《河南省預算審查監督條例》(2019年版全文)

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河南省預算審查監督條例
 







(2019年1月20日河南省第十三屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議通過(guò);2019年1月20日河南省第十三屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議主席團公告,自2019年10月1日起施行)


 




目 錄




第一章  總則

第二章  預算的審查與批準

第三章  預算執行的監督

第四章  預算調整的審查與批準

第五章  決算的審查與批準

第六章  法律責任

第七章  附則




 


第一章  總則




第一條  為了加強對預算的審查監督,強化預算約束,增強監督實(shí)效,實(shí)施全面規范、公開(kāi)透明的預算制度,保障經(jīng)濟社會(huì )的健康發(fā)展,根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )監督法》等有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條  本條例適用于本省縣級以上人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )對預算、預算調整、決算的審查批準和預算執行的監督。

第三條  預算審查監督應當遵循依法實(shí)施、公開(kāi)透明、全面規范、重點(diǎn)突出、注重實(shí)效的原則。

第四條  縣級以上人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )應當依法履行預算審查監督職責,建立健全預算審查監督制度,加強預算審查監督機構、隊伍建設和人員培訓。

縣級以上人民代表大會(huì )可以設立有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )負責預算審查監督工作。

第五條  縣級以上人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )對本級預算草案初步方案及上一年預算執行情況、本級預算調整初步方案和本級決算草案進(jìn)行初步審查,提出初步審查意見(jiàn)。

縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構協(xié)助本級人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )承擔審查預算草案、預算調整方案、決算草案和監督預算執行等方面的具體工作。

縣級以上人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構在履行職責時(shí),可以聘請有專(zhuān)業(yè)能力的社會(huì )中介機構、有關(guān)專(zhuān)家提供咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)。

第六條  縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當建立預算審查前聽(tīng)取人民代表大會(huì )代表和社會(huì )各界意見(jiàn)建議的機制。

縣級以上人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )對本級預算草案初步方案及上一年預算執行情況、本級預算調整初步方案和本級決算草案進(jìn)行初步審查或者常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構研究提出意見(jiàn)時(shí),應當邀請本級人民代表大會(huì )代表參加,并征求其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和常務(wù)委員會(huì )其他工作機構的意見(jiàn)。

縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以選取部分本級人民代表大會(huì )代表作為預算審查聯(lián)系代表,參與預算審查監督日常工作;可以聘請有關(guān)方面的專(zhuān)家學(xué)者作為預算審查監督的顧問(wèn)。

第七條  縣級以上人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )可以采取聽(tīng)取和審議人民政府專(zhuān)項工作報告、執法檢查、視察、專(zhuān)題調研、專(zhuān)題審議、詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調查、規范性文件備案審查和預算聯(lián)網(wǎng)監督等方式,開(kāi)展預算審查監督工作。

第八條  縣級以上人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )應當加強對支出預算和政策的全口徑審查和全過(guò)程監督;著(zhù)重對支出預算的總量與結構、重點(diǎn)支出與重大投資項目、部門(mén)預算、財政轉移支付、政府債務(wù)等開(kāi)展審查監督。

縣級以上人民政府出臺事關(guān)本行政區域內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局、涉及群眾切身利益的重大財政政策前,應當向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告。

縣級以上人民政府財政部門(mén)制定的財政政策文件應當在印發(fā)后十五日內報送本級人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構。

第九條  縣級以上人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )應當加強對本級總預算草案、各部門(mén)預算草案總量與結構、設定的支出預算績(jì)效目標的審查監督;加強對績(jì)效評價(jià)及結果運用、績(jì)效監控、績(jì)效信息公開(kāi)等方面的監督。

第十條  縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當加強預算聯(lián)網(wǎng)監督工作,實(shí)現預算審查監督信息化和網(wǎng)絡(luò )化,增強預算審查監督工作的針對性和有效性。

第十一條  各級人民政府應當依法將所有政府收入、支出列入預算,嚴禁虛列收入和支出以及其他預算弄虛作假行為。

第十二條  各級人民政府和各部門(mén)、各單位應當按照有關(guān)法律、法規和政策規定的要求,及時(shí)公開(kāi)預算及相關(guān)信息,接受社會(huì )監督。

第十三條  縣級以上人民政府審計機關(guān)研究提出下一年度審計監督重點(diǎn)內容和重點(diǎn)項目時(shí),應當征求本級人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構的意見(jiàn)建議,并將年度預算執行審計項目計劃正式文本報送本級人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構。

第十四條  縣級以上人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )批準的預算、預算調整方案和決算及其相關(guān)決議,自批準、通過(guò)之日起三十日內由本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報上一級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。


