人社廳發(fā)〔2023〕18號《人力資源社會(huì )保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2023年高校畢業(yè)生“三支一扶” 計劃實(shí)施工作的通知》

人力資源社會(huì )保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2023年高校畢業(yè)生“三支一扶” 計劃實(shí)施工作的通知






人社廳發(fā)〔2023〕18號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）、財政廳（局）:

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，按照《關(guān)于實(shí)施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》（人社部發(fā)〔2021〕32號）安排，現就做好2023年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實(shí)施工作通知如下。

一、充分認識實(shí)施“三支一扶”計劃的重要意義。高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃是引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的示范性項目，在優(yōu)化基層人才隊伍結構、促進(jìn)基層經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)觀(guān)念轉變方面發(fā)揮了積極作用。要進(jìn)一步提高政治站位，深入實(shí)施人才強國戰略，充分認識實(shí)施“三支一扶”計劃的重要意義，聚焦基層對青年人才的需求，認真做好2023年實(shí)施工作。要加強部門(mén)間溝通協(xié)作，進(jìn)一步健全服務(wù)保障機制，不斷提升項目實(shí)施質(zhì)量，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，積極引導鼓勵更多高校畢業(yè)生到基層工作。

二、優(yōu)化選拔招募結構。2023年，中央財政支持招募“三支一扶”人員3.4萬(wàn)名，鼓勵有條件的地方結合實(shí)際適當擴大招募規模。緊貼全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作需要，積極拓展水利基礎設施建設與運行管理、農技推廣、林草生態(tài)保護修復、醫療衛生、鄉村建設等服務(wù)崗位。招募計劃繼續向鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣、脫貧縣、易地扶貧搬遷大型和特大型集中安置區所在縣傾斜，向革命老區、民族地區、邊疆地區等艱苦邊遠地區傾斜，對國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)行計劃單列?？茖W(xué)設定招募條件，對招人難、留人難的艱苦邊遠地區可適當放寬專(zhuān)業(yè)要求、降低開(kāi)考比例、提高本地戶(hù)籍畢業(yè)生比例，對脫貧戶(hù)、零就業(yè)家庭畢業(yè)生和已參加規范化培訓醫學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生可適當優(yōu)先。招募選拔堅持公開(kāi)平等、競爭擇優(yōu)，要制定專(zhuān)門(mén)方案，細化考試流程，嚴格考務(wù)管理，確?？荚嚢踩?。

三、加強培養使用。繼續實(shí)施“三支一扶”人員能力提升專(zhuān)項計劃，2023年中央財政支持培訓8000人次，其中鄉村振興主題培訓5000人次。要多層次組織開(kāi)展崗前、在崗和離崗培訓，健全貫穿全服務(wù)周期的教育培訓制度，將“三支一扶”人員納入農業(yè)農村、衛生健康、水利等行業(yè)培訓范圍，不斷提升“三支一扶”人員綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。要嚴肅能力提升專(zhuān)項培訓紀律，規范財務(wù)經(jīng)費管理，不得組織任何形式的旅游活動(dòng)，不得借訓謀私。要嚴格學(xué)員管理，加強學(xué)風(fēng)建設。指導基層單位充分用好“三支一扶”人員隊伍，明確崗位職責，健全導師制，加強“傳幫帶”，強化崗位鍛煉。積極推薦優(yōu)秀“三支一扶”人員兼任基層單位團委副書(shū)記、河（湖）長(cháng)助理、林（場(chǎng)）長(cháng)助理、基層供銷(xiāo)社主任助理等，鼓勵支醫人員服務(wù)期間參加助理醫師等相關(guān)職業(yè)資格考試，為“三支一扶”人員鍛煉成長(cháng)創(chuàng )造條件。完善“三支一扶”人員管理制度，嚴明紀律規矩，加強日常監督和作風(fēng)建設，健全考核激勵機制。

