《天津市促進(jìn)智能制造發(fā)展條例》（2021年版全文）

天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第七十九號

《天津市促進(jìn)智能制造發(fā)展條例》已由天津市第十七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議于2021年9月27日通過(guò)，現予公布，自2021年11月1日起施行。






 

天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2021年9月27日




 

天津市促進(jìn)智能制造發(fā)展條例





（2021年9月27日天津市第十七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)）




 

目 錄

第一章 總 則

第二章 智能制造供給

第三章 智能制造應用

第四章 智能制造支撐

第五章 激勵措施

第六章 附 則




 

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)智能制造發(fā)展，落實(shí)制造業(yè)立市戰略，增強全國先進(jìn)制造研發(fā)基地核心競爭力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，結合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內促進(jìn)智能制造發(fā)展的相關(guān)活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)智能制造，是指基于新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，貫穿于設計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動(dòng)各個(gè)環(huán)節，具有自感知、自決策、自執行、自適應、自學(xué)習等特征，旨在提高制造業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力的先進(jìn)生產(chǎn)方式。

第三條 本市促進(jìn)智能制造發(fā)展應當堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、市場(chǎng)主導、融合發(fā)展、安全可控、系統推進(jìn)的原則，以提升智能制造創(chuàng )新能力、供給能力、支撐能力和應用水平為著(zhù)力點(diǎn)，深入推進(jìn)制造業(yè)數字化轉型、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、智能化變革。

第四條 市和區人民政府應當加強對促進(jìn)智能制造發(fā)展工作的領(lǐng)導，將智能制造發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定促進(jìn)智能制造發(fā)展的政策措施并組織實(shí)施，將促進(jìn)智能制造發(fā)展的相關(guān)資金納入本級財政預算，統籌解決智能制造發(fā)展中的重大問(wèn)題。

第五條 市工業(yè)和信息化部門(mén)、區工業(yè)和信息化部門(mén)或者區人民政府確定的部門(mén)負責推進(jìn)、協(xié)調本行政區域內促進(jìn)智能制造發(fā)展工作。

發(fā)展改革、科技、網(wǎng)信、財政、教育、人力資源社會(huì )保障、市場(chǎng)監管等部門(mén)應當按照各自職責，做好促進(jìn)智能制造發(fā)展的相關(guān)工作。

第六條 市工業(yè)和信息化部門(mén)應當組織編制本市智能制造發(fā)展規劃，明確智能制造發(fā)展的總體目標、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，報市人民政府批準后實(shí)施。

區人民政府可以組織編制本行政區域智能制造發(fā)展規劃，并與本市智能制造發(fā)展規劃相銜接。

第七條 本市統籌整合優(yōu)勢資源，推動(dòng)智能制造系統協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、區域協(xié)同，建立完善多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調發(fā)展的工作機制，加快實(shí)現智能制造領(lǐng)域創(chuàng )新突破，服務(wù)“一帶一路”建設和京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰略。

第八條 市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加強智能制造發(fā)展應用的宣傳教育和知識普及，推動(dòng)傳播工業(yè)文化，營(yíng)造全社會(huì )促進(jìn)智能制造發(fā)展的良好氛圍。

新聞媒體應當開(kāi)展促進(jìn)智能制造發(fā)展公益宣傳，鼓勵社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展智能制造宣傳推廣活動(dòng)。

 

第二章 智能制造供給

第九條 本市加強智能制造供給，加快發(fā)展智能裝備、軟件和系統解決方案，提升智能制造供給體系適配性，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。

第十條 市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當采取措施，構建智能制造科技創(chuàng )新體系，推動(dòng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域融合創(chuàng )新，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)系統集成技術(shù)加速突破，提升智能制造創(chuàng )新效能。

鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等面向設計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全過(guò)程，研究攻克和開(kāi)發(fā)應用智能制造相關(guān)基礎技術(shù)、先進(jìn)工藝技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)人工智能、新一代移動(dòng)通信技術(shù)、大數據、邊緣計算等在工業(yè)領(lǐng)域的適用性技術(shù)；推動(dòng)面向裝備、單元、車(chē)間、工廠(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等，加速系統集成技術(shù)開(kāi)發(fā)。

第十一條 市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當采取措施，圍繞關(guān)鍵工藝、工業(yè)母機、數字孿生、工業(yè)智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持建設制造業(yè)創(chuàng )新載體、產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)組織，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新，加快智能制造創(chuàng )新成果轉移轉化。

第十二條 市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當采取措施，推動(dòng)先進(jìn)工藝、信息技術(shù)與制造裝備深度融合，鼓勵開(kāi)展首臺（套）裝備研制和示范應用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng )新，突破“卡脖子”基礎零部件和裝置。

