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北京市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告〔十五屆〕第52號
《北京市反食品浪費規定》已由北京市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議于2021年5月27日通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。
北京市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2021年5月27日
北京市反食品浪費規定
(2021年5月27日北京市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議通過(guò))
第一條 為了防止食品浪費，營(yíng)造厲行節約、反對浪費的社會(huì )風(fēng)尚，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，提升市民文明素養和城市文明程度，促進(jìn)首都經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，保障糧食安全，根據《中華人民共和國反食品浪費法》和相關(guān)法律、行政法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。
第二條 本規定適用于本市行政區域內反食品浪費及相關(guān)的宣傳教育、監督管理等活動(dòng)。
第三條 本市倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式和文明、健康、節約資源、保護環(huán)境的消費方式。
反食品浪費工作堅持分類(lèi)指引、科學(xué)施策、德法兼治、社會(huì )共治的原則，建立健全宣傳引導、示范帶動(dòng)、監督管理等長(cháng)效機制，構建政府主導、部門(mén)協(xié)同、行業(yè)推進(jìn)、單位主責、公眾參與、社會(huì )監督的工作格局。
第四條 本市各級人民政府應當加強對反食品浪費工作的領(lǐng)導，建立健全工作機制，明確目標任務(wù)，加強對食品浪費的監測、調查、統計、分析、評估，提高指導服務(wù)水平和監督管理效能。市、區人民政府每年向社會(huì )公布反食品浪費工作情況。
發(fā)展改革部門(mén)整體部署反食品浪費工作。
商務(wù)部門(mén)應當加強對餐飲行業(yè)的管理，制定餐飲行業(yè)反食品浪費相關(guān)制度規范、標準、激勵懲戒措施，引導餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提升服務(wù)標準化、規范化水平，推動(dòng)綠色餐飲發(fā)展。
市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和餐飲外賣(mài)平臺反食品浪費情況的監管，建立健全專(zhuān)項監督管理制度，依法查處食品浪費違法行為。
教育部門(mén)應當加強對學(xué)校、幼兒園開(kāi)展反食品浪費工作的指導和監督，將厲行節約、反對浪費納入教育教學(xué)內容；推動(dòng)學(xué)校、幼兒園廣泛開(kāi)展以節約為主題的校園活動(dòng)和實(shí)踐體驗活動(dòng)。
衛生健康部門(mén)應當組織開(kāi)展營(yíng)養狀況監測、營(yíng)養知識普及，制定不同群體的營(yíng)養膳食指引，引導市民養成科學(xué)的飲食習慣。
文化和旅游、城市管理、糧食和儲備、國有資產(chǎn)管理、機關(guān)事務(wù)管理等其他有關(guān)部門(mén)應當依法按照各自職責，采取措施做好反食品浪費工作。
第五條 首都精神文明建設委員會(huì )辦事機構負責組織開(kāi)展厲行節約、反對浪費的國情教育、宣傳動(dòng)員、經(jīng)驗推廣和文明實(shí)踐活動(dòng)，將反食品浪費工作納入文明城區、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)內容。
第六條 餐飲、烹飪等食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，制定、實(shí)施反食品浪費相關(guān)行業(yè)自律規范、團體標準，將反食品浪費納入行業(yè)評優(yōu)指標體系，開(kāi)展行業(yè)食品浪費監測和分析評估，組織開(kāi)展相關(guān)培訓，為會(huì )員提供信息和技術(shù)服務(wù)；加強反食品浪費研究，向政府及其有關(guān)部門(mén)提出反食品浪費工作建議。
消費者協(xié)會(huì )和其他消費者組織應當加強飲食消費教育，引導消費者形成文明、健康、理性、綠色的消費理念和習慣，向消費者提供與餐飲消費相關(guān)的信息和咨詢(xún)服務(wù)。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者以設置最低消費額等方式迫使消費者超量點(diǎn)餐，造成食品浪費的，消費者協(xié)會(huì )可以予以批評教育，并向有關(guān)部門(mén)反映，提出處理建議。
