廣電總局令第60號《衛星電視廣播地面接收設施安裝服務(wù)暫行辦法》（2015年修訂版）

國家廣播電影電視總局令第60號

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《衛星電視廣播地面接收設施安裝服務(wù)暫行辦法》經(jīng)廣電總局2009年7月21日局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自2010年1月1日起施行。
 

國家廣播電影電視總局局長(cháng)：王太華

二○○九年八月六日
 

衛星電視廣播地面接收設施安裝服務(wù)暫行辦法

依據2015年10月26日國家新聞出版廣電總局令第3號《國家新聞出版廣電總局關(guān)于修訂部分規章和規范性文件的決定》修訂

第一條　為了規范衛星電視廣播地面接收設施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛星地面接收設施）安裝服務(wù)活動(dòng)，維護相關(guān)各方合法權益，根據《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》、《廣播電視管理條例》等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于衛星地面接收設施的安裝施工及其配套供應、售后服務(wù)維修和衛星節目落地代理、收視授權等相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。

第三條　縣級以上人民政府廣播影視行政部門(mén)會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)，依據各自職責，負責對本行政區域內的衛星地面接收設施安裝服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監督管理，指導從事衛星地面接收設施安裝服務(wù)活動(dòng)的機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛星地面接收設施安裝服務(wù)機構）分層次、分區域建立健全衛星地面接收設施安裝專(zhuān)營(yíng)服務(wù)體系及網(wǎng)點(diǎn)，向用戶(hù)提供及時(shí)便捷服務(wù)，維護用戶(hù)基本公共文化權益；并依法維護廣播影視事業(yè)建設和節目傳播的正常秩序，打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝衛星地面接收設施行為。

上級人民政府廣播影視行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)，應當加強對下級人民政府廣播影視行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)相關(guān)管理工作的監督檢查。

第四條　國家對衛星地面接收設施安裝服務(wù)實(shí)行許可制度。

設立衛星地面接收設施安裝服務(wù)機構，應當取得《衛星地面接收設施安裝服務(wù)許可證》。未持有《衛星地面接收設施安裝服務(wù)許可證》的單位，不得從事衛星地面接收設施的安裝施工及其配套供應、售后服務(wù)維修和衛星節目落地代理、收視授權等相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。

衛星地面接收設施安裝服務(wù)機構，應當憑用戶(hù)出具的省、自治區、直轄市人民政府廣播影視行政部門(mén)核發(fā)的購買(mǎi)證明，向用戶(hù)提供衛星地面接收設施安裝服務(wù)。所安裝的衛星地面接收設施，應當由省、自治區、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門(mén)核準的衛星地面接收設施安裝服務(wù)機構，從合法的衛星地面接收設施生產(chǎn)企業(yè)定向進(jìn)貨；進(jìn)貨時(shí)，應當核驗該企業(yè)所持國家統一組織招標的中標通知書(shū)和與省、自治區、直轄市人民政府廣播影視行政部門(mén)簽訂的設施采購合同等文件。衛星地面接收設施不得進(jìn)入社會(huì )市場(chǎng)流通領(lǐng)域。

衛星地面接收設施安裝服務(wù)機構，應當接受衛星節目運營(yíng)機構的委托，實(shí)施衛星節目落地代理、收視授權活動(dòng)。衛星節目運營(yíng)機構不得向未取得《衛星地面接收設施安裝服務(wù)許可證》的單位委托衛星節目落地代理、收視授權。

第五條　申請設立的衛星地面接收設施安裝服務(wù)機構，應當具備下列條件：

（一）具有獨立法人資格，其中企業(yè)法人應當是國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)；

（二）有符合國家法律、法規規定的機構名稱(chēng)、組織機構和章程，有健全的管理制度和安全保障措施；

（三）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應的專(zhuān)業(yè)人員、設備和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（四）有明確的服務(wù)區，有可行的服務(wù)方案及必要的服務(wù)資源；

（五）法定代表人、主要出資者和經(jīng)營(yíng)者在申請之日前三年內，未因違反國家衛星地面接收設施管理的規定而被有關(guān)主管部門(mén)給予兩次以上行政處罰的；

