自然資辦發(fā)〔2024〕20號《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2024年城市國土空間監測工作的通知》
自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2024年城市國土空間監測工作的通知
自然資辦發(fā)〔2024〕20號
各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén),新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局,部有關(guān)直屬單位:
為保持城市國土空間監測成果現勢性,按照2024年自然資源工作會(huì )議確定的重點(diǎn)工作,部決定開(kāi)展2024年城市國土空間監測工作,重點(diǎn)聚焦城市國土空間治理中公共服務(wù)、生活宜居、交通便捷、安全韌性等情況,為提高城市規劃、建設、治理水平提供支撐?,F將有關(guān)事項通知如下:
一、明確工作目標和任務(wù)。以2023年度國土變更調查成果為底圖,依據2024年6月底之前的高分辨率遙感影像和最新的相關(guān)專(zhuān)題資料,結合實(shí)地調查等工作,在全國地級及以上城市(其他城市、建制鎮及相關(guān)行政區域可參考執行,同步開(kāi)展)組織開(kāi)展城市國土空間監測工作。監測工作以土地利用現狀為依據,在變更調查成果地類(lèi)基礎上進(jìn)一步細化相關(guān)地類(lèi),確定監測要素的空間位置、占地范圍、面積(長(cháng)度)、相關(guān)屬性等,并監測其變化情況,掌握城市建設總量、用地結構、基礎設施和服務(wù)功能等情況,支撐城市建設用地細化、國土空間規劃編制及實(shí)施監督、國土空間規劃城市體檢評估和用途管制等國土空間治理工作。
二、精心組織實(shí)施。自然資源調查監測司會(huì )同國土空間規劃局部署組織監測工作,在工作開(kāi)展中共同進(jìn)行督促指導,在結果形成后共同指導各地的應用工作,推動(dòng)城市國土空間監測與國土空間規劃等工作建立聯(lián)動(dòng)機制,制度化成果應用。國家基礎地理信息中心負責具體組織實(shí)施,并會(huì )同國家測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗測試中心負責質(zhì)量抽查;中國國土勘測規劃院負責監測成果與國土變更調查成果整合、國土調查云保障;國土衛星遙感應用中心負責推送符合時(shí)相要求的衛星遙感影像、監測成果與“城區范圍”的疊合分析工作 。各省級自然資源主管部門(mén)負責組織本行政區域內監測工作,向相關(guān)城市人民政府發(fā)函商請協(xié)助收集相關(guān)行業(yè)專(zhuān)題資料數據,并開(kāi)展監測成果質(zhì)量驗收工作,具體監測工作由城市、縣級自然資源主管部門(mén)承擔,省級層面經(jīng)費保障較好的省份,也可以由省級自然資源主管部門(mén)直接組織實(shí)施,具體組織模式由省級自然資源主管部門(mén)確定。各級自然資源主管部門(mén)要加強與同級財政部門(mén)溝通,積極協(xié)調將監測經(jīng)費全額列入年度財政預算,保障年度監測工作順利開(kāi)展,避免因預算不足影響工作開(kāi)展,同時(shí),要選擇具備相關(guān)自然資源調查監測經(jīng)驗的作業(yè)隊伍承擔監測任務(wù)。
三、確保成果質(zhì)量。各地要深刻認識實(shí)事求是、質(zhì)量第一是調查監測工作的生命線(xiàn),健全質(zhì)量管理體系,落實(shí)質(zhì)量管理責任,強化質(zhì)量問(wèn)責機制。部將下發(fā)統一的質(zhì)量檢查軟件,各省級自然資源主管部門(mén)要嚴把監測成果質(zhì)量關(guān)口,強化質(zhì)量檢查驗收,加強過(guò)程質(zhì)量督導(監理),各城市、縣級自然資源主管部門(mén)和監測作業(yè)單位要做好生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量檢查工作,確保監測要素數量全、位置準、屬性實(shí)。國家將對監測成果開(kāi)展質(zhì)量抽查,結果將在全國予以通報。
四、把握進(jìn)度要求。各省級自然資源主管部門(mén)要按照時(shí)間要求,科學(xué)編制工作計劃,合理安排監測工期,嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)匯交成果,于8月31日前,將符合質(zhì)量要求的成果,分批匯交至國家基礎地理信息中心。
五、強化成果應用。各級自然資源主管部門(mén)要加強工作總結、持續改進(jìn)工作,在國土空間規劃編制及實(shí)施監督、國土空間規劃城市體檢評估等工作中加強監測成果應用,要加強調查監測和國土空間規劃工作的溝通協(xié)調,不斷完善數據應用協(xié)同機制,更好的發(fā)揮調查監測成果的數據支撐作用;同時(shí),要積極向相關(guān)部門(mén)共享監測成果,特別是要向提供監測專(zhuān)題數據資料的相關(guān)部門(mén)共享監測成果。
六、守牢安全底線(xiàn)。各地要進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)意識,完善安全生產(chǎn)機制,落實(shí)安全生產(chǎn)責任,強化安全生產(chǎn)培訓,確保安全生產(chǎn)。同時(shí),要強化數據安全管理,增強保密意識,完善保密管理制度,落實(shí)保密規定,強化人員保密培訓,杜絕出現失泄密問(wèn)題。
請各省級自然資源主管部門(mén)將本通知及時(shí)轉發(fā)各地級及以上城市自然資源主管部門(mén)。各地在工作中遇有重大問(wèn)題,請及時(shí)報部。
聯(lián)系人:囡丁 董泉
自然資源部辦公廳
2024年4月28日