鼓勵企業(yè)加速研制和升級智能制造裝備，研制國際先進(jìn)的新型智能制造裝備。

第十三條 鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)推廣智能立（臥）式五軸加工中心、車(chē)銑復合加工中心、高精度數控磨床等高端工業(yè)母機，發(fā)展面向航空航天、汽車(chē)等領(lǐng)域的高性能專(zhuān)用數控機床以及相關(guān)數控系統。

第十四條 鼓勵軟件企業(yè)、裝備制造商、高等院校、科研機構、用戶(hù)企業(yè)強化協(xié)同，聯(lián)合開(kāi)發(fā)面向產(chǎn)品全生命周期和制造全過(guò)程的核心軟件，研發(fā)嵌入式工業(yè)軟件及集成開(kāi)發(fā)環(huán)境，研制面向細分行業(yè)的集成化工業(yè)軟件平臺。

市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當支持工業(yè)知識軟件化和架構開(kāi)源化，推動(dòng)工業(yè)軟件云化部署，支持重大項目和骨干企業(yè)開(kāi)展安全可控工業(yè)軟件應用示范。

第十五條 鼓勵智能制造系統解決方案供應商與用戶(hù)加強供需互動(dòng)、聯(lián)合創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)面向典型場(chǎng)景和細分行業(yè)的解決方案。

市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當積極培育具有行業(yè)、專(zhuān)業(yè)特色的系統解決方案供應商，提升智能制造服務(wù)能力。

 

第三章 智能制造應用

第十六條 本市深化智能制造推廣應用，聚焦企業(yè)、行業(yè)、區域轉型升級需要，開(kāi)展多場(chǎng)景、全鏈條、多層次應用示范，培育推廣智能制造新模式。

第十七條 市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當采取措施，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投入力度，推進(jìn)新興技術(shù)與制造全過(guò)程、全要素深度融合。支持建設智能場(chǎng)景、智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)，提升企業(yè)生產(chǎn)和管理智能化水平。

推動(dòng)企業(yè)在制造環(huán)節深度應用數字孿生、人工智能、新一代移動(dòng)通信技術(shù)、大數據、區塊鏈等新技術(shù)，探索形成智能場(chǎng)景。

鼓勵企業(yè)開(kāi)展工藝改進(jìn)和革新，推動(dòng)設備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節數字化連接，打造智能車(chē)間，實(shí)現生產(chǎn)數據貫通化、制造柔性化和管理智能化。

引導企業(yè)創(chuàng )新應用大規模定制、智能運維服務(wù)等智能制造新模式，強化精益生產(chǎn)，推動(dòng)跨業(yè)務(wù)活動(dòng)的數據共享和深度挖掘，實(shí)現對核心業(yè)務(wù)的精準預測、管理優(yōu)化和自主決策，建設智能工廠(chǎng)。

第十八條 市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當采取措施，在智能制造領(lǐng)域強化領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍和專(zhuān)精特新企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的培育。

鼓勵中小企業(yè)開(kāi)展智能化改造升級，提升設計能力，增強專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，提高數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平。

第十九條 支持智能制造企業(yè)打通研發(fā)、采購、生產(chǎn)、物流、服務(wù)等環(huán)節，推動(dòng)上下游企業(yè)業(yè)務(wù)鏈條貫通，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈一體化管控能力。

支持智能制造應用水平高、核心競爭優(yōu)勢突出、資源配置能力強的企業(yè)建設供應鏈協(xié)同平臺，打造數據互聯(lián)互通、信息可信交互、生產(chǎn)深度協(xié)同、資源柔性配置的供應鏈。

第二十條 市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當拓展智能制造行業(yè)應用，引導信息技術(shù)應用創(chuàng )新、集成電路、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、生物醫藥、新能源、新材料、高端裝備、汽車(chē)和新能源汽車(chē)、綠色石化、航空航天等產(chǎn)業(yè)和國防科技工業(yè)領(lǐng)域推廣應用智能制造新技術(shù)、新裝備和新模式，推進(jìn)智能化升級。


 

第四章 智能制造支撐

第二十一條 本市推動(dòng)構建完備可靠、先進(jìn)適用、安全自主的智能制造支撐體系，健全完善相關(guān)標準、信息基礎設施、人才培養、安全保障、公共服務(wù)等發(fā)展基礎，提高智能制造支撐能力。

第二十二條 鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高等院校、科研機構和企業(yè)等參與基礎通用標準、關(guān)鍵技術(shù)標準、行業(yè)應用標準等智能制造標準研究和標準體系建設。

工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)應當加強智能制造標準的宣傳、培訓和推廣，指導和支持企業(yè)應用智能制造標準。

第二十三條 市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當采取措施，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )等新型網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，加強工業(yè)數據中心、智能計算中心等算力基礎設施建設。

