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中華人民共和國國務(wù)院令第555號【全文廢止】
全文廢止，廢止依據：2021年9月9日國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于廢止部分行政法規的決定》（國務(wù)院令第747號）
《流動(dòng)人口計劃生育工作條例》已經(jīng)2009年4月29日國務(wù)院第60次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2009年10月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○○九年五月十一日
第一條 為了加強流動(dòng)人口計劃生育工作，寓管理于服務(wù)之中，維護流動(dòng)人口的合法權益，穩定低生育水平，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)流動(dòng)人口，是指離開(kāi)戶(hù)籍所在地的縣、市或者市轄區，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。但是，下列人員除外：
（一）因出差、就醫、上學(xué)、旅游、探親、訪(fǎng)友等事由異地居住、預期將返回戶(hù)籍所在地居住的人員；
（二）在直轄市、設區的市行政區域內區與區之間異地居住的人員。
第三條 縣級以上地方人民政府領(lǐng)導本行政區域內流動(dòng)人口計劃生育工作，將流動(dòng)人口計劃生育工作納入本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，并提供必要的保障；建立健全流動(dòng)人口計劃生育工作協(xié)調機制，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)對流動(dòng)人口計劃生育工作實(shí)行綜合管理；實(shí)行目標管理責任制，對有關(guān)部門(mén)承擔的流動(dòng)人口計劃生育工作進(jìn)行考核、監督。
第四條 流動(dòng)人口計劃生育工作由流動(dòng)人口戶(hù)籍所在地和現居住地的人民政府共同負責，以現居住地人民政府為主，戶(hù)籍所在地人民政府予以配合。
第五條 國務(wù)院人口和計劃生育部門(mén)主管全國流動(dòng)人口計劃生育工作，制定流動(dòng)人口計劃生育工作規劃并組織實(shí)施；建立流動(dòng)人口計劃生育信息管理系統，實(shí)現流動(dòng)人口戶(hù)籍所在地和現居住地計劃生育信息共享，并與相關(guān)部門(mén)有關(guān)人口的信息管理系統實(shí)現信息共享。
縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門(mén)主管本行政區域內流動(dòng)人口計劃生育工作，落實(shí)本級人民政府流動(dòng)人口計劃生育管理和服務(wù)措施；組織實(shí)施流動(dòng)人口計劃生育工作檢查和考核；建立流動(dòng)人口計劃生育信息通報制度，匯總、通報流動(dòng)人口計劃生育信息；受理并及時(shí)處理與流動(dòng)人口計劃生育工作有關(guān)的舉報，保護流動(dòng)人口相關(guān)權益。
縣級以上人民政府公安、民政、人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、衛生、價(jià)格等部門(mén)和縣級以上工商行政管理部門(mén)在各自職責范圍內，負責有關(guān)的流動(dòng)人口計劃生育工作。
第六條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本管轄區域內流動(dòng)人口計劃生育工作，對流動(dòng)人口實(shí)施計劃生育管理，開(kāi)展計劃生育宣傳教育；組織從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構指導流動(dòng)人口中的育齡夫妻（以下稱(chēng)育齡夫妻）選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施，依法向育齡夫妻免費提供國家規定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
流動(dòng)人口現居住地和戶(hù)籍所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處之間建立流動(dòng)人口計劃生育信息通報制度，及時(shí)采集流動(dòng)人口計劃生育信息，運用流動(dòng)人口計劃生育信息管理系統核實(shí)、通報流動(dòng)人口計劃生育信息。
第七條 流動(dòng)人口中的成年育齡婦女（以下稱(chēng)成年育齡婦女）在離開(kāi)戶(hù)籍所在地前，應當憑本人居民身份證到戶(hù)籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明；已婚的，辦理婚育證明還應當出示結婚證?；橛C明應當載明成年育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節育情況等內容。
流動(dòng)人口戶(hù)籍所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當及時(shí)出具婚育證明。
第八條 成年育齡婦女應當自到達現居住地之日起30日內提交婚育證明。成年育齡婦女可以向現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明，也可以通過(guò)村民委員會(huì )、居民委員會(huì )向現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。
