國知辦函運字〔2023〕276號《國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于印發(fā)2023年地方知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)受理窗口工作要點(diǎn)的通知》

國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于印發(fā)2023年地方知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)受理窗口工作要點(diǎn)的通知







國知辦函運字〔2023〕276號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局，四川省知識產(chǎn)權服務(wù)促進(jìn)中心，各地方有關(guān)中心：

現將《2023年地方知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)受理窗口工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

特此通知。





 

國家知識產(chǎn)權局辦公室

2023年4月10日

2023年地方知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)受理窗口工作要點(diǎn)

自2020年《國家知識產(chǎn)權局關(guān)于規范地方專(zhuān)利商標業(yè)務(wù)窗口名稱(chēng) 穩步推進(jìn)知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)“一窗通辦”的通知》（國知發(fā)運字〔2020〕36號）印發(fā)以來(lái)，各地認真落實(shí)，積極推動(dòng)專(zhuān)利、商標受理業(yè)務(wù)集中受理，實(shí)現專(zhuān)利、商標受理業(yè)務(wù)“一窗通辦”在省級層面全覆蓋。2023年，地方知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)受理窗口工作要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》，聚焦完善機制、提升效能、優(yōu)化服務(wù)，在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)受理窗口高質(zhì)量發(fā)展。

一、完善窗口管理機制，提高規范化運行水平

（一）強化窗口運行規范管理。建立健全涵蓋窗口建設管理、業(yè)務(wù)培訓指導和日常監督檢查等環(huán)節的窗口工作機制，適時(shí)開(kāi)展綜合業(yè)務(wù)窗口的聯(lián)合檢查，深入了解業(yè)務(wù)融合和運行情況，檢查窗口制度建設、名稱(chēng)規范、標識懸掛、對外宣傳和人員配備等情況，推動(dòng)窗口運行管理制度化規范化。各綜合業(yè)務(wù)受理窗口特別是新整合的窗口，要切實(shí)理順工作機制，加快業(yè)務(wù)整合，實(shí)現專(zhuān)利商標業(yè)務(wù)深度融合、互補互促。要適應知識產(chǎn)權管理體制的新變化，嚴格落實(shí)有關(guān)業(yè)務(wù)管理規定，保障好工作隊伍、服務(wù)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量。

（二）切實(shí)防范各類(lèi)業(yè)務(wù)風(fēng)險。各有關(guān)窗口要加強專(zhuān)利審查前端的意識形態(tài)風(fēng)險管控，進(jìn)一步落實(shí)商標合法性審查關(guān)口前移的要求，有效管控審查業(yè)務(wù)中的各類(lèi)風(fēng)險。要積極配合開(kāi)展針對不以保護創(chuàng )新為目的的非正常專(zhuān)利申請和不以使用為目的商標惡意注冊申請的排查工作，進(jìn)一步筑牢知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展的基礎。按要求做好業(yè)務(wù)系統和數據管理工作，保障數據和網(wǎng)絡(luò )安全。

（三）優(yōu)化地方業(yè)務(wù)窗口布局。重點(diǎn)圍繞國家重大區域發(fā)展戰略和知識產(chǎn)權強國建設試點(diǎn)示范地方，結合地方商標業(yè)務(wù)實(shí)際需求，穩步推進(jìn)增設商標業(yè)務(wù)受理窗口。建立商標業(yè)務(wù)受理窗口動(dòng)態(tài)調整機制，對業(yè)務(wù)量明顯偏少、服務(wù)質(zhì)量明顯不足的窗口開(kāi)展自查整改，必要時(shí)進(jìn)行窗口整合。各地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)要統籌規范專(zhuān)利代辦處相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢(xún)、材料受理等延伸窗口設置，做好工作指導與監督管理。有關(guān)專(zhuān)利代辦處以工作站、服務(wù)點(diǎn)等方式設置的延伸窗口，可根據實(shí)際情況，與本地商標業(yè)務(wù)受理窗口統籌設置，更好實(shí)現綜合服務(wù)效能。

