河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步學(xué)習和貫徹實(shí)施憲法的決定

河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步學(xué)習和貫徹實(shí)施憲法的決定






（2004年4月1日河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議通過(guò)）

第十屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議通過(guò)了《中華人民共和國憲法修正案》，這是我國政治生活中的一件大事，具有重大的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。為了在全省范圍內加強憲法的學(xué)習、宣傳和教育，保證憲法切實(shí)有效的貫徹實(shí)施，根據中央和省委的部署，特作如下決定：

一、充分認識學(xué)習和貫徹實(shí)施憲法的重大意義

憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是保持國家統一、民族團結、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步和長(cháng)治久安的法律基礎，是中國共產(chǎn)黨執政興國、團結帶領(lǐng)全國各族人民建設中國特色社會(huì )主義的法制保證。這次修改憲法，堅持了黨中央提出的切實(shí)加強黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、嚴格依法辦事的原則，貫穿了與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念，體現了憲法穩定性和適應性的統一、黨的主張和人民意志的統一、講政治和講法制的統一。修改后的憲法，更加完善，更加符合我國國情，更加反映時(shí)代精神，更加適應全面建設小康社會(huì )、開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面的要求。進(jìn)一步學(xué)習和貫徹實(shí)施憲法，對堅持十一屆三中全會(huì )以來(lái)黨的路線(xiàn)方針政策，對貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，對落實(shí)依法治國基本方略，對加強社會(huì )主義政治文明建設，對推動(dòng)中國特色社會(huì )主義事業(yè)不斷從勝利走向勝利都具有重大意義。

二、深入扎實(shí)地開(kāi)展學(xué)習和貫徹實(shí)施憲法的活動(dòng)

為了更好地貫徹實(shí)施憲法修正案，要在全省集中開(kāi)展學(xué)習和貫徹實(shí)施憲法的活動(dòng)，進(jìn)一步動(dòng)員各級干部和人民群眾投身全面建設小康社會(huì )的偉大事業(yè)。全省各級國家機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社會(huì )組織都要高度重視，加強領(lǐng)導，運用多種方式，引導廣大干部群眾深刻理解這次修改憲法的總的原則，全面準確地領(lǐng)會(huì )和把握憲法修正案的精神實(shí)質(zhì)。各級文化、新聞出版、廣播影視部門(mén)要運用豐富多彩、生動(dòng)活潑的形式，加大宣傳憲法的力度。要充分發(fā)揮居民委員會(huì )、村民委員會(huì )等基層組織的作用，把憲法宣傳教育工作做到千家萬(wàn)戶(hù)。要把學(xué)習憲法同干部培訓工作結合起來(lái)，同基層政權建設結合起來(lái)。各級干部培訓學(xué)校、行政學(xué)院要把學(xué)習憲法列入培訓計劃，對國家工作人員進(jìn)行憲法知識培訓。各地要把學(xué)習宣傳憲法作為“四五”普法的重要內容，采取專(zhuān)題講座、討論座談、知識競賽等行之有效的形式進(jìn)行憲法知識的宣傳教育。各級領(lǐng)導干部應當做學(xué)習、貫徹實(shí)施憲法的模范，帶動(dòng)全社會(huì )嚴格貫徹實(shí)施憲法。各級國家機關(guān)及其工作人員要帶頭學(xué)習憲法、宣傳憲法、遵守憲法，切實(shí)維護憲法的權威和尊嚴，努力在全社會(huì )形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。

三、要把學(xué)習和貫徹實(shí)施憲法與推動(dòng)全省各項工作結合起來(lái)