流動(dòng)人口現居住地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當查驗婚育證明，督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女及時(shí)補辦婚育證明；告知流動(dòng)人口在現居住地可以享受的計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待，以及應當履行的計劃生育相關(guān)義務(wù)。
村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當協(xié)助鄉（鎮）人民政府、街道辦事處開(kāi)展本條第二款規定的工作，做好流動(dòng)人口婚育情況登記。
第九條 流動(dòng)人口現居住地的縣級人民政府公安、民政、人力資源社會(huì )保障、衛生等部門(mén)和縣級工商行政管理部門(mén)應當結合部門(mén)職責，將流動(dòng)人口計劃生育工作納入相關(guān)管理制度；及時(shí)向所在地同級人口和計劃生育部門(mén)通報在辦理有關(guān)登記和證照等工作中了解的流動(dòng)人口婚育證明辦理情況等計劃生育信息。
接到通報的人口和計劃生育部門(mén)應當及時(shí)會(huì )同鄉（鎮）人民政府、街道辦事處落實(shí)流動(dòng)人口計劃生育管理和服務(wù)措施。
第十條 流動(dòng)人口在現居住地享受下列計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待：
（一）免費參加有關(guān)人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識普及活動(dòng)；
（二）依法免費獲得避孕藥具，免費享受?chē)乙幎ǖ钠渌卷椖康挠媱澤夹g(shù)服務(wù)；
（三）晚婚晚育或者在現居住地施行計劃生育手術(shù)的，按照現居住地省、自治區、直轄市或者較大的市的規定，享受休假等；
（四）實(shí)行計劃生育的，按照流動(dòng)人口現居住地省、自治區、直轄市或者較大的市的規定，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會(huì )救濟等方面享受優(yōu)先照顧。
第十一條 流動(dòng)人口現居住地的地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當采取措施，落實(shí)本條例第十條規定的流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待。
流動(dòng)人口戶(hù)籍所在地的地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當依法落實(shí)法律、法規和規章規定的流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待。
第十二條 育齡夫妻應當自覺(jué)落實(shí)計劃生育避孕節育措施，接受戶(hù)籍所在地和現居住地人民政府的計劃生育管理。
第十三條 流動(dòng)人口現居住地從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構應當按照所在地省、自治區、直轄市或者較大的市的規定，為已婚育齡婦女出具避孕節育情況證明。
流動(dòng)人口現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當根據已婚育齡婦女的避孕節育情況證明，及時(shí)向其戶(hù)籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處通報流動(dòng)人口避孕節育情況。流動(dòng)人口戶(hù)籍所在地的縣級人民政府人口和計劃生育部門(mén)、鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處不得要求已婚育齡婦女返回戶(hù)籍所在地進(jìn)行避孕節育情況檢查。
第十四條 流動(dòng)人口現居住地的村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當協(xié)助所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處了解本村或者本居住地區流動(dòng)人口計劃生育情況，及時(shí)向鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處通報相關(guān)信息。
房屋租賃中介機構、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個(gè)人在村民委員會(huì )、居民委員會(huì )了解流動(dòng)人口計劃生育情況時(shí)，應當如實(shí)提供相關(guān)信息。
第十五條 用人單位應當做好本單位流動(dòng)人口計劃生育工作，依法落實(shí)法律、法規和規章規定的流動(dòng)人口計劃生育獎勵、優(yōu)待，接受所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門(mén)的監督、檢查。
第十六條 育齡夫妻生育第一個(gè)子女的，可以在現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。辦理生育服務(wù)登記，應當提供下列證明材料：
（一）夫妻雙方的居民身份證；
（二）結婚證；
（三）女方的婚育證明和男方戶(hù)籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。
