《商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒進(jìn)行反補貼立案調查的公告》商務(wù)部公告2020年第35號

商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒進(jìn)行反補貼立案調查的公告







商務(wù)部公告2020年第35號

中華人民共和國商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商務(wù)部）于2020年7月6日收到中國酒業(yè)協(xié)會(huì )（以下稱(chēng)申請人）代表國內葡萄酒產(chǎn)業(yè)正式提交的反補貼調查申請，申請人請求對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口裝入2升及以下容器的葡萄酒（以下簡(jiǎn)稱(chēng)相關(guān)葡萄酒）進(jìn)行反補貼調查。根據《中華人民共和國反補貼條例》第十六條規定，2020年8月14日，商務(wù)部就有關(guān)反補貼調查事項向澳大利亞政府發(fā)出磋商邀請，并于8月27日與澳大利亞政府進(jìn)行了磋商。

商務(wù)部依據《中華人民共和國反補貼條例》有關(guān)規定，對申請人的資格、申請調查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國同類(lèi)產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調查產(chǎn)品對國內產(chǎn)業(yè)的影響、申請調查國家的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。

根據申請人提供的證據和商務(wù)部的初步審查，申請人相關(guān)葡萄酒的合計產(chǎn)量在2015年、2016年、2017年、2018年和2019年均占同期中國同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分，符合《中華人民共和國反補貼條例》第十一條和第十三條有關(guān)國內產(chǎn)業(yè)提出反補貼調查申請的規定。

申請書(shū)主張，申請調查產(chǎn)品接受了澳大利亞政府的補貼，澳大利亞相關(guān)葡萄酒產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）可能受益的補貼項目共計40項。經(jīng)初步審查，商務(wù)部認為申請書(shū)中包含了《中華人民共和國反補貼條例》第十四條、第十五條規定的反補貼調查立案所要求的內容及有關(guān)證據。

根據上述審查結果，依據《中華人民共和國反補貼條例》第十六條的規定，商務(wù)部決定自2020年8月31日起對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒進(jìn)行反補貼立案調查?，F將有關(guān)事項公告如下：

一、立案調查及調查期

自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒進(jìn)行反補貼立案調查，本次調查確定的補貼調查期為2019年1月1日至2019年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調查期為2015年1月1日至2019年12月31日。

二、被調查產(chǎn)品及調查范圍

調查范圍：原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口裝入2升及以下容器的葡萄酒。

被調查產(chǎn)品名稱(chēng)：裝入2升及以下容器的葡萄酒，簡(jiǎn)稱(chēng)“相關(guān)葡萄酒”。

英文名稱(chēng)：Wines in containers holding 2 liters or less。

產(chǎn)品描述：以鮮葡萄或葡萄汁為原料，經(jīng)全部或部分發(fā)酵釀制而成的裝入2升及以下容器的葡萄酒。

主要用途：主要作為飲料酒供人消費。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：22042100。

三、反補貼調查項目

在提交的申請書(shū)中，申請人主張澳大利亞政府向澳大利亞相關(guān)葡萄酒產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）提供的補貼項目共計40項。經(jīng)初步審查，并依法考慮了立案前磋商中澳大利亞政府提出的主張，商務(wù)部決定在本次調查中對以下補貼項目進(jìn)行調查：

（一）澳大利亞聯(lián)邦政府項目。

1.葡萄酒平衡稅項目

2.出口和區域葡萄酒一攬子扶持計劃
3.區域計劃

4.葡萄酒旅游和酒窖門(mén)票撥款項目

5.管理農場(chǎng)風(fēng)險項目

6.國家土地保育項目

7.加速商業(yè)化項目

8.創(chuàng )新連接項目

9.出口市場(chǎng)發(fā)展資助項目

10.研發(fā)稅收激勵項目

11.業(yè)務(wù)增長(cháng)資助項目

12.可持續農村用水和基礎設施項目

13.聯(lián)邦農業(yè)高效灌溉促進(jìn)項目

14.初級生產(chǎn)者的供水設施三年稅收抵扣項目

15.干旱優(yōu)惠貸款計劃

16.農場(chǎng)金融特許貸款計劃

（二）澳大利亞地方政府項目。

17.維多利亞州農業(yè)能源投資計劃

18.維多利亞州區域就業(yè)基金項目

19.維多利亞州食品資源資助項目

20.維多利亞州區域買(mǎi)家吸引項目

21.首都領(lǐng)地商業(yè)能源和用水項目

22.新南威爾士州TechVouchers項目

23.塔斯馬尼亞州先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新和增長(cháng)優(yōu)惠券制度