四、健全服務(wù)保障機制。要加大配套資金支持力度，按月足額發(fā)放“三支一扶”人員工作生活補貼，落實(shí)一次性安家費，按規定繳納社會(huì )保險。結合實(shí)際按規定繳納住房公積金，辦理補充醫療和商業(yè)保險，發(fā)放艱苦邊遠地區津貼等，提高保障水平。按規定嚴格管理使用中央財政補助資金，開(kāi)展年度績(jì)效自評，提高資金使用效益。推動(dòng)基層服務(wù)單位加強工作生活保障，參照本單位人員標準給予食宿、交通等相應補助。多渠道搭建“三支一扶”人員交流平臺，組織開(kāi)展節日慰問(wèn)座談，激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)熱情。

五、強化期滿(mǎn)服務(wù)。要完善期滿(mǎn)流動(dòng)政策，暢通流動(dòng)渠道，創(chuàng )新流動(dòng)服務(wù)，促進(jìn)“三支一扶”人員扎根基層成長(cháng)成才。落實(shí)公務(wù)員定向考錄、事業(yè)單位專(zhuān)項招聘、住院醫師規范化培訓等支持政策。要在縣鄉基層事業(yè)單位公開(kāi)招聘中拿出一定數量或比例的崗位對服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的人員進(jìn)行專(zhuān)項招聘，并增加工作實(shí)績(jì)在考察中的權重，聘用后可以不再約定試用期。組織開(kāi)展多種形式的專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，鼓勵國有企業(yè)基層單位優(yōu)先招聘服務(wù)期滿(mǎn)人員。將有創(chuàng )業(yè)意愿的期滿(mǎn)人員納入創(chuàng )業(yè)扶持范圍，按規定落實(shí)創(chuàng )業(yè)政策。符合條件人員可同等享受應屆畢業(yè)生相關(guān)政策，按相關(guān)規定享受考研初試加分、學(xué)費補償或助學(xué)貸款代償等政策。加強對服務(wù)期滿(mǎn)人員的跟蹤培養，建立聯(lián)系服務(wù)機制，在職稱(chēng)評定、進(jìn)修學(xué)習等方面予以?xún)?yōu)先。

六、組織開(kāi)展中期評估。省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要組織開(kāi)展第四輪“三支一扶”中期評估工作，對目標任務(wù)完成情況、政策完善落實(shí)情況、管理服務(wù)實(shí)施情況等進(jìn)行全面總結，深入評估“三支一扶”計劃對促進(jìn)高校畢業(yè)生基層就業(yè)創(chuàng )業(yè)、推動(dòng)基層人才隊伍建設等方面起到的積極作用。要大興調查研究，通過(guò)實(shí)地調研、網(wǎng)上調查、發(fā)放調查問(wèn)卷等多種方式，廣泛聽(tīng)取基層意見(jiàn)建議，準確把握基層需求，研究分析工作中存在的問(wèn)題及原因，結合新形勢新要求創(chuàng )新相關(guān)政策措施，推進(jìn)“三支一扶”計劃提質(zhì)增效。全國“三支一扶”工作領(lǐng)導小組辦公室將適時(shí)赴部分省市開(kāi)展重點(diǎn)評估調研。

七、做好宣傳引導。結合學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，以及學(xué)習宣傳“最美基層高校畢業(yè)生”先進(jìn)事跡，加強對“三支一扶”人員思想教育和政治引領(lǐng)，提振干事創(chuàng )業(yè)激情，引導他們更好服務(wù)基層、扎根基層。加強政策宣傳，創(chuàng )新宣傳報道形式，主動(dòng)進(jìn)校園推送引導鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的政策措施，宣傳項目重要意義和實(shí)施成效，不斷提升“三支一扶”計劃影響力。

各地要高度重視，抓緊謀劃部署，盡快啟動(dòng)2023年實(shí)施工作，確保8月底前完成選拔招募，9月初新招募人員上崗服務(wù)。省級財政部門(mén)、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要按規定據實(shí)結算2022年度中央財政補助資金，提出資金結算方案和2023年度預算申請，于6月15日前聯(lián)合上報財政部、人力資源社會(huì )保障部。省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)于9月30日前將本地中期評估報告報送人力資源社會(huì )保障部。








 

人力資源社會(huì )保障部辦公廳

財政部辦公廳

2023年6月2日

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