第七條 厲行節約、反對浪費是全社會(huì )的共同責任。任何組織和個(gè)人都應當遵守反食品浪費法律、法規，自覺(jué)抵制食品浪費行為。
工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體應當開(kāi)展面向職工、青少年、婦女、家庭等的反食品浪費宣傳教育和科學(xué)普及活動(dòng)。
居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當將反食品浪費納入居民公約、村規民約，做好反食品浪費相關(guān)工作。
機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織應當將反食品浪費納入行為準則、自律規范，嚴格落實(shí)反食品浪費有關(guān)規定，教育引導單位員工和組織成員自覺(jué)抵制食品浪費行為，支持開(kāi)展反食品浪費的志愿服務(wù)活動(dòng)。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應當積極開(kāi)展反食品浪費的公益宣傳和輿論監督，傳播健康文明飲食文化，報道先進(jìn)典型，依法曝光浪費行為。
特色餐飲街區、商業(yè)綜合體等餐飲聚集區域的運營(yíng)管理單位應當配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展反食品浪費工作，采取措施促進(jìn)區域內餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者轉變經(jīng)營(yíng)理念、改進(jìn)服務(wù)方式，引導消費者適量點(diǎn)餐、文明用餐，預防和減少浪費行為。
第八條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當建立健全食材采購、儲存管理、加工制作、就餐服務(wù)、外賣(mài)配送等各環(huán)節管理制度、服務(wù)流程和操作規范，制定、實(shí)施反食品浪費措施，開(kāi)展從業(yè)人員節約意識教育和技能培訓，并遵守下列規定：
(一)按需采購，合理控制庫存，鼓勵即采即用；
(二)分類(lèi)、妥善儲存食材，加強冷藏、冷凍設施清洗維護，防止食材交叉污染；
(三)按照標準規范加工食材，充分利用原材料，提高食材的出成率、利用率；
(四)提升餐飲供給質(zhì)量，豐富供餐形式，合理配置小分量、多規格的餐品、主食或者套餐；
(五)充實(shí)菜單信息，鼓勵標注餐品主要原料名稱(chēng)、規格、參考分量、口味、建議消費人數等內容；
(六)在就餐場(chǎng)所醒目位置設置“光盤(pán)行動(dòng)”標識，宣傳營(yíng)養膳食知識；
(七)安排服務(wù)人員作為勸導員提示消費者適量點(diǎn)餐、取餐、打包剩余餐品，對明顯過(guò)量點(diǎn)餐、取餐的行為進(jìn)行提醒、勸導；
(八)配備公勺公筷，為消費者提供打包服務(wù)，提供安全、衛生、環(huán)保、便攜的打包餐盒或者餐袋；
(九)定期對廚余垃圾進(jìn)行統計分析，改進(jìn)食材采購、配餐管理和烹制工藝；
(十)建立反食品浪費自查制度，自覺(jué)接受監督。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當明示服務(wù)項目及其收費標準，不得設置最低消費額，不得誘導、誤導或者迫使消費者超量點(diǎn)餐。鼓勵對實(shí)施“光盤(pán)行動(dòng)”的消費者給予獎勵或者優(yōu)惠。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以對造成明顯浪費的消費者收取處理廚余垃圾的相應費用，收費標準應當明示。
第九條 設有食堂的單位應當建立健全食堂用餐管理制度，加強精細化管理和反食品浪費宣傳教育，對本單位食品浪費行為進(jìn)行監督檢查并及時(shí)糾正。
單位食堂應當根據用餐規律、季節特點(diǎn)等科學(xué)制定食譜和采購計劃，分類(lèi)儲存食材，合理搭配菜品、主食，實(shí)施用餐動(dòng)態(tài)管理，按需制作；在醒目位置設置“光盤(pán)行動(dòng)”標識，引導用餐人員適量取餐，糾正浪費行為；開(kāi)展用餐滿(mǎn)意度調查，及時(shí)優(yōu)化供餐服務(wù)；根據條件實(shí)行自選點(diǎn)餐計量收費。
第十條 集體用餐配送單位和中央廚房應當加強采購、儲存、生產(chǎn)、配送的標準化、精細化管理。鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新設備預防源頭污染，嚴控食材損耗，提升餐品質(zhì)量和保鮮水平。
鼓勵集體用餐配送單位提供分餐服務(wù)，協(xié)助用餐單位開(kāi)展就餐場(chǎng)所反食品浪費宣傳引導活動(dòng)。