（六）符合法律、行政法規和國家有關(guān)規定規定的其他條件。

廣播影視行政部門(mén)在審核上述條件時(shí)，還應當統籌考慮當地廣播電視覆蓋的規劃及建設安排。

第六條　申請設立衛星地面接收設施安裝服務(wù)機構，應當提交以下材料：

（一）申請報告和申請表；

（二）擬申請服務(wù)區的范圍圖；

（三）主要工程技術(shù)人員名單和證明材料；

（四）法人代表、主要經(jīng)營(yíng)者的身份證明和簡(jiǎn)歷及主要出資單位有關(guān)證明材料；

（五）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明。

第七條　設立衛星地面接收設施安裝服務(wù)機構，應當根據擬申請服務(wù)區的范圍，向所在地縣級以上人民政府廣播影視行政部門(mén)提出申請，經(jīng)逐級審核后，報省、自治區、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門(mén)審批。

省、自治區、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門(mén)應當自收到申請或者初審意見(jiàn)20日內，作出準予許可或者不予許可的決定。準予許可的，發(fā)給許可證；不予許可的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

《衛星地面接收設施安裝服務(wù)許可證》由國務(wù)院廣播影視行政部門(mén)統一印制。

第八條　衛星地面接收設施安裝服務(wù)機構應當按照《衛星地面接收設施安裝服務(wù)許可證》載明的業(yè)務(wù)類(lèi)別、服務(wù)區等事項從事衛星地面接收設施安裝服務(wù)活動(dòng)。

衛星地面接收設施安裝服務(wù)機構擬變更機構名稱(chēng)、法定代表人、主要出資者、主要經(jīng)營(yíng)者、業(yè)務(wù)類(lèi)別、服務(wù)區等重要事項的，應當在變更前30日向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)《衛星地面接收設施安裝服務(wù)許可證》。

衛星地面接收設施安裝服務(wù)機構擬終止服務(wù)，應當在終止前60日向原發(fā)證機關(guān)提交終止服務(wù)申請及善后方案，經(jīng)原發(fā)證機關(guān)批準后方可終止。善后服務(wù)方案由所在地縣級人民政府廣播影視行政部門(mén)監督執行。

第九條　衛星地面接收設施安裝服務(wù)機構和衛星地面接收設施生產(chǎn)企業(yè)之間，除依法形成的供貨關(guān)系外，不得存在其他利益關(guān)聯(lián)。相關(guān)供貨產(chǎn)品的維修網(wǎng)點(diǎn)，雙方可以通過(guò)委托、代理、合作方式設立，衛星地面接收設施生產(chǎn)企業(yè)不得自行建立或者參股。設立維修網(wǎng)點(diǎn)應當具備必要的維修管理條件，經(jīng)所在地縣級人民政府廣播影視行政部門(mén)審核，報省、自治區、直轄市人民政府廣播影視行政部門(mén)批準，憑批準文件到工商行政管理機關(guān)變更或者注冊營(yíng)業(yè)執照后，方可營(yíng)業(yè)。

第十條　衛星地面接收設施安裝服務(wù)機構不得為傳播下列內容的衛星節目信號提供衛星地面接收設施安裝服務(wù)：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、主權和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)、利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結或者侵害民族風(fēng)俗、習慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂社會(huì )秩序，破壞社會(huì )穩定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）危害社會(huì )公德或者民族優(yōu)秀文化傳統的；

（十）未經(jīng)國務(wù)院廣播影視行政部門(mén)批準或者在國務(wù)院廣播影視行政部門(mén)規定的范圍及其他特定地區以外落地的境內外電視節目；

（十一）法律、行政法規和國家有關(guān)規定禁止的其他內容。

第十一條　衛星地面接收設施安裝服務(wù)機構應當遵守以下規范：

（一）確保衛星地面接收設施安裝施工質(zhì)量，遵循牢固穩定、安全可靠、經(jīng)濟適用、便于維護的原則；

（二）確保衛星地面接收設施及配件產(chǎn)品來(lái)源合法、質(zhì)量合格。安裝施工及維修所涉及產(chǎn)品，應當取得國務(wù)院廣播影視行政部門(mén)頒發(fā)的廣播電視設備器材入網(wǎng)認定證書(shū)，列入國家公布的衛星地面接收設施生產(chǎn)企業(yè)及認證產(chǎn)品名錄，并通過(guò)國家衛星地面接收設施技術(shù)性能安全檢驗審核；

