文物保函〔2023〕1483號《國家文物局關(guān)于興城古城保護范圍和建設控制地帶內興城市古城區域市政基礎設施項目的批復》

國家文物局關(guān)于興城古城保護范圍和建設控制地帶內興城市古城區域市政基礎設施項目的批復

文物保函〔2023〕1483號

你局《關(guān)于上報興城古城保護范圍及建設控制地帶內實(shí)施興城市古城區域市政基礎設施項目的請示》（遼文物〔2023〕34號）收悉。經(jīng)研究，我局原則同意在興城古城保護范圍和建設控制地帶內進(jìn)行興城市古城區域市政基礎設施（含衛生間）項目，暫不同意古城外環(huán)境整治提升工程方案。

一、對市政基礎設施方案提出以下修改完善意見(jiàn)：

（一）深化前期勘察和文物影響評估。進(jìn)一步加強古城建筑歷史特征要素分析，深化路網(wǎng)格局、道路尺度、鋪裝材料、排水方式等歷史資料研究，補充市政基礎設施現狀評估，完善道路建設依據。

（二）優(yōu)化設計方案。道路改造不應影響古城歷史格局和空間尺度，嚴禁拆房擴路。城墻根部不得設置綠化帶。緊鄰城墻和文物建筑區域應充分銜接利用既有城市管網(wǎng)，控制新增管網(wǎng)和開(kāi)挖工程量，避免對文物安全造成影響。合理控制改造及新建衛生間的數量、規模和選址布局，適當優(yōu)化建筑立面設計。新建衛生間建筑體量偏大，應予嚴格壓減，2號地塊衛生間應改造利用原有建筑。

（三）細化工程措施。進(jìn)一步提高地面原有鋪裝材料續用比例，現狀較好的石材、水泥磚及紅磚等可繼續利用，原則上不得棄用現有石材。完善施工組織方案，宜采用分段開(kāi)挖方式。補充完善施工過(guò)程中的文物本體防護措施，細化監測措施，補充編制應急預案，確保文物安全。

（四）完善、規范文本和圖紙，細化標注。補充擬建道路、管線(xiàn)及開(kāi)挖范圍與城墻關(guān)系圖。補充現狀圖和景觀(guān)小品設計圖。

二、對古城外環(huán)境整治提升工程方案提出以下修改完善意見(jiàn)：

（一）所報方案深度不足，應進(jìn)一步調整、細化。應首先考慮城墻外綠化帶與護城河遺址的關(guān)系，不具備格局展示條件的，應充分說(shuō)明原因。角樓外景觀(guān)設計應簡(jiǎn)潔謙遜，突出城墻、角樓的主體地位。嚴格控制道路寬度，道路規劃不應影響古城歷史格局和空間尺度。充分考慮季節影響和后期維護要求選配綠植和鋪裝材料，嚴格控制高大喬木栽植，建議保留原有場(chǎng)地內喬木即可，城墻根部不得設置綠化帶。

（二）細化工程措施。完善施工組織方案，重點(diǎn)補充完善施工過(guò)程中的城墻防護措施，深刻吸取此前經(jīng)驗教訓，細化監測措施，補充編制應急預案，確保文物安全。

（三）完善、規范文本和圖紙，細化標注。補充擬建道路與城墻、護城河遺址關(guān)系圖。補充景觀(guān)小品設計圖。

三、請你局指導相關(guān)單位根據以上意見(jiàn)對所報古城區域市政基礎設施項目進(jìn)行修改、完善，并按照《中華人民共和國文物保護法》等有關(guān)法律法規，履行相應審批程序后實(shí)施。

四、請你局會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強對項目實(shí)施過(guò)程的全程監管，組織專(zhuān)業(yè)機構參與指導，確保文物安全。項目實(shí)施過(guò)程中如發(fā)現重要文物遺存，應立即停止施工并研提保護措施。

五、請你局指導方案設計單位，根據上述意見(jiàn)對古城外環(huán)境整治提升工程方案做進(jìn)一步修改和完善后，按程序另行報批。

此復。

國家文物局

2023年12月19日

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