內的綜合性知識產(chǎn)權風(fēng)險保障。截至2022年10月，已支持北京市472家企業(yè)投保了4818件專(zhuān)利，保險保障金額超過(guò)53.6億元。2022年9月，在中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )“北京主題日”活動(dòng)上，北京市知識產(chǎn)權保險試點(diǎn)工作獲評2022年“兩區”建設十大最具影響力政策。
17	上海市積極探索保險服務(wù)新模式，助推知識產(chǎn)權質(zhì)押融資	上海市自2014年起啟動(dòng)知識產(chǎn)權保險試點(diǎn)工作，支持有關(guān)保險機構圍繞企業(yè)面臨的維權、融資以及運營(yíng)等問(wèn)題，積極構建形成體系化的知識產(chǎn)權保險產(chǎn)品序列。其中知識產(chǎn)權質(zhì)押融資保證保險作為企業(yè)融資增信方式之一，保險機構圍繞企業(yè)融資需求開(kāi)展知識產(chǎn)權價(jià)值評估、辦理知識產(chǎn)權質(zhì)押登記、提供保險擔保服務(wù)，合作銀行憑借保險機構保險單對企業(yè)發(fā)放貸款，一旦出現壞賬，保險公司按照比例承擔壞賬風(fēng)險并負責處置質(zhì)押的知識產(chǎn)權，有效助推了中小企業(yè)獲得銀行貸款資金支持。
18	浙江開(kāi)展知識產(chǎn)權保險創(chuàng )新試點(diǎn)改革，打造知識產(chǎn)權保險全鏈條服務(wù)	浙江省印發(fā)《浙江省知識產(chǎn)權保險創(chuàng )新試點(diǎn)改革方案》，將保險機制全面融入知識產(chǎn)權管理體系，助力共同富裕示范區建設；設立浙江省知識產(chǎn)權保險創(chuàng )新支持中心，上線(xiàn)“知識產(chǎn)權保險專(zhuān)區”平臺，創(chuàng )新推出PCT國際專(zhuān)利、海牙工業(yè)品外觀(guān)設計、馬德里商標等多款行業(yè)領(lǐng)先的保險產(chǎn)品，涵蓋申請費用補償、被侵權損失及侵權責任、科技成果應用轉化、商業(yè)秘密保護等全鏈條風(fēng)險保障，全省知識產(chǎn)權保險服務(wù)保障水平不斷提升。截至2022年9月，全省保險機構共提供近70款知識產(chǎn)權保險產(chǎn)品，保障金額近12億元。
19	寧波市打造知識產(chǎn)權“保險+維權+服務(wù)”模式	寧波市創(chuàng )新推出知識產(chǎn)權“保險+維權+服務(wù)”模式，成立知識產(chǎn)權保險運營(yíng)服務(wù)中心，共建知識產(chǎn)權保險聯(lián)盟，推動(dòng)保險產(chǎn)品覆蓋知識產(chǎn)權申請、轉化、維權全鏈條，實(shí)現專(zhuān)利、商標、地理標志、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權險種全覆蓋。截至2022年9月，累計為5992件商標、1859件專(zhuān)利等提供承保服務(wù)，保障額度超過(guò)6.9億元，賠付75.6萬(wàn)元。
20	廣州開(kāi)發(fā)區落地知識產(chǎn)權海外侵權責任險，全面升級海外維權服務(wù)體系	廣州開(kāi)發(fā)區圍繞海外知識產(chǎn)權糾紛重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，加大企業(yè)海外維權扶持力度，推出知識產(chǎn)權海外侵權責任險，提升企業(yè)海外糾紛風(fēng)險應對能力。截至2022年9月，已有累計41家次企業(yè)投保，總保額達1.3億元，市場(chǎng)需求和發(fā)展潛力初步顯現。

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