（三）應當按照衛星節目運營(yíng)機構的委托，向用戶(hù)完整提供可供其選擇申請接收的衛星節目名單，所代理、授權用戶(hù)收視的衛星節目來(lái)源和內容應當合法，確保用戶(hù)收視節目質(zhì)量，維護衛星節目方和收視方的合法權益；

（四）施工完畢后，應當先報請用戶(hù)審批機關(guān)或者其授權的機構實(shí)施檢驗并加貼合格標志，方可為用戶(hù)開(kāi)通使用；

（五）開(kāi)通維修服務(wù)電話(huà)，制定服務(wù)標準和流程，及時(shí)向用戶(hù)提供全面的咨詢(xún)和便捷的服務(wù)；

（六）建立用戶(hù)業(yè)務(wù)檔案和信息管理系統，妥善保存用戶(hù)報裝手續、許可證、購買(mǎi)證明等資料，確保信息資料真實(shí)、合法、準確，主動(dòng)接受管理部門(mén)監督檢查。

第十二條　省、自治區、直轄市人民政府廣播影視行政部門(mén)應當根據本辦法規定，制定本行政區域內的衛星地面接收設施安裝服務(wù)管理細則，接受社會(huì )監督。

第十三條　省、自治區、直轄市人民政府廣播影視行政部門(mén)應當對本行政區域內的衛星地面接收設施安裝服務(wù)機構的服務(wù)情況依法監督檢查。

第十四條　違反本辦法規定，擅自提供衛星地面接收設施安裝服務(wù)的，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門(mén)沒(méi)收其從事違法活動(dòng)的設施、工具，對個(gè)人可以并處5千元以下的罰款，對單位可以并處5萬(wàn)元以下的罰款。

衛星地面接收設施安裝服務(wù)機構和衛星地面接收設施生產(chǎn)企業(yè)之間，存在違反本辦法規定的利益關(guān)聯(lián)的，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門(mén)責令改正，可以并處3萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)《衛星地面接收設施安裝服務(wù)許可證》。

違反本辦法其他規定的，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門(mén)依據《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》、《廣播電視管理條例》及國家有關(guān)規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

廣播影視行政部門(mén)在查處違反本辦法規定的行為時(shí)，發(fā)現存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)情形的，應當移送工商行政管理部門(mén)依法處理。

第十五條　本辦法所稱(chēng)用戶(hù)，是指符合國家規定的設置使用衛星地面接收設施的條件，并持有或者提出申請《接收衛星傳送的電視節目許可證》的單位或者個(gè)人。

本辦法所稱(chēng)用戶(hù)審批機關(guān)，是指依據《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》、《〈衛星電視廣播地面接收設施管理規定〉實(shí)施細則》規定，負責審批設置使用衛星地面接收設施的國務(wù)院、省和地（市）三級廣播影視行政部門(mén)。

本辦法所稱(chēng)衛星地面接收設施生產(chǎn)企業(yè)，是指經(jīng)國務(wù)院工業(yè)和信息化行政部門(mén)指定，并持有國務(wù)院質(zhì)量監督檢驗檢疫行政部門(mén)頒發(fā)的衛星電視廣播地面接收設施生產(chǎn)許可證的企業(yè)。

第十六條　境外節目接收用戶(hù)、數字電影院線(xiàn)等特定用戶(hù)的衛星地面接收設施安裝服務(wù)，由國務(wù)院廣播影視行政部門(mén)指定的機構提供，按照國家有關(guān)規定實(shí)施管理。

第十七條　本辦法自2010年1月1日起施行。

本辦法施行前已依法取得衛星地面接收設施安裝許可證的單位，應當在本辦法施行之日起6個(gè)月內，依據本辦法重新審核登記，換發(fā)許可證；逾期未取得新許可證的，由廣播影視行政部門(mén)依法予以處理。

本辦法施行前已依法設置衛星地面接收設施的單位用戶(hù)和個(gè)人用戶(hù)，應當在本辦法施行之日起一年內，自主選擇委托所在服務(wù)區內的衛星地面接收設施安裝服務(wù)機構，納入其統一運行維護范圍；確有特殊需要且具備規定條件的單位用戶(hù)，可申請設立衛星地面接收設施安裝服務(wù)機構，自行承擔本單位衛星地面接收設施的運行維護。

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