工信部聯(lián)財函〔2023〕381號《工業(yè)和信息化部財政部中國人民銀行金融監管總局中國證監會(huì )關(guān)于開(kāi)展國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市評估和第三批試點(diǎn)城市申報的通知》

工業(yè)和信息化部財政部中國人民銀行金融監管總局中國證監會(huì )關(guān)于開(kāi)展國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市評估和第三批試點(diǎn)城市申報的通知






工信部聯(lián)財函〔2023〕381號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政廳（局），中國人民銀行上?？偛?，各省、自治區、直轄市、計劃單列市分行，國家金融監督管理總局各監管局，各證監局：

為貫徹落實(shí)全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )和中央金融工作會(huì )議精神，進(jìn)一步深化產(chǎn)融合作，按照市場(chǎng)化、法治化原則探索產(chǎn)融合作新模式新路徑，加強推進(jìn)新型工業(yè)化全過(guò)程各方面的金融要素保障，工業(yè)和信息化部、財政部、中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會(huì )決定開(kāi)展國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市評估和第三批試點(diǎn)城市申報工作，具體事項通知如下。

一、試點(diǎn)城市評估

（一）評估對象

《關(guān)于同意北京市朝陽(yáng)區等51個(gè)城市（區）列為國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市的通知》（工信部聯(lián)財函〔2020〕340號）公布的第一批延續試點(diǎn)城市和第二批試點(diǎn)城市。

（二）評估內容

試點(diǎn)城市實(shí)施方案的執行和落實(shí)情況，主要包括：產(chǎn)融合作組織、政策、資源、工作等保障體系；試點(diǎn)城市創(chuàng )新實(shí)踐，如產(chǎn)融合作政策創(chuàng )新、產(chǎn)融合作平臺建設、金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新等；試點(diǎn)總體成效，以及在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、推動(dòng)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合、推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展等方面取得的成果；典型經(jīng)驗總結提煉及報送推廣情況。

（三）評估材料要求

由試點(diǎn)城市工業(yè)和信息化主管部門(mén)牽頭，會(huì )同財政、金融管理部門(mén)聯(lián)合編制自評報告（參考附件1），填報試點(diǎn)指標數據（參考附件3），隨附相關(guān)證明材料，并出具報送函件。如需延續試點(diǎn)，請在函件中明確，并附新的試點(diǎn)實(shí)施方案（參考附件2）。如未明確申請延續試點(diǎn)或未及時(shí)報送評估材料，視同結束試點(diǎn)工作。

二、第三批試點(diǎn)城市申報

（一）申報對象

縣級及以上城市（區）原則上均可申報。鼓勵工業(yè)穩增長(cháng)和轉型升級成效明顯市（州）、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈生態(tài)體系建設試點(diǎn)城市、中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市、消費品工業(yè)“三品”戰略示范城市、國家信息消費示范城市、中國軟件名城（園），以及國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家先進(jìn)制造業(yè)集群、國家級自主創(chuàng )新示范區、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群、綠色工業(yè)園區、國家網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)園區、國家安全應急產(chǎn)業(yè)示范基地、國家制造業(yè)創(chuàng )新中心等所在城市（區）申報試點(diǎn)。

（二）申報條件

1.試點(diǎn)積極性主動(dòng)性強。地方政府高度重視產(chǎn)融合作工作，資源協(xié)調整合能力較強，政策、資金、組織保障有力，積極對接爭取各方支持，主動(dòng)探索產(chǎn)融合作新模式新路徑。

2.產(chǎn)業(yè)、金融發(fā)展基礎良好。產(chǎn)業(yè)基礎扎實(shí)，鏈式發(fā)展、集群發(fā)展特征明顯，高端化智能化綠色化發(fā)展方向明確，在科技、綠色、普惠、養老、數字五大金融領(lǐng)域有顯著(zhù)特色。

3.持續有效支持制造業(yè)發(fā)展。在支持產(chǎn)業(yè)鏈補短板拉長(cháng)板鍛新板、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力提升、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合、工業(yè)綠色發(fā)展、企業(yè)梯度培育等方面具備持續性的政策保障、資源投入和資金支持。

4.防范化解風(fēng)險有力。近3年未發(fā)生Ⅱ級及以上突發(fā)環(huán)境污染事件，未發(fā)生重大及特別重大生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生重大金融風(fēng)險事件。

（三）申報材料要求

申報城市編制試點(diǎn)實(shí)施方案（參考附件2），實(shí)施期為3年，填寫(xiě)試點(diǎn)指標數據（參考附件3）并附相關(guān)證明材料，由申報城市人民政府出具申報材料報送函件。

三、評估、申報工作程序

（一）在線(xiàn)提交材料。各城市通過(guò)國家產(chǎn)融合作平臺試點(diǎn)城市管理系統（http://crcity.miit.gov.cn），于2024年1月31日前提交試點(diǎn)評估或申報材料，并對提交材料的完整性、真實(shí)性、合規性負責。

（二）省級部門(mén)復核。省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同省級財政部門(mén)、中國人民銀行各分行、金融監管總局各監管局、中國證監會(huì )派出機構負責審核轄區內的試點(diǎn)評估、申報材料。省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應在2024年2月29日前通過(guò)試點(diǎn)城市管理系統，對試點(diǎn)城市評估材料出具審核意見(jiàn)，對第三批試點(diǎn)申報城市出具推薦意見(jiàn)。各省、自治區、直轄市推薦試點(diǎn)城市數量不超過(guò)2個(gè)，計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團推薦試點(diǎn)城市數量不超過(guò)1個(gè)，延續試點(diǎn)的城市不占推薦名額。

（三）綜合評審打分。工業(yè)和信息化部會(huì )同財政部、中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會(huì )組織專(zhuān)家評審團隊，結合省級部門(mén)審核、推薦意見(jiàn)，對各城市提交的試點(diǎn)評估、申報材料分別進(jìn)行評審打分，并適時(shí)公布第三批國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市名單。

工業(yè)和信息化部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)按照市場(chǎng)化、法治化原則持續探索產(chǎn)融合作政策創(chuàng )新試點(diǎn)，深入實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專(zhuān)項，常態(tài)化開(kāi)展“一城一策”投融資路演，強化國家產(chǎn)融合作平臺服務(wù)，推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，發(fā)揮國家級產(chǎn)業(yè)基金作用，加強政策指導和服務(wù)，跟蹤評估試點(diǎn)成果成效，宣傳推廣典型經(jīng)驗，助力加快推進(jìn)新型工業(yè)化。

聯(lián)系人及電話(huà)：工業(yè)和信息化部財務(wù)司  趙磊 010-68205887  周楠 010-68205889

技術(shù)支持單位：中國信息通信研究院   吉建明 010-62304783  劉孝貴 010-62302912



 

工業(yè)和信息化部

財政部

中國人民銀行

金融監管總局

中國證監會(huì )

2023年12月28日

附件：

1.國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市自評報告（自評提綱）

2.第三批國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市實(shí)施方案（申報提綱）

3.產(chǎn)融合作試點(diǎn)指標

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