 


第二章  預算的審查與批準





第十五條  縣級以上人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構,應當在每年第四季度組織召開(kāi)預算編制情況通報會(huì ),由本級人民政府財政部門(mén)通報下年度預算編制的指導思想、基本原則、收支政策、支出重點(diǎn)及當年預算執行情況。

第十六條  縣級以上人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構應當圍繞本行政區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)支出、重大投資項目、重大支出政策和大額專(zhuān)項資金等,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、調查研究等多種形式,聽(tīng)取人民代表大會(huì )代表和社會(huì )各界關(guān)于預算編制、預算審查的意見(jiàn)建議。人民政府有關(guān)部門(mén)應當參加聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

第十七條  縣級以上人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構可以有重點(diǎn)地對本級部門(mén)預算草案進(jìn)行初步審查。

部門(mén)預算草案初步審查的主要內容:

(一)部門(mén)預算編制合法情況;

(二)部門(mén)預算編制完整情況;

(三)預算安排與本部門(mén)職責銜接情況;

(四)專(zhuān)項資金安排與財政事權和支出責任劃分結果匹配情況;

(五)項目庫建設、項目支出預算安排和專(zhuān)項資金細化情況;

(六)上年度預算資金結轉結余情況;

(七)政府采購預算和政府購買(mǎi)服務(wù)計劃編制情況;

(八)本年預算績(jì)效目標設置情況、以前年度績(jì)效評價(jià)及結果運用情況;

(九)審計查出問(wèn)題整改落實(shí)情況;

(十)其他與部門(mén)預算有關(guān)的重要情況。

部門(mén)預算草案初步審查意見(jiàn)應當轉交本級人民政府或者相關(guān)部門(mén)研究處理,人民政府或者相關(guān)部門(mén)應當按要求及時(shí)反饋處理情況。

第十八條  縣級以上人民代表大會(huì )舉行會(huì )議三十日前,人民政府財政部門(mén)應當將本級預算草案初步方案提交本級人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構。

本級預算草案初步方案主要包括以下內容:

(一)一般公共預算收支表和政府性基金預算收支表、國有資本經(jīng)營(yíng)預算收支表和社會(huì )保險基金預算收支表;

(二)部門(mén)預算草案;

(三)稅收返還和轉移支付情況表;

(四)重大政府投資計劃和重大投資項目表;

(五)重大支出安排的政策依據、標準;

(六)本級基本建設資金安排情況;

(七)專(zhuān)項資金支出表;

(八)本級未細化專(zhuān)項資金表及情況說(shuō)明;

(九)本年預算績(jì)效目標設置情況及以前年度績(jì)效評價(jià)結果運用情況;

(十)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )要求提供的其他資料。

第十九條  縣級以上人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )對預算草案初步方案、上一年預算執行情況初步審查的主要內容:

(一)上一年預算執行情況是否符合本級人民代表大會(huì )預算決議的要求;

(二)預算安排是否符合有關(guān)法律、法規的規定;

(三)預算安排是否符合年度經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標、國家宏觀(guān)調控總體要求、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相關(guān)規劃、中期財政規劃;支出預算和政策是否體現國家和地方各重要領(lǐng)域的重大方針政策和決策部署要求;

(四)政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算和社會(huì )保險基金預算與一般公共預算的統籌、銜接情況;

(五)部門(mén)預算草案;

(六)支出政策實(shí)施情況;

(七)預算編制完整、細化情況;

(八)重點(diǎn)支出和重大投資項目的預算安排情況;

(九)政府債務(wù)的限額、余額、結構、使用、償還等情況;

(十)稅收返還和轉移支付安排情況;

(十一)預算安排的績(jì)效目標設置情況及以前年度績(jì)效評價(jià)結果運用情況;

(十二)結余結轉資金情況;

(十三)預備費的規模、預算穩定調節基金的安排情況;

(十四)與預算有關(guān)重要事項的說(shuō)明是否清晰;

(十五)其他與預算有關(guān)的重要情況。

第二十條  縣級以上人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )對預算草案初步方案提出的初步審查意見(jiàn)或者常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構提出的研究意見(jiàn)交人民政府財政部門(mén)研究處理。人民政府財政部門(mén)應當按要求及時(shí)反饋處理情況。

前款提出的意見(jiàn)以及反饋的處理情況應當印發(fā)本級人民代表大會(huì )代表。

第二十一條  縣級以上人民代表大會(huì )應當在每年第一季度審查本級總預算草案及上一年本級總預算執行情況的報告,批準本級預算和本級上一年預算執行情況的報告。

縣級以上人民代表大會(huì )審查和批準本級預算時(shí),應當保障必要的時(shí)間對預算草案及預算報告進(jìn)行審查。人民政府財政部門(mén)應當到會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。

