豫人社規〔2020〕6號《河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于切實(shí)做好民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)工作的通知》

河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于切實(shí)做好民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)工作的通知







豫人社規〔2020〕6號

各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局，省直有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)工作的通知》，更好地發(fā)揮職稱(chēng)評價(jià)“指揮棒”作用，充分激發(fā)和釋放民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力，大力支持民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng )新，現就做好民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、暢通民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)申報渠道

民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照屬地（注冊地）原則在勞動(dòng)關(guān)系所在地自愿參加職稱(chēng)評審，與國有企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員同等對待。省人才交流中心負責省市場(chǎng)監督管理局注冊駐鄭民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)申報評審工作。各省轄市、直管縣（市）、濟源示范區負責本轄區民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)申報評審工作。各地、各有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)提供服務(wù)，幫助民營(yíng)企業(yè)建立職稱(chēng)申報賬戶(hù)，督促并檢查民營(yíng)企業(yè)為職稱(chēng)申報人員建立個(gè)人申報賬戶(hù)，確保民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報合法權益。個(gè)人賬戶(hù)建立要依據勞動(dòng)合同和社保情況，一般應與民營(yíng)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同6個(gè)月以上并繳納社保。按照屬地管理原則，自由職業(yè)者職稱(chēng)申報可直接由當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)統一建立個(gè)人職稱(chēng)申報賬戶(hù)，保障自由職業(yè)者職稱(chēng)申報渠道暢通。面向民營(yíng)企業(yè)內部的評審委員會(huì )，不得以任何理由拒絕內部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報。經(jīng)批準離崗創(chuàng )業(yè)或到民營(yíng)企業(yè)兼職的高校、科研院所、醫療機構等企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，3年內可在原單位按規定申報職稱(chēng)，其創(chuàng )業(yè)和兼職期間工作業(yè)績(jì)作為職稱(chēng)評審的依據。民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員被派駐外地連續工作一年以上的，經(jīng)委托可在派駐地申報職稱(chēng)評審，評審結果由我省相應級別人力資源社會(huì )保障部門(mén)予以確認。

二、健全民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審組織

按照國家和我省職稱(chēng)制度改革要求，繼續推進(jìn)職稱(chēng)評審權限下放，支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才密集、技術(shù)實(shí)力較強、內部管理規范、有一定規模的民營(yíng)企業(yè)組建職稱(chēng)評審委員會(huì )，鼓勵專(zhuān)業(yè)相同或相近的民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合組建職稱(chēng)評審委員會(huì )，按照程序報省人力資源社會(huì )保障廳核準備案后開(kāi)展職稱(chēng)評審工作。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要主動(dòng)深入民營(yíng)企業(yè)了解專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)發(fā)展需求，適時(shí)組建相應專(zhuān)業(yè)民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審委員會(huì )，面向當地民營(yíng)企業(yè)和自由職業(yè)者開(kāi)展相應級別的職稱(chēng)評審工作。規范面向全省的民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審組織，堅持職稱(chēng)評審屬地化、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì )化，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評審健康發(fā)展。

三、科學(xué)制定民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審標準

民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審標準要充分體現民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特點(diǎn)和工作實(shí)際，貼近民營(yíng)企業(yè)用人需求。民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審標準要突出實(shí)際工作業(yè)績(jì)與貢獻，注重對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工作能力和職業(yè)道德的考核，對論文不作要求，淡化獎項，專(zhuān)利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標準開(kāi)發(fā)、成果轉化等均可作為職稱(chēng)評審重要內容。民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報對繼續教育不作硬性要求。面向民營(yíng)企業(yè)內部的職稱(chēng)評審委員會(huì )，要依據企業(yè)發(fā)展需求，參照省市兩級民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審標準制定適用本企業(yè)的人才評審標準。各級民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審標準不得低于國家和省通用標準。民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審標準的制定要廣泛征求民營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、學(xué)會(huì )的意見(jiàn)。

四、創(chuàng )新民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審方式

民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審可采取評審、答辯、考核認定、考評結合等形式，提高民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評審的針對性和科學(xué)性。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)及有職稱(chēng)評審權限的民營(yíng)企業(yè)及時(shí)組織民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評審。做好職業(yè)資格與相應職稱(chēng)的銜接確認工作,落實(shí)好民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)申報評審“綠色通道”和“直通車(chē)”制度，確保民營(yíng)企業(yè)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才可直接申報相應級別職稱(chēng)。做好技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才互通的評審工作，拓展民營(yíng)企業(yè)人才發(fā)展空間。沒(méi)有組建民營(yíng)企業(yè)評審委員會(huì )的省轄市，可對民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員單獨分組、單獨評審。

五、提高民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)工作服務(wù)水平

要加強職稱(chēng)政策宣傳力度，做到及時(shí)公開(kāi)、化繁為簡(jiǎn)、通俗易懂。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要采取深入民營(yíng)企業(yè)、召開(kāi)座談會(huì )、組織職稱(chēng)政策培訓等形式，切實(shí)將職稱(chēng)政策宣傳到位、學(xué)習到位、落實(shí)到位，確保職稱(chēng)政策宣傳到每一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，保障民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報權利。推進(jìn)完善“互聯(lián)網(wǎng)+職稱(chēng)”信息系統建設，全部實(shí)現無(wú)紙化申報評審，提供電子證書(shū)網(wǎng)上查詢(xún)服務(wù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報評審程序，精簡(jiǎn)流程，減少證明事項，探索推行“職稱(chēng)申報承諾制”。堅持評以適用、以用促評，促進(jìn)職稱(chēng)評審結果與民營(yíng)企業(yè)人才培養、使用相銜接，鼓勵民營(yíng)企業(yè)將職稱(chēng)評審結果作為確定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核、晉升、績(jì)效、薪酬等依據。鼓勵高層次人才在民營(yíng)企業(yè)建功立業(yè)，對于企業(yè)博士后獲得中國博士后科學(xué)基金資助、河南省項目啟動(dòng)經(jīng)費一等資助或主持省部級以上科研項目，出站后繼續留在企業(yè)的可直接認定副高級職稱(chēng)。民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的博士研究生，可直接申報副高級職稱(chēng)。簡(jiǎn)化省外來(lái)豫專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)確認，凡進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)的省外專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不限職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)，比照同等級別可直接轉評和申報晉升。

六、加強民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審監管

民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審工作要通過(guò)科學(xué)制定評價(jià)標準，建設高水平專(zhuān)家和管理人員隊伍，規范評審制度和程序，把好評審質(zhì)量關(guān)。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報資格審核，對職稱(chēng)評審工作全程跟蹤，適時(shí)指導，嚴格評審紀律，規范評審程序，從嚴查處材料造假、工作經(jīng)歷造假和暗箱操作等行為。面向企業(yè)內部的職稱(chēng)評審嚴格控制人員和專(zhuān)業(yè)，不得私自擴大評審范圍。完善誠信承諾和失信懲戒機制，從制度上保障民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審工作的健康發(fā)展。對制度缺失、管理混亂、評審質(zhì)量不高、社會(huì )反映較大的民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審委員會(huì )，限期進(jìn)行整改，必要時(shí)可暫停評審工作直至收回職稱(chēng)評審權限，并依法追究相關(guān)人員責任。要突出職稱(chēng)評審的公益性，嚴禁以營(yíng)利為目的開(kāi)展與職稱(chēng)評審相關(guān)的業(yè)務(wù)。

各地要充分認識做好民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)工作的重要性，切實(shí)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，制定具體措施，抓好貫徹落實(shí)。





 

河南省人力資源和社會(huì )保障廳

2020年10月14日

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