二、拓展窗口業(yè)務(wù)職能，提升綜合性服務(wù)效能

（四）積極拓展窗口業(yè)務(wù)范圍。各窗口要將擴展業(yè)務(wù)的寬度和挖掘業(yè)務(wù)的深度相結合，充分發(fā)揮人才隊伍優(yōu)勢和基礎硬件優(yōu)勢，積極爭取承接地理標志、集成電路布圖設計、國防專(zhuān)利、專(zhuān)利優(yōu)先審查受理服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)，不斷拓展業(yè)務(wù)職能，延伸服務(wù)鏈條，更好發(fā)揮綜合服務(wù)效能。支持各窗口發(fā)揮貼近市場(chǎng)主體的優(yōu)勢，開(kāi)展知識產(chǎn)權普法教育、信息服務(wù)、政策宣傳等各類(lèi)服務(wù)，培育良好知識產(chǎn)權文化氛圍，打造文化宣傳和普法陣地。

（五）不斷深化運用促進(jìn)業(yè)務(wù)。鼓勵有條件的窗口積極參與地方專(zhuān)利轉化專(zhuān)項計劃、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)、地理標志運用促進(jìn)工程、知識產(chǎn)權服務(wù)“萬(wàn)里行”等活動(dòng)，充分利用窗口服務(wù)空間和宣傳渠道等資源，參與組織公益性對接、政策解讀等各類(lèi)活動(dòng)，加大專(zhuān)利轉化需求挖掘和對接力度，配合開(kāi)展相關(guān)數據統計分析工作。指導各窗口做好專(zhuān)利開(kāi)放許可業(yè)務(wù)辦理、法律咨詢(xún)和政策宣傳等工作，對于按照《國家知識產(chǎn)權局關(guān)于施行修改后專(zhuān)利法的相關(guān)審查業(yè)務(wù)處理暫行辦法的公告》（第五一〇號）提交的聲明，做好受理相關(guān)工作；對于通過(guò)各地開(kāi)放許可試點(diǎn)達成的許可，支持許可雙方按照《專(zhuān)利實(shí)施許可合同備案管理辦法》有關(guān)要求進(jìn)行備案；在開(kāi)放許可制度全面落地后，按照國家局有關(guān)要求做好業(yè)務(wù)支撐工作。鼓勵綜合業(yè)務(wù)受理窗口和商標業(yè)務(wù)受理窗口承擔商標品牌指導站建設任務(wù)，參與實(shí)施商標品牌價(jià)值提升有關(guān)行動(dòng)，提升對區域和基層商標品牌工作的服務(wù)效能。

三、增強窗口服務(wù)能力，推動(dòng)窗口服務(wù)便利化

（六）加快適應新法規新業(yè)務(wù)。各有關(guān)窗口要根據《專(zhuān)利法實(shí)施細則》《專(zhuān)利審查指南》的修訂進(jìn)度，結合人員變動(dòng)情況和相關(guān)業(yè)務(wù)要求，及時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)項培訓，做好審查規則和業(yè)務(wù)的有序銜接。各有關(guān)窗口要配合中國專(zhuān)利智能審查和檢索系統上線(xiàn)，按要求扎實(shí)做好系統功能、數據、用戶(hù)反饋等問(wèn)題核驗工作，引導申請人在線(xiàn)辦理業(yè)務(wù)，共同推動(dòng)系統平穩運行。在財政資助科研項目形成專(zhuān)利的聲明制度地方試點(diǎn)啟動(dòng)后，有關(guān)地方窗口要積極參與試點(diǎn)工作，做好操作指導、宣傳引導、咨詢(xún)服務(wù)等相關(guān)工作。

（七）建設高素質(zhì)窗口服務(wù)隊伍。各窗口要統籌利用好國家知識產(chǎn)權局的各類(lèi)培訓資源，通過(guò)工作群、培訓班等多種形式加大窗口業(yè)務(wù)工作學(xué)習交流力度。要根據人才隊伍建設實(shí)際，積極利用各類(lèi)鍛煉平臺和“青年文明號”創(chuàng )建等抓手，大力培養“一崗多能”人才，創(chuàng )造有利于人才快速成長(cháng)的良好環(huán)境。針對成立時(shí)間短、工作基礎弱、新業(yè)務(wù)需求大的窗口，推動(dòng)采用跟班學(xué)習等方式，組織窗口業(yè)務(wù)骨干到專(zhuān)利局初審流程部、商標局或省級綜合業(yè)務(wù)窗口學(xué)習實(shí)踐，加快提升業(yè)務(wù)能力。各窗口要以人才隊伍建設為基礎，不斷創(chuàng )新服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量和效能，實(shí)現“一站式服務(wù)、一次性辦好”，切實(shí)提升市場(chǎng)主體和社會(huì )公眾的獲得感和滿(mǎn)意度。

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