縣級以上人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )在本級人民代表大會(huì )召開(kāi)會(huì )議期間可以組織部分人民代表大會(huì )代表對有關(guān)支出預算和政策開(kāi)展專(zhuān)題審議。人民政府有關(guān)部門(mén)負責人應當到會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。


 


第三章  預算執行的監督
 




第二十二條  縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當加強對本級總預算執行的監督。

各級人民政府和各部門(mén)、各單位應當按照本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的要求,全面、真實(shí)反映預算執行情況并提供必要的材料。

縣級以上發(fā)展改革、財政、人力資源和社會(huì )保障、自然資源、審計、國有資產(chǎn)管理、統計、稅務(wù)等部門(mén)應當定期向本級人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構報送經(jīng)濟運行、財政收支、預算執行審計、統計和稅收等相關(guān)綜合性資料。

第二十三條  縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )對預算執行情況進(jìn)行監督的主要內容:

    (一)執行預算法等有關(guān)法律、法規和本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )有關(guān)預算決議、決定情況;

(二)預算收入依法征繳情況;

(三)預算支出情況;

(四)預算公開(kāi)情況;

(五)預備費、結轉資金、預算周轉金和預算穩定調節基金管理使用情況;

(六)部門(mén)預算執行情況;

(七)政府債務(wù)的規模、結構、使用和償還等情況;

(八)政府采購預算和政府購買(mǎi)服務(wù)計劃執行情況;

(九)轉移支付資金的分配、下達和執行情況;

(十)重點(diǎn)支出和重大投資項目的預算執行及績(jì)效管理情況;

(十一)不同預算科目、預算級次或者項目間的預算資金的調劑情況;

(十二)國有土地使用權出讓收支情況;

(十三)國有資本的運營(yíng)和保值、增值情況;

(十四)社會(huì )保險基金收支管理和保值、增值情況;

(十五)其他與預算執行有關(guān)的重要情況。

第二十四條  縣級以上人民政府應當在每年六月至九月期間向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告本年上一階段預算執行情況。

人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )聽(tīng)取預算執行情況報告前,人民政府財政部門(mén)應當向本級人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構報告預算執行情況。

第二十五條  在預算執行中,縣級以上人民政府財政部門(mén)應當按季度向本級人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構通報接受上級轉移支付的情況。

第二十六條  縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員對預算執行情況報告的審議意見(jiàn)交本級人民政府研究處理??h級以上人民政府應當將研究處理情況向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出書(shū)面報告。

預算執行情況報告、人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員的審議意見(jiàn)以及本級人民政府對審議意見(jiàn)的研究處理情況報告,應當向本級人民代表大會(huì )代表通報并向社會(huì )公布。

第二十七條  縣級以上人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )應當加強對政府債務(wù)管理使用情況的監督??h級以上人民政府必須在上級下達的債務(wù)限額以?xún)扰e債,并向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告舉債的規模、結構、用途和償還計劃等情況。

縣級以上人民政府財政部門(mén)應當每半年向本級人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構書(shū)面報告本級政府債務(wù)管理情況。

第二十八條  縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當加強對國有資產(chǎn)管理情況的監督,每年聽(tīng)取本級人民政府關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的報告。對國有資產(chǎn)管理情況的監督應當與預算決算審查監督緊密銜接,重點(diǎn)與對國有資本經(jīng)營(yíng)預算決算、部門(mén)預算決算審查監督相結合。

第二十九條  縣級以上人民政府對審計發(fā)現的預算執行和其他財政收支的重大問(wèn)題,應當及時(shí)向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告。

縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以就預算執行中的特定事項要求同級人民政府進(jìn)行審計或者專(zhuān)項審計調查,并報告審計結果。

第三十條  縣級以上人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構應當充分利用預算聯(lián)網(wǎng)監督系統,加強對預算執行的監督,實(shí)時(shí)監控預算執行情況,對發(fā)現的問(wèn)題經(jīng)核實(shí)后按程序轉交人民政府有關(guān)部門(mén)研究處理。人民政府有關(guān)部門(mén)應當將研究處理結果及時(shí)向人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構反饋。


 


第四章  預算調整的審查與批準





第三十一條  經(jīng)人民代表大會(huì )批準的預算,非經(jīng)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準,不得調整。

各部門(mén)、各單位應當依法嚴格控制不同預算科目、預算級次或者項目間的預算資金的調劑。

第三十二條  在本級預算執行中,必須對預算進(jìn)行調整的,人民政府應當依法編制預算調整方案,列明預算調整的理由、項目、數額、資金來(lái)源和績(jì)效目標等,提請同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審查批準。