育齡夫妻現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當自收到女方的婚育證明和男方的婚育情況證明材料之日起7個(gè)工作日內，向育齡夫妻戶(hù)籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處核實(shí)有關(guān)情況。育齡夫妻戶(hù)籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當自接到核實(shí)要求之日起15個(gè)工作日內予以反饋。核查無(wú)誤的，育齡夫妻現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當在接到情況反饋后即時(shí)辦理生育服務(wù)登記；情況有誤、不予辦理的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。
現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當自辦理生育服務(wù)登記之日起15個(gè)工作日內向育齡夫妻戶(hù)籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處通報辦理結果。
第十七條 出具婚育證明或者其他計劃生育證明材料，不得收取任何費用。
流動(dòng)人口計劃生育工作所需經(jīng)費，按照國家有關(guān)規定予以保障。
第十八條 地方各級人民政府和政府有關(guān)部門(mén)以及協(xié)助查驗婚育證明的村民委員會(huì )、居民委員會(huì )及其工作人員，應當對涉及公民隱私的流動(dòng)人口信息予以保密。
第十九條 縣級以上人民政府人口和計劃生育部門(mén)未依照本條例的規定履行流動(dòng)人口計劃生育工作職責的，由本級人民政府或者上級人民政府人口和計劃生育部門(mén)責令改正，通報批評；情節嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十條 流動(dòng)人口戶(hù)籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處在流動(dòng)人口計劃生育工作中有下列情形之一的，分別由鄉（鎮）人民政府的上級人民政府或者設立街道辦事處的人民政府責令改正，通報批評；情節嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未依照本條例規定為流動(dòng)人口出具計劃生育證明材料，出具虛假計劃生育證明材料，或者出具計劃生育證明材料收取費用的；
（二）違反本條例規定，要求已婚育齡婦女返回戶(hù)籍所在地進(jìn)行避孕節育情況檢查的；
（三）未依法落實(shí)流動(dòng)人口計劃生育獎勵、優(yōu)待的；
（四）未依照本條例規定向流動(dòng)人口現居住地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處反饋流動(dòng)人口計劃生育信息的；
（五）違反本條例規定的其他情形。
第二十一條 流動(dòng)人口現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處在流動(dòng)人口計劃生育工作中有下列情形之一的，分別由鄉（鎮）人民政府的上級人民政府或者設立街道辦事處的人民政府責令改正，通報批評；情節嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未依照本條例規定向育齡夫妻免費提供國家規定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，或者未依法落實(shí)流動(dòng)人口計劃生育獎勵、優(yōu)待的；
（二）未依照本條例規定查驗婚育證明的；
（三）未依照本條例規定為育齡夫妻辦理生育服務(wù)登記，或者出具虛假計劃生育證明材料，或者出具計劃生育證明材料收取費用的；
（四）未依照本條例規定向流動(dòng)人口戶(hù)籍所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處通報流動(dòng)人口計劃生育信息的；
（五）違反本條例規定的其他情形。
第二十二條 流動(dòng)人口現居住地的縣級人民政府公安、民政、人力資源社會(huì )保障、衛生等部門(mén)和縣級工商行政管理部門(mén)違反本條例第九條規定的，由本級人民政府或者上級人民政府主管部門(mén)責令改正，通報批評。
第二十三條 流動(dòng)人口未依照本條例規定辦理婚育證明的，現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當通知其在3個(gè)月內補辦；逾期仍不補辦或者拒不提交婚育證明的，由流動(dòng)人口現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處予以批評教育。
第二十四條 用人單位違反本條例第十五條規定的，由所在地縣級人民政府人口和計劃生育部門(mén)責令改正，通報批評。
房屋租賃中介機構、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織或者個(gè)人未依照本條例規定如實(shí)提供流動(dòng)人口信息的，由所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處責令改正，予以批評教育。
第二十五條 本條例自2009年10月1日起施行。1998年8月6日國務(wù)院批準、1998年9月22日原國家計劃生育委員會(huì )發(fā)布的《流動(dòng)人口計劃生育工作管理辦法》同時(shí)廢止。
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