第十一條 餐飲外賣(mài)平臺應當以顯著(zhù)方式提示消費者按需、適量點(diǎn)餐。入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當在餐品瀏覽頁(yè)面標注餐品規格、參考分量、口味、建議消費人數等信息，推廣小分量、多規格餐品或者可選套餐。外賣(mài)配送應當使用符合標準的餐盒、餐袋和保溫、清潔的配送容器。
鼓勵餐飲外賣(mài)平臺依法利用信息技術(shù)手段分析餐飲供給和消費需求，為入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)改進(jìn)餐品、按需備餐、防止和減少浪費等提供信息技術(shù)服務(wù)。
餐飲外賣(mài)平臺應當通過(guò)完善商業(yè)運營(yíng)模式、優(yōu)化平臺交易規則、建立健全激勵機制等方式，督促引導入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、消費者防止和減少食品浪費。
餐飲外賣(mài)平臺不得濫用市場(chǎng)支配地位，不得采用虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等方式誘導、欺騙消費者超量點(diǎn)餐。
第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當加強食品生產(chǎn)質(zhì)量管理，改進(jìn)完善生產(chǎn)工藝和儲存、運輸條件，鼓勵開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，降低生產(chǎn)加工、儲存、運輸中的損耗；不得采取誘導消費者浪費食品的營(yíng)銷(xiāo)方式。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照國家規定在食品或者其包裝上規范標識標注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，標識標注信息應當真實(shí)、準確、顯著(zhù)、易辨識。
第十三條 超市、商場(chǎng)、便利店、農貿市場(chǎng)等食品經(jīng)營(yíng)者應當建立健全精細化的食品采購、儲存等管理制度，按需進(jìn)貨，對其經(jīng)營(yíng)的食品加強日常檢查，對預包裝食品實(shí)施效期管理，對臨近保質(zhì)期的食品分類(lèi)管理，作特別標示或者集中陳列出售。
第十四條 提倡家庭改進(jìn)用餐方式，養成文明、健康、科學(xué)的用餐習慣，按照日常生活實(shí)際需要采購、儲存和制作食品，減少廚余垃圾。家長(cháng)應當以身作則，教育未成年家庭成員節約資源、珍惜糧食。
個(gè)人應當遵守反食品浪費相關(guān)行為規范，外出就餐時(shí)應當適量點(diǎn)餐、取餐，主動(dòng)打包剩余餐品，踐行“光盤(pán)行動(dòng)”。
第十五條 機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位和駐京辦事機構等應當加強公務(wù)接待、會(huì )議、培訓等公務(wù)活動(dòng)用餐管理，科學(xué)合理安排用餐數量、形式，按照規定標準推行簡(jiǎn)餐。
第十六條 商務(wù)宴請、婚喪喜慶、親友聚餐等集體用餐的組織者應當合理選擇用餐形式、用餐標準、餐品種類(lèi)和數量。提倡移風(fēng)易俗、理性消費，抵制鋪張浪費和攀比等陋習。
承辦集體用餐的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當提高餐品和服務(wù)質(zhì)量，將反食品浪費理念融入菜單設計，按照用餐人數合理配置餐品，安排宴席流程和餐臺數量，不得過(guò)量推銷(xiāo)；根據消費需求提供分餐服務(wù)。
鄉鎮人民政府應當加強對村民自辦宴席等形式的農村集體用餐管理，開(kāi)展反食品浪費的宣傳教育和指導檢查。
第十七條 學(xué)校、幼兒園食堂或者校外供餐單位應當結合學(xué)生性別、年齡、體質(zhì)等情況，提供安全、衛生、符合營(yíng)養需要和口味需求的餐品，減少因個(gè)體差異導致的食品浪費；建立供用餐溝通機制，制定品種多樣、數量適宜、成本合理、結構科學(xué)、營(yíng)養均衡的食譜并提前公布；可以提供預訂餐服務(wù)。
校外供餐單位應當提升學(xué)生餐質(zhì)量，提供營(yíng)養均衡、搭配合理、規格多樣的餐品。
學(xué)校應當通過(guò)體驗式教學(xué)等方式對學(xué)生加強珍惜糧食、營(yíng)養膳食、勤儉節約、反對浪費的教育，培養良好飲食習慣，提升學(xué)生文明素養。
衛生健康部門(mén)應當會(huì )同教育、商務(wù)、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)指導監督校外供餐單位和學(xué)校、幼兒園食堂落實(shí)學(xué)生健康膳食指引和食品安全責任。
第十八條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當加強對旅游者文明用餐、反食品浪費的宣傳引導。旅行社及導游應當根據旅游者用餐人數、飲食習慣等，科學(xué)合理安排團隊用餐，提醒適量點(diǎn)餐、取餐。