屬于增加舉借債務(wù)數額引起的預算調整,還應當說(shuō)明債務(wù)限額變動(dòng)情況、債務(wù)余額變動(dòng)情況和債務(wù)償還計劃等。

第三十三條  縣級以上人民政府財政部門(mén)應當在人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )舉行會(huì )議審查批準預算調整方案的三十日前,將預算調整初步方案、調整前后的預算收支對照表和平衡表、調整依據和說(shuō)明提交本級人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )初步審查或者常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構征求意見(jiàn)。

第三十四條  縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )對預算調整方案審查的主要內容:

(一)是否符合有關(guān)法律、法規的規定;

(二)是否符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際,調整的理由和依據是否充分;

(三)資金安排是否合理,增加的支出是否有財政資金來(lái)源;

(四)增加舉借債務(wù)的,是否有切實(shí)可行的償還計劃和穩定的償還資金來(lái)源;債務(wù)資金安排的具體項目、數額及預期績(jì)效目標;

(五)其他與預算調整有關(guān)的重要情況。

 



第五章  決算的審查與批準





第三十五條  縣級以上各級人民政府應當在每年六月至九月期間,將上一年度本級決算草案提請本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審查和批準。

第三十六條  縣級以上人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構可以有重點(diǎn)地對本級部門(mén)決算草案進(jìn)行初步審查。

部門(mén)決算草案初步審查的主要內容:

(一)部門(mén)決算編制是否符合有關(guān)法律、法規的規定;

(二)部門(mén)決算是否真實(shí)、準確、完整;

(三)預算收支是否按批準的預算執行;

(四)執行中預算調整變化情況及原因;

(五)項目資金的使用情況;

(六)國庫集中支付制度執行情況;

(七)政府采購預算和政府購買(mǎi)服務(wù)計劃執行情況;

(八)預算績(jì)效管理情況和績(jì)效目標的完成情況;

(九)預算資金結轉結余情況;

(十)政府債務(wù)管理制度落實(shí)情況;

(十一)資產(chǎn)負債情況;

(十二)部門(mén)預算公開(kāi)情況;

(十三)其他與部門(mén)決算有關(guān)的重要情況。

部門(mén)決算草案初步審查意見(jiàn)應當轉交本級人民政府或者相關(guān)部門(mén)研究處理,人民政府或者相關(guān)部門(mén)應當按照要求及時(shí)反饋處理情況。

第三十七條  縣級以上人民政府財政部門(mén)應當在本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )舉行會(huì )議審查和批準本級決算草案的三十日前,將決算草案及其報告提交本級人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )初步審查或者常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構征求意見(jiàn)。

第三十八條  縣級以上人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )對決算草案初步審查的主要內容:

(一)決算編制是否符合有關(guān)法律、法規的規定;

(二)預算收支總體情況;

(三)部門(mén)決算草案;

(四)支出政策實(shí)施情況和重點(diǎn)支出、重大投資項目資金的使用及績(jì)效情況;

(五)結轉資金使用情況;

(六)資金結余情況;

(七)預算調整變化情況;

(八)財政轉移支付安排執行情況;

(九)政府債務(wù)的規模、結構、使用和償還等情況;

(十)預備費使用情況;

(十一)超收收入的安排情況,預算穩定調節基金、預算周轉金的規模和使用情況;

(十二)預算績(jì)效管理工作開(kāi)展情況;

(十三)本級人民代表大會(huì )批準的預算決議落實(shí)情況;

(十四)其他與決算有關(guān)的重要情況。

人民政府財政部門(mén)應當根據前款內容提交相應材料。

第三十九條  縣級以上人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )對決算草案提出的初步審查意見(jiàn)或者常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構提出的研究意見(jiàn)交人民政府財政部門(mén)研究處理。人民政府財政部門(mén)應當及時(shí)反饋處理情況。

前款提出的意見(jiàn)以及反饋的處理情況應當印發(fā)本級人民代表大會(huì )代表。

第四十條  縣級以上人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )應當向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提交關(guān)于本級決算草案的審查結果報告。

審查結果報告應當包括以下內容:

(一)本級決算基本情況;

(二)對本級決算的總體評價(jià);

(三)對本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準決算提出建議;

(四)對預算執行中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議。

第四十一條  縣級以上人民政府審計機關(guān)應當在本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )舉行會(huì )議審查和批準本級決算草案的三十日前,向本級人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構報告上一年度預算執行和其他財政收支的審計工作情況。

