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中國人民銀行發(fā)布《中國金融穩定報告（2023）》
近日，中國人民銀行發(fā)布了《中國金融穩定報告（2023）》，對2022年中國金融體系的穩健性狀況進(jìn)行了全面評估。報告認為，2022年，面對復雜多變的國際環(huán)境和疫情等超預期因素沖擊，中國高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，加大宏觀(guān)調控力度，在攻堅克難中穩住了經(jīng)濟大盤(pán)，在復雜多變的環(huán)境中基本完成全年發(fā)展主要目標任務(wù)，實(shí)現了經(jīng)濟平穩運行、發(fā)展質(zhì)量穩步提升、社會(huì )大局保持穩定。國內生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(cháng)3.0%，就業(yè)形勢總體穩定，國際收支保持平衡，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定，金融體系總體穩健運行。
報告指出，金融系統認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的要求，主動(dòng)作為、靠前發(fā)力，堅決支持穩住經(jīng)濟大盤(pán)，有效防控金融風(fēng)險，持續深化金融改革開(kāi)放，切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù)。一是全力以赴支持穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。保持流動(dòng)性合理充裕，2022年兩次實(shí)施全面降準累計0.5個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)揮結構性貨幣政策工具精準導向作用，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節支持力度。鞏固實(shí)際貸款利率下降成果。二是穩妥有序推進(jìn)風(fēng)險處置。持續推進(jìn)高風(fēng)險中小金融機構處置工作。推進(jìn)不良資產(chǎn)認定和處置，2022年銀行業(yè)金融機構處置不良資產(chǎn)3.1萬(wàn)億元。有序處置高風(fēng)險企業(yè)集團，“明天系”、海航集團等重點(diǎn)集團金融風(fēng)險處置工作已進(jìn)入收尾階段。三是持續清理整頓金融秩序。鞏固影子銀行風(fēng)險治理成果，推動(dòng)資管業(yè)務(wù)轉型和個(gè)案資產(chǎn)有序整改。穩妥處置金交所、“偽金交所”風(fēng)險，整治第三方財富管理公司亂象和跨境互聯(lián)網(wǎng)券商、虛擬貨幣交易炒作等非法金融活動(dòng)。繼續做好存量P2P網(wǎng)貸風(fēng)險處置工作。第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺存款業(yè)務(wù)整改取得積極成效。四是全力維護房地產(chǎn)市場(chǎng)穩健運行。做好金融支持保交樓工作。出臺金融支持房地產(chǎn)平穩健康發(fā)展16條措施，引導金融機構支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，建立新發(fā)放首套房貸利率政策動(dòng)態(tài)調整機制，推動(dòng)個(gè)人住房貸款利率下行，更好滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求。五是有效應對外部沖擊風(fēng)險。人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定，跨境資金流動(dòng)和外匯市場(chǎng)供求基本平衡，外匯儲備規模穩定在3萬(wàn)億美元以上。六是金融穩定保障體系建設取得積極進(jìn)展?！吨腥A人民共和國金融穩定法（草案）》經(jīng)全國人大常委會(huì )審議并公開(kāi)征求意見(jiàn)。設立金融穩定保障基金，基礎框架已經(jīng)初步建立，已有一定資金積累?？傮w來(lái)看，金融穩定工作在精準拆彈、改革化險、抓前端治未病、建機制補短板等方面取得積極成效，金融風(fēng)險整體收斂、總體可控，金融體系經(jīng)受住了復雜環(huán)境的沖擊考驗。
展望未來(lái)，中國經(jīng)濟具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，金融系統要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，加大宏觀(guān)政策調控力度，著(zhù)力擴大內需、提振信心、防范風(fēng)險，不斷推動(dòng)經(jīng)濟運行持續好轉、內生動(dòng)力持續增強、社會(huì )預期持續改善、風(fēng)險隱患持續化解，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。著(zhù)力營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境，始終保持貨幣政策的穩健性，更好注重做好跨周期和逆周期調節。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。進(jìn)一步優(yōu)化金融支持實(shí)體經(jīng)濟的體制機制，滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟有效融資需求，完善薄弱環(huán)節金融服務(wù)。全面加強金融監管，切實(shí)提高金融監管有效性，依法將所有金融活動(dòng)全部納入監管，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，嚴厲打擊非法金融活動(dòng)。及時(shí)處置中小金融機構風(fēng)險。健全具有硬約束的金融風(fēng)險早期糾正機制，對風(fēng)險早識別、早預警、早暴露、早處置。建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險長(cháng)效機制。建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務(wù)管理機制，優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結構。完善房地產(chǎn)金融宏觀(guān)審慎管理，一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。堅持市場(chǎng)化法治化原則，壓實(shí)金融機構及股東、實(shí)際控制人，金融管理部門(mén)和地方政府等各方責任，健全地方黨政主要領(lǐng)導負責的重大風(fēng)險處置機制。發(fā)揮好存款保險的風(fēng)險處置職能，穩步推進(jìn)金融穩定保障基金籌集積累和規則制定工作，推動(dòng)金融穩定法早日出臺實(shí)施，健全維護金融穩定的長(cháng)效機制。對跨行業(yè)、跨區域和跨境風(fēng)險，加強監管協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。
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