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國家文物局關(guān)于云巖寺保護規劃的批復
文物保函〔2023〕327號
四川省文物管理局:
《四川省文物局關(guān)于報送〈云巖寺保護規劃〉的請示》（川文物〔2022〕26號）收悉。經(jīng)研究，我局原則同意所報規劃。
一、對所報規劃提出以下修改意見(jiàn)：
（一）加強歷史研究。與山地景觀(guān)結合的文物建筑組群是云巖寺的重要特征，應進(jìn)一步梳理此前該區域的地形地貌、建筑格局及登山道路等環(huán)境要素的變化沿革，進(jìn)一步研究寺廟與山下村鎮的關(guān)系。
（二）深化現狀評估?？陀^(guān)反映文物建筑保存現狀，評估歷次修繕效果。完善石刻及其賦存載體現狀評估。補充現狀非文物建筑建設年代、背景及功能必要性。完善環(huán)境評估，補充全面的地形地貌和景觀(guān)立體分析。細化消防設施現狀評估，補充說(shuō)明此前東岳殿火災相關(guān)情況。
（三）進(jìn)一步完善保護區劃及其管理規定?；跉v史研究與視線(xiàn)分析，進(jìn)一步強化文物建筑與山地景觀(guān)的內在聯(lián)系。山寨門(mén)與寺廟間的步道、重點(diǎn)地貌保護區應劃入保護范圍。加強與國家地質(zhì)公園管理規定及在編的國土空間規劃的銜接，明確一類(lèi)、二類(lèi)建設控制地帶與生態(tài)保護紅線(xiàn)的關(guān)系，建議將非建設用地與建設用地分別劃作一類(lèi)、二類(lèi)建設控制地帶。
（四）完善環(huán)境整治和展示利用規劃。重要點(diǎn)段建構筑物整治應重點(diǎn)關(guān)注體量、尺度和材質(zhì)。進(jìn)一步明確關(guān)于游客服務(wù)設施、入口區、展廳、停車(chē)場(chǎng)、配套拓展區等的改造內容，改造規模不宜過(guò)大，在總量壓減的基礎上進(jìn)一步切分建筑和停車(chē)場(chǎng)體量，調整屋面和立面材質(zhì)，增加綠化遮擋，盡可能遮蔽、消隱各類(lèi)建構筑物。做好相關(guān)綠化、道路、邊坡等整治措施與風(fēng)景名勝區的銜接。
（五）進(jìn)一步增強其他各專(zhuān)項規劃的針對性和可操作性。完善消防系統規劃，補充明確消防蓄水池、煙感探測器等設施的位置和參數。完善展示利用配套設施，明確增設公共衛生間的選址及規模、風(fēng)貌要求。管理規劃中管理人員編制應根據需求提出發(fā)展計劃。進(jìn)一步加強與相關(guān)規劃的銜接。
（六）進(jìn)一步規范完善文本和圖紙，適當補充反映山地景觀(guān)的航拍圖和數字高程模型分析。完善區位圖、規劃總圖、分期規劃圖，完整、規范使用區位圖中的中國地圖。專(zhuān)項規劃應按專(zhuān)項內容、分圖繪制，標注各文物建筑年代。補充土地利用性質(zhì)的相關(guān)圖紙，規劃范圍內現狀非文物建筑高度、年代、景觀(guān)視廊分析圖，相關(guān)規劃銜接圖等。確保圖紙與文本內容一一對應。校正文物法等法律法規修訂時(shí)間等錯漏之處，確保文本嚴謹無(wú)誤。
二、請你局指導地方人民政府組織規劃編制單位，按照上述意見(jiàn)，對規劃進(jìn)行完善后，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強文物工作的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕17號）、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕54號）和《自然資源部 國家文物局關(guān)于在國土空間規劃編制和實(shí)施中加強歷史文化遺產(chǎn)保護的指導意見(jiàn)》（自然資發(fā)〔2021〕41號）的要求，對云巖寺保護規劃進(jìn)行必要的核準后，報請四川省人民政府公布，并督促地方人民政府將規劃內容納入當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃和詳細規劃，積極組織有關(guān)部門(mén)逐步實(shí)施。
三、規劃中涉及的文物保護與展示、環(huán)境整治、相關(guān)基礎設施建設等項目，實(shí)施前應按程序報批。
四、請你局指導和協(xié)調地方人民政府在保護規劃的指導下，進(jìn)一步做好云巖寺文物保護的各項保護、管理工作，切實(shí)保護文物本體及周邊環(huán)境安全，確保規劃目標順利實(shí)現。
此復。
國家文物局
2023年4月11日
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