第四十二條  縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審查和批準本級決算草案時(shí),本級人民政府負責人或者受人民政府委托的審計機關(guān)負責人應當到會(huì )作關(guān)于上一年度預算執行和其他財政收支的審計工作報告。

審計工作報告應當如實(shí)反映預算執行和其他財政收支的審計工作情況、審計評價(jià)、審計查出的問(wèn)題和處理情況以及加強財政財務(wù)管理的意見(jiàn)建議。

第四十三條  縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議審計工作報告時(shí),人民政府審計機關(guān)和問(wèn)題突出的被審計單位及其主管部門(mén)負責人應當到會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。

第四十四條  縣級以上人民政府負責人或者受人民政府委托的審計機關(guān)負責人應當在每年年底前,向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )作關(guān)于審計查出問(wèn)題整改情況的報告。

第四十五條  審計查出問(wèn)題整改情況的報告應當重點(diǎn)說(shuō)明以下內容:

(一)審計查出問(wèn)題的整改情況;

(二)審計查出問(wèn)題的相關(guān)責任人的處理情況;

(三)尚未完成整改的問(wèn)題及其原因;

(四)人民政府及被審計單位建立健全相關(guān)規章制度情況;

(五)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )要求報告的其他內容。

問(wèn)題突出的被審計單位的整改結果情況應當作為報告附件一并提交審議。

第四十六條  縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )在審議審計查出問(wèn)題整改情況報告時(shí),人民政府審計機關(guān)和問(wèn)題突出的被審計單位及其主管部門(mén)的負責人應當到會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn),并接受人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員的詢(xún)問(wèn)。

縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以要求問(wèn)題突出的被審計單位及其主管部門(mén)單獨作整改情況報告,并進(jìn)行滿(mǎn)意度測評。

縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以就審計查出問(wèn)題整改情況開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)或者啟動(dòng)特定問(wèn)題調查。

第四十七條  縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )在聽(tīng)取和審議人民政府關(guān)于審計查出問(wèn)題整改情況的報告前,本級人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構應當組織開(kāi)展對審計查出突出問(wèn)題整改情況的跟蹤調研,并提出跟蹤調研報告,印發(fā)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議參閱。

第四十八條  縣級以上人民政府審計機關(guān)應當及時(shí)將審計查出問(wèn)題整改情況報告向社會(huì )公開(kāi),被審計單位作為審計整改主體應當將本單位整改結果向社會(huì )公開(kāi),接受社會(huì )監督。

縣級以上人民政府應當加強審計結果的運用,將審計結果及整改情況作為考核、獎懲、問(wèn)責的重要依據。


 


第六章  法律責任





第四十九條  縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,由本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )責令限期改正;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員責令有關(guān)部門(mén)依法追究責任:

(一)違反人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )關(guān)于預算、決算、預算調整、審計工作的決議或者決定的;

(二)未按法定程序、時(shí)限和內容提交、報送、通報有關(guān)草案、報告、資料及有關(guān)情況,并造成嚴重影響的;

(三)對人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構就預算、預算執行、預算調整、決算、審計工作報告、審計查出問(wèn)題整改情況報告、國有資產(chǎn)管理情況報告等提出的意見(jiàn)不按照要求研究處理的;

(四)其他妨礙預算審查監督工作的。

第五十條  違反本條例規定,未依法將所有政府收入和支出列入預算、虛列收入和支出或者有其他預算弄虛作假行為的,責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職、開(kāi)除處分。

第五十一條  縣級以上人民政府違反規定舉借債務(wù)的,責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予撤職、開(kāi)除處分。

第五十二條  縣級以上人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )未依法履行預算審查監督職責造成嚴重后果的,由上一級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )責令限期改正;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員責令有關(guān)部門(mén)依法追究責任。

縣級以上人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )預算審查監督工作機構未履行預算審查監督職責造成嚴重后果的,由本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )責令限期改正;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。

第五十三條  違反本條例規定,法律、法規已有法律責任規定的,從其規定。

 



第七章  附則





第五十四條  鄉、鎮人民代表大會(huì )的預算審查監督工作參照本條例執行。

鄉、鎮人民代表大會(huì )可以設立由本級人民代表大會(huì )代表組成的預算審查委員會(huì ),負責對本級預算審查的具體工作。

第五十五條  縣級以上人民政府設立的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區應當依法編制預算決算草案,并編入本級人民政府預算決算草案,報本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )審查批準,接受本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )的監督。

第五十六條  本條例自2019年10月1日起施行。2002年1月30日經(jīng)河南省第九屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)的《河南省預算監督條例》同時(shí)廢止。



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