依法治省歸根結底是依憲法治省。憲法是全面建設小康社會(huì )、實(shí)現中原崛起最根本的法制保證。全省各級、各部門(mén)、各單位都要堅持用憲法的原則和內容指導各項工作，把憲法的相關(guān)內容貫徹到各自的工作中去。要進(jìn)一步確立“三個(gè)代表”重要思想在國家政治和社會(huì )生活中的指導地位，用“三個(gè)代表”重要思想指導各項工作。要牢固樹(shù)立和認真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，按照推動(dòng)社會(huì )主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的規律和要求，不斷發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、社會(huì )主義民主政治和社會(huì )主義先進(jìn)文化。要充分認識經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )變革給社會(huì )階層帶來(lái)的新變化，充分認識社會(huì )主義建設者的地位和作用，團結一切可以團結的力量，擴大愛(ài)國統一戰線(xiàn)。要堅持完善社會(huì )主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，保護非公有制經(jīng)濟的合法權益，鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟在市場(chǎng)競爭中充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。要全面準確地領(lǐng)會(huì )和把握保護公民合法的私有財產(chǎn)權和繼承權的科學(xué)內涵，切實(shí)保護公民合法的私有財產(chǎn)，正確處理私有財產(chǎn)保護和公共利益需要的關(guān)系。要進(jìn)一步完善土地征收、征用制度，加強土地保護并使遭受損失的公民、法人和其它組織得到公平合理的補償。要建立健全社會(huì )保障制度，落實(shí)養老保險、醫療保險、最低生活保障等措施，維護廣大人民群眾的切身利益。要樹(shù)立以人為本的理念，尊重和保障人權，依法維護人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權益，最大限度地調動(dòng)全省人民的積極性，齊心協(xié)力地投入全面建設小康社會(huì )、實(shí)現中原崛起的偉大事業(yè)。

全省各級人民政府在履行社會(huì )管理和公共服務(wù)職能中，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，依法行政，努力建設法治政府。要強化服務(wù)、責任和法治意識，切實(shí)做到既要規范和約束權力，保護公民、法人和其他組織的合法權益，又要嚴格依法履行職責，實(shí)施有效行政管理，維護公共利益和社會(huì )秩序。各級司法機關(guān)要嚴格履行憲法和法律賦予的職責，執法為民，公正司法。要堅決貫徹憲法規定的尊重和保障人權原則，更新執法觀(guān)念，改進(jìn)執法作風(fēng)，切實(shí)解決群眾“告狀難”、“申訴難”、“執行難”等問(wèn)題，落實(shí)司法為民的要求，維護社會(huì )公平和正義。

四、各級人大及其常委會(huì )要保證憲法的遵守和執行

保證憲法和其他法律的貫徹實(shí)施，是建設社會(huì )主義法治國家的根本要求，也是地方各級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )的重要職責。地方各級人大及其常委會(huì )作為地方國家權力機關(guān)，要把學(xué)習和貫徹實(shí)施憲法作為一項重要工作，放在突出位置，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織，抓好落實(shí)。有立法權的人大及其常委會(huì )要堅持立法為民，根據憲法修正案及時(shí)做好地方性法規的“立、改、廢”，保證法制統一，為營(yíng)造全面建設小康社會(huì )的良好法制環(huán)境創(chuàng )造條件。地方各級人大及其常委會(huì )要堅持依法監督，突出監督重點(diǎn)，增強監督實(shí)效，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。要依靠各級人大代表做好憲法的學(xué)習和貫徹實(shí)施工作。要積極研究制定有關(guān)的制度和措施，保證憲法和法律在本行政區域內的貫徹實(shí)施。

2004年是我國憲法頒布實(shí)施50周年，也是我國人民代表大會(huì )制度建立50周年。各地要把開(kāi)展學(xué)習和貫徹實(shí)施憲法活動(dòng)與人民代表大會(huì )制度建立50周年紀念活動(dòng)結合起來(lái)，統籌安排，認真總結，分析形勢，明確任務(wù)。要根據憲法修正案的規定，進(jìn)一步加強各級人大及其常委會(huì )的建設，完善人民代表大會(huì )制度，使各級人大及其常委會(huì )在保證憲法貫徹實(shí)施、實(shí)現全面建設小康社會(huì )的奮斗目標中發(fā)揮更大的作用。

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