豫政〔2021〕9號《河南省人民政府關(guān)于向鄭州市洛陽(yáng)市和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區下放部分省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限的通知》

河南省人民政府關(guān)于向鄭州市洛陽(yáng)市和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區下放部分省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限的通知







豫政〔2021〕9號

各省轄市人民政府、濟源示范區管委會(huì )、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門(mén)：

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，轉變政府職能，賦予地方更大改革發(fā)展自主權，更好發(fā)揮鄭州國家中心城市、洛陽(yáng)中原城市群副中心城市“雙引擎”作用，引領(lǐng)帶動(dòng)全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規和《河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于向鄭州市洛陽(yáng)市下放部分省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），省政府決定向鄭州市、洛陽(yáng)市和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄭州航空港區）下放295項省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、自本通知印發(fā)之日起60個(gè)工作日內，省直有關(guān)部門(mén)與鄭州市、洛陽(yáng)市、鄭州航空港區完成下放權限交接工作（下放權限目錄中另有規定的除外）。交接工作完成前，省直有關(guān)部門(mén)要繼續做好相關(guān)權限實(shí)施工作，避免工作脫節。

二、對授權或直接下放實(shí)施的權限，自下放之日起，相關(guān)法律責任一并由承接部門(mén)承擔。對委托實(shí)施的權限，雙方要依法簽訂委托協(xié)議，明確雙方權利義務(wù)。委托方對受委托方實(shí)施有關(guān)權限的行為實(shí)施監督，并對該行為的后果承擔法律責任，受委托方要積極協(xié)助和配合。委托方依法承擔法律責任后，要依法追究或者建議追究受委托方及其有關(guān)人員的責任；發(fā)生國家賠償的，要依法行使追償的權利。

三、權限下放后，省直有關(guān)部門(mén)和鄭州市、洛陽(yáng)市、鄭州航空港區有關(guān)部門(mén)要相應調整權責清單、政務(wù)服務(wù)事項目錄、監管事項目錄，并按照規定程序和途徑公開(kāi)，同步做好相關(guān)事項在線(xiàn)辦理銜接等工作。對委托實(shí)施的權限，委托方要通過(guò)提供“2號公章”、自動(dòng)加蓋電子印章、提供加蓋印章的空白格式文書(shū)等方式，為受委托方承接開(kāi)展相關(guān)工作提供便利；探索實(shí)行在相關(guān)文書(shū)中申明權限事項來(lái)源后，由受委托方代章生效。對涉及使用國家有關(guān)部委業(yè)務(wù)辦理信息系統或者需要與國家有關(guān)部委進(jìn)行業(yè)務(wù)對接的事項，省直有關(guān)部門(mén)要幫助鄭州市、洛陽(yáng)市和鄭州航空港區做好協(xié)調工作。

四、省直有關(guān)部門(mén)在移交有關(guān)權限時(shí)，要制定工作方案，同步移交有關(guān)法律法規依據清單、業(yè)務(wù)規章制度、表證單書(shū)，完善有關(guān)事項審批標準、技術(shù)規范，開(kāi)放共享有關(guān)檢驗檢測平臺和設備；要加強對鄭州市、洛陽(yáng)市和鄭州航空港區相關(guān)承接部門(mén)的指導和培訓，支持鄭州市、洛陽(yáng)市和鄭州航空港區有效承接下放的省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限；要通過(guò)日常檢查、隨機抽查、專(zhuān)項評估、滿(mǎn)意度調查等方式，對下放權限的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效和監督檢查，及時(shí)發(fā)現并糾正存在的問(wèn)題。

五、鄭州市政府、洛陽(yáng)市政府和鄭州航空港區管委會(huì )要加強組織領(lǐng)導，及時(shí)將承接的省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限納入部門(mén)權責清單，明確任務(wù)分工，提供物質(zhì)技術(shù)條件，充實(shí)工作力量，加強對有關(guān)部門(mén)的監督問(wèn)責，確保相關(guān)責任落實(shí)到位。鄭州市、洛陽(yáng)市和鄭州航空港區相關(guān)承接部門(mén)要制定承接方案，主動(dòng)加強與省直有關(guān)部門(mén)的溝通銜接，做好承接事項落實(shí)工作；要嚴格依法辦事，簡(jiǎn)化辦事流程，明確辦理時(shí)限，努力為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)；要加強監管能力建設，采取“雙隨機、一公開(kāi)”監管、重點(diǎn)監管、信用監管、“互聯(lián)網(wǎng)+”監管等方式，切實(shí)把承接事項管住管好。

六、對下放的省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。本通知下發(fā)后依法取消或下放的事項，徑行取消或下放。需要對目錄進(jìn)行調整的，按照《決定》規定的原則和程序辦理。本通知執行中遇到的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，及時(shí)向省政府報告。






附件：河南省向鄭州市洛陽(yáng)市和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區下 放的省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限目錄





 

河南省人民政府

2021年2月9日

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