國知辦函規字〔2023〕338號《國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于開(kāi)展2023年全國專(zhuān)利調查工作的通知》

國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于開(kāi)展2023年全國專(zhuān)利調查工作的通知








國知辦函規字〔2023〕338號

各有關(guān)省、自治區、直轄市知識產(chǎn)權局，四川省知識產(chǎn)權服務(wù)促進(jìn)中心，廣東省知識產(chǎn)權保護中心：

全國專(zhuān)利調查是支撐知識產(chǎn)權強國建設的重要基礎性工作，自2008年起已連續開(kāi)展15年，《中國專(zhuān)利調查報告》自2015年起已連續8年對社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。為貫徹落實(shí)《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》關(guān)于“加強知識產(chǎn)權轉移轉化狀況統計調查工作”的任務(wù)部署，根據《專(zhuān)利調查統計調查制度》（國統制〔2021〕63號），組織開(kāi)展2023年度全國專(zhuān)利調查工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、調查目的

全國專(zhuān)利調查旨在掌握我國專(zhuān)利創(chuàng )造、運用、保護等發(fā)展狀況，充分了解專(zhuān)利制度在提高國家核心競爭力中的基礎性作用，調查我國知識產(chǎn)權發(fā)展中存在的問(wèn)題，為知識產(chǎn)權宏觀(guān)管理、政策制定、規劃實(shí)施和知識產(chǎn)權強國建設提供數據支撐。

二、調查內容

2023年全國專(zhuān)利調查工作以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，重點(diǎn)聚焦創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈“三鏈”融合，內容主要涉及專(zhuān)利轉移轉化、專(zhuān)利保護、海外專(zhuān)利活動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng )新、知識產(chǎn)權人才與服務(wù)等5個(gè)方面。

（一）專(zhuān)利轉移轉化。調查內容包括專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)利許可、轉讓、專(zhuān)利實(shí)施情況等，本年度進(jìn)一步加強“專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率”調查。

（二）專(zhuān)利保護。調查內容包括專(zhuān)利權人遭遇專(zhuān)利侵權比例、維權方式、維權援助情況等。本年度進(jìn)一步加強專(zhuān)利保護水平調查。

（三）海外專(zhuān)利活動(dòng)。調查內容包括海外專(zhuān)利布局、國際專(zhuān)利技術(shù)轉移、海外知識產(chǎn)權保護情況等，本年度加強國際環(huán)境對我國企業(yè)創(chuàng )新影響的調查。

（四）產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng )新。調查內容包括產(chǎn)學(xué)研合作方式、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng )新專(zhuān)利的研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)化、收益等情況。

（五）知識產(chǎn)權人才與服務(wù)。調查內容包括知識產(chǎn)權管理人員情況、知識產(chǎn)權高端人才和高端服務(wù)需求、知識產(chǎn)權公共服務(wù)狀況等。

三、調查對象和范圍

調查對象，為截至2022年末擁有有效專(zhuān)利的國內專(zhuān)利權人；調查樣本，包括1.4萬(wàn)個(gè)企業(yè)、高校和科研單位專(zhuān)利權人及其4.4萬(wàn)個(gè)有效專(zhuān)利；調查范圍，涉及北京等26個(gè)?。▍^、市）。

四、調查組織實(shí)施

全國專(zhuān)利調查由國家知識產(chǎn)權局組織，按照統一問(wèn)卷、統一平臺、統一時(shí)間的方式進(jìn)行，調查主體工作于7月31日前完成。

（一）組織方式

北京、河北等21個(gè)?。▍^、市）專(zhuān)利調查工作由本地區知識產(chǎn)權管理部門(mén)負責開(kāi)展。其中，在遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、江西、甘肅等6個(gè)省開(kāi)展試點(diǎn)，擴大試點(diǎn)省份調查樣本數量，結合本地區發(fā)展需求加強調查分析。

山西、內蒙古、廣西、貴州、云南等5個(gè)省份的專(zhuān)利調查工作由國家知識產(chǎn)權局直接委托第三方調查機構開(kāi)展。

（二）調查方法

全國專(zhuān)利調查采用抽樣調查和重點(diǎn)調查相結合的方法。調查樣本主要由分層隨機抽樣方法產(chǎn)生，同時(shí)將擁有50件以上有效發(fā)明專(zhuān)利的專(zhuān)利權人全部納入調查范圍，進(jìn)行重點(diǎn)調查。調查樣本另行提供。

（三）問(wèn)卷設計

全國專(zhuān)利調查問(wèn)卷共4套，分別為《2023年全國專(zhuān)利調查企業(yè)專(zhuān)利問(wèn)卷》《2023年全國專(zhuān)利調查企業(yè)問(wèn)卷》《2023年全國專(zhuān)利調查高校、科研單位專(zhuān)利問(wèn)卷》《2023年全國專(zhuān)利調查高校、科研單位問(wèn)卷》。

（四）填答方式

全國專(zhuān)利調查通過(guò)網(wǎng)絡(luò )填答，專(zhuān)利調查平臺電腦端、手機端均可登錄。

（五）問(wèn)卷發(fā)放回收核查

北京、河北等21個(gè)?。▍^、市）的問(wèn)卷發(fā)放、回收、核查工作由本地區知識產(chǎn)權管理部門(mén)負責。

山西、內蒙古、廣西、貴州、云南等5個(gè)省份的問(wèn)卷發(fā)放、回收、核查工作由國家知識產(chǎn)權局直接委托第三方調查機構實(shí)施。

（六）問(wèn)卷復核

國家知識產(chǎn)權局對調查問(wèn)卷填答情況進(jìn)行復核，未通過(guò)復核的調查問(wèn)卷將被退回至相應組織單位核實(shí)完善。

（七）調查工作總結

在完成全國專(zhuān)利調查主體工作后，北京、河北等21個(gè)?。▍^、市）請于2023年8月上旬將專(zhuān)利調查工作情況總結報送至我局戰略規劃司。

（八）調查報告撰寫(xiě)

國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權發(fā)展研究中心承擔全國專(zhuān)利調查報告撰寫(xiě)支撐工作，于2023年11月中旬完成專(zhuān)利調查主要報告。遼寧等6個(gè)試點(diǎn)省份請于2023年12月份將本地區專(zhuān)利調查報告報送我局戰略規劃司。

五、工作要求

（一）高度重視，嚴控質(zhì)量。全國專(zhuān)利調查工作依據《中華人民共和國統計法》及相關(guān)調查制度開(kāi)展，各?。▍^、市）要高度重視，始終堅守數據質(zhì)量第一原則，嚴格執行調查方案，規范調查工作流程，強化數據質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范統計造假、弄虛作假，確保數據真實(shí)準確、完整可信。

（二）加強組織，有序推進(jìn)。各?。▍^、市）要明確調查工作分管局領(lǐng)導，指派專(zhuān)門(mén)處室負責推進(jìn)工作。北京、河北等21個(gè)?。▍^、市）要加強人員培訓，提升調查工作人員專(zhuān)業(yè)水平，有序推進(jìn)調查問(wèn)卷發(fā)放、中期檢查、回收工作，及時(shí)督促填報，確保按時(shí)完成調查主體工作。

（三）嚴格遵守財務(wù)制度。嚴守財經(jīng)紀律，調查費用要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，要嚴格按照財務(wù)管理相關(guān)制度與規定加強經(jīng)費管理，及時(shí)提交相關(guān)結算票據及項目經(jīng)費決算報告。

特此通知。





 

國家知識產(chǎn)權局辦公室

2023年4月28日

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