第十九條 自助餐服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當建立備餐評估、供餐巡查等制度，根據用餐人數合理布置餐臺，配備不同規格的餐飲用具，引導消費者少量、多次取餐；應當向消費者主動(dòng)告知消費規則和防止食品浪費要求，可以采取事先約定的方式，對造成浪費的消費者收取相應費用。
第二十條 精神文明建設委員會(huì )辦事機構、商務(wù)、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)應當加強重要節日期間反食品浪費的宣傳教育、監督檢查，引導公眾文明過(guò)節。
鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者豐富節日、節氣食品種類(lèi)和規格，引導綠色消費。
第二十一條 本市鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向公益慈善組織、福利救助機構等捐贈保質(zhì)期內可安全食用的食品。
民政部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立健全食品捐贈對接機制，通過(guò)社區共建、慈善活動(dòng)和志愿服務(wù)等方式搭建線(xiàn)上線(xiàn)下平臺，為食品捐贈提供支持。
第二十二條 廣播電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò )音視頻服務(wù)提供者應當加強對節目或者音視頻信息的審核，不得制作、發(fā)布、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的節目或者音視頻信息，誘導食品浪費。
網(wǎng)絡(luò )音視頻服務(wù)提供者發(fā)現制作、發(fā)布、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的音視頻信息的，應當及時(shí)制止、停止傳輸相關(guān)內容；情節嚴重的，立即停止提供信息服務(wù)。
第二十三條 市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定相關(guān)政策措施，發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，綜合運用行政指導、稅收優(yōu)惠、表彰獎勵等方式，支持反食品浪費科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和知識普及等活動(dòng)；建立健全廚余垃圾計量收費制度，對持續減量的單位給予相應的支持、獎勵。
第二十四條 任何單位和個(gè)人有權勸阻、制止食品浪費行為；發(fā)現食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本規定的，可以通過(guò)市民服務(wù)熱線(xiàn)反映或者向有關(guān)部門(mén)舉報；接到舉報的部門(mén)應當及時(shí)依法處理。
第二十五條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本規定，未設置“光盤(pán)行動(dòng)”標識，未提示適量點(diǎn)餐、取餐的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，給予警告。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本規定，誘導、誤導或者迫使消費者超量點(diǎn)餐造成浪費，情節嚴重的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本規定，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中采取誘導消費者浪費食品的營(yíng)銷(xiāo)方式，造成嚴重食品浪費的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法處理。
第二十七條 設有食堂的單位違反本規定，未制定或者未實(shí)施防止食品浪費措施的，由市人民政府指定的部門(mén)責令改正，給予警告。
第二十八條 餐飲外賣(mài)平臺違反本規定，濫用市場(chǎng)支配地位，采用虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等方式誘導、欺騙消費者超量點(diǎn)餐的，由有關(guān)部門(mén)按照反不正當競爭法等法律、法規處理。
第二十九條 廣播電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò )音視頻服務(wù)提供者違反本規定，未履行審核義務(wù)，誘導食品浪費或者制作、發(fā)布、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的節目或者音視頻信息的，由廣播電視、網(wǎng)絡(luò )信息管理部門(mén)依法處理。
第三十條 本規定自公布之日起施行。
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