24.西澳大利亞州創(chuàng )新優(yōu)惠券項目

25.南澳大利亞州出口加速資助項目

26.南澳大利亞州資源生產(chǎn)力評估項目

27.南澳大利亞州區域食品激勵項目

28.南澳大利亞州重點(diǎn)區域品牌支持項目

29.塔斯馬尼亞州葡萄園和果園擴建項目

30.南澳大利亞州河谷地區可持續發(fā)展基金項目

31.南澳大利亞州默累河可持續發(fā)展計劃

32.維多利亞州NVIRP2農場(chǎng)項目

33.維多利亞州農場(chǎng)生產(chǎn)力改善補助金項目

34.維多利亞州農業(yè)基礎設施和就業(yè)基金項目

35.新南威爾士州和昆士蘭州干旱恢復優(yōu)惠貸款計劃

36.塔斯馬尼亞州更高效的灌溉支持項目

37.塔斯馬尼亞州農業(yè)發(fā)展優(yōu)惠貸款計劃

以下申請人指控的補貼項目不予調查：

1.澳大利亞博士研究實(shí)習項目

2.農業(yè)推進(jìn)救助項目

3.特殊情況利率補貼項目

四、登記參加調查

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府應于本公告發(fā)布之日起20天內，向商務(wù)部貿易救濟調查局登記參加本次反補貼調查。參加調查的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府應根據《登記參加調查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進(jìn)口本案被調查產(chǎn)品的數量及金額、生產(chǎn)和銷(xiāo)售同類(lèi)產(chǎn)品的數量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說(shuō)明材料?！兜怯泤⒓诱{查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址附后，下同）下載。

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府登記參加本次反補貼調查，以及在調查過(guò)程中提交評論意見(jiàn)和問(wèn)卷答卷，應通過(guò)“貿易救濟調查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書(shū)面版本。電子版本和書(shū)面版本內容應相同，格式應保持一致。

本公告所稱(chēng)的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國反補貼條例》第十九條規定的個(gè)人和組織。

五、查閱公開(kāi)信息

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府可在商務(wù)部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿易救濟公開(kāi)信息查閱室（電話(huà)：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復印本案申請人提交的申請書(shū)的非保密文本。調查過(guò)程中，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府可通過(guò)商務(wù)部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站查詢(xún)案件公開(kāi)信息，或到商務(wù)部貿易救濟公開(kāi)信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復印案件公開(kāi)信息。

六、對立案的評論

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府對本次調查的產(chǎn)品范圍、申請人資格、被調查國家及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內將書(shū)面意見(jiàn)提交至商務(wù)部貿易救濟調查局。

七、調查方式

根據《中華人民共和國反補貼條例》第二十條的規定，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì )、現場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府了解情況，進(jìn)行調查。

為獲得本案調查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規定的登記參加調查截止之日起10個(gè)工作日內向利害關(guān)系方和申請書(shū)中列明的利害關(guān)系國政府發(fā)布調查問(wèn)卷。利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府也可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站下載調查問(wèn)卷。

《相關(guān)葡萄酒反補貼案國外出口商或生產(chǎn)商調查問(wèn)卷》詢(xún)問(wèn)信息包括公司的結構和運營(yíng)、關(guān)聯(lián)公司、生產(chǎn)成本、銷(xiāo)售等信息，以及調查的每一項具體補貼項目的詳細信息等?！断嚓P(guān)葡萄酒反補貼案國內生產(chǎn)者調查問(wèn)卷》詢(xún)問(wèn)信息包括公司基本情況、國內同類(lèi)產(chǎn)品情況、經(jīng)營(yíng)和相關(guān)信息、財務(wù)和相關(guān)信息、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等內容?！断嚓P(guān)葡萄酒反補貼案國內進(jìn)口商調查問(wèn)卷》詢(xún)問(wèn)信息包括公司基本情況、被調查產(chǎn)品貿易和相關(guān)信息等內容?！断嚓P(guān)葡萄酒反補貼案政府調查問(wèn)卷》詢(xún)問(wèn)信息包括被調查產(chǎn)品情況、產(chǎn)業(yè)情況、管理架構和政策等信息，以及調查的每一項具體補貼項目的詳細信息等。

利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府應在規定時(shí)間內提交完整、準確的答卷。答卷應當包括調查問(wèn)卷所要求的全部信息。

八、信息的提交和處理

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府在調查過(guò)程中提交評論意見(jiàn)、答卷等，應通過(guò)“貿易救濟調查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書(shū)面版本。電子版本和書(shū)面版本內容應相同，格式應保持一致。

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請求并說(shuō)明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府應當同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說(shuō)明理由。如利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府提交的信息未說(shuō)明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開(kāi)信息。

九、不合作的后果

根據《中華人民共和國反補貼條例》第二十一條的規定，商務(wù)部進(jìn)行調查時(shí)，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府應當如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務(wù)部可以根據可獲得的事實(shí)作出裁定。

十、調查期限

本次調查自2020年8月31日起開(kāi)始，通常應在2021年8月31日前結束調查，特殊情況下可延長(cháng)至2022年2月28日。

十一、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國北京市東長(cháng)安街2號

郵編：100731

商務(wù)部貿易救濟調查局

電話(huà)：0086-10-65198196、65198760、85093421

傳真：0086-10-65197590

網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://trb.mofcom.gov.cn）






 

商務(wù)部

2020年8月31日
 

附件

1.相關(guān)葡萄酒反補貼調查申請書(shū)（公開(kāi)文本）

2.相關(guān)葡萄酒反補貼調查申請書(shū)附件（公開(kāi)文本）-附件1-9

3.相關(guān)葡萄酒反補貼調查申請書(shū)附件（公開(kāi)文本）-附件10-11

4.相關(guān)葡萄酒反補貼調查申請書(shū)附件（公開(kāi)文本）-附件12（1）-12（19）

5.相關(guān)葡萄酒反補貼調查申請書(shū)附件（公開(kāi)文本）-附件12（20）

6.相關(guān)葡萄酒反補貼調查申請書(shū)附件（公開(kāi)文本）-附件12（21）-12（33）

7.相關(guān)葡萄酒反補貼案登記參加調查參考格式

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