鼓勵企業(yè)開(kāi)展內外網(wǎng)升級改造，提升現場(chǎng)感知和數據傳輸能力。支持大型集團企業(yè)、工業(yè)園區建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)現全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈數據的有效集成和管理。

第二十四條 人力資源社會(huì )保障、教育等部門(mén)應當加強智能制造人才的引進(jìn)和培養，將智能制造類(lèi)崗位列入高層次和緊缺人才需求，組織各類(lèi)人才交流活動(dòng)，支持開(kāi)展繼續教育和職業(yè)技能培訓，壯大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍。

支持高等院校、職業(yè)學(xué)校加強智能制造相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)和課程體系建設，通過(guò)與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作、共建實(shí)習實(shí)訓基地、開(kāi)展訂單式培養等方式，培養符合智能制造發(fā)展需求的相關(guān)人才。

鼓勵智能制造領(lǐng)域企業(yè)事業(yè)單位和各類(lèi)社會(huì )組織加強數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化技能培訓，培養掌握先進(jìn)技術(shù)技能和崗位適應能力強的各層次應用型人才。

第二十五條 市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當提升智能制造安全保障能力，加快構建工業(yè)信息安全防護體系，強化數據信息保護，實(shí)施網(wǎng)絡(luò )安全分級分類(lèi)管理，完善工控信息安全監測預警網(wǎng)絡(luò )，健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)監測服務(wù)體系。

企業(yè)應當落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全主體責任，建立符合政策標準要求的技術(shù)防護體系和安全管理制度。

第二十六條 鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)園區、高等院校、科研機構等建設智能制造公共服務(wù)平臺，支持智能制造標準試驗驗證平臺提供試驗驗證、檢驗檢測、計量測試、評估認證、人才培訓、咨詢(xún)診斷、數據管理等服務(wù)，提升公共服務(wù)能力。鼓勵第三方機構開(kāi)展智能制造能力成熟度評估。

鼓勵國家制造業(yè)創(chuàng )新中心、國家工程研究中心等創(chuàng )新機構為企業(yè)實(shí)施智能制造提供技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)，構建優(yōu)勢互補、開(kāi)放共享、協(xié)同發(fā)展的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

第二十七條 市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當引導和支持行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等開(kāi)展智能制造相關(guān)技術(shù)推廣、組織職業(yè)技能培訓、提供咨詢(xún)服務(wù)，鼓勵開(kāi)展創(chuàng )業(yè)孵化、投資融資、法律服務(wù)、產(chǎn)權交易等服務(wù)。

第二十八條 本市鼓勵舉辦智能制造領(lǐng)域展覽、賽事、論壇等活動(dòng)，搭建具有國際影響力的智能制造交流合作平臺，支持企業(yè)、高等院校、科研機構等在智能制造基礎研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、人才培育等方面開(kāi)展國內外交流與合作，增強智能制造的資源集聚和輻射能力。

 

第五章 激勵措施

第二十九條 本市統籌使用智能制造相關(guān)財政專(zhuān)項資金，以智能制造產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈的重大需求和關(guān)鍵環(huán)節為導向，重點(diǎn)支持下列項目：

（一）制造業(yè)創(chuàng )新載體、智能制造企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)能力提升；

（二）首臺（套）重大技術(shù)裝備集成應用、首版次工業(yè)軟件示范應用；

（三）工業(yè)母機、機器人等智能制造裝備發(fā)展；

（四）智能制造系統解決方案供應商培育；

（五）智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)等新模式應用與試點(diǎn)示范；

（六）制造業(yè)企業(yè)智能化改造；

（七）領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍和專(zhuān)精特新企業(yè)培育；

（八）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )、工業(yè)數據中心等新型智能基礎設施建設應用；

（九）本市支持的智能制造領(lǐng)域其他項目。

第三十條 本市依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金，支持實(shí)施智能制造項目，促進(jìn)智能制造企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三十一條 鼓勵和支持金融機構圍繞智能制造發(fā)展需求，優(yōu)化金融支持方向和結構，拓寬企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本。

鼓勵金融機構對符合產(chǎn)業(yè)政策要求和重大發(fā)展戰略的智能制造企業(yè)加大信貸投放力度，加強對智能制造領(lǐng)域科技創(chuàng )新和技術(shù)改造升級的中長(cháng)期信貸支持。

鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)符合智能制造企業(yè)特點(diǎn)和需求的金融產(chǎn)品，健全多元化金融服務(wù)體系，提升金融服務(wù)智能制造發(fā)展的能力。鼓勵金融機構為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供供應鏈融資服務(wù)。

第三十二條 支持符合條件的智能制造企業(yè)運用直接融資工具，拓寬融資渠道。支持智能制造裝備等制造業(yè)融資租賃債權資產(chǎn)證券化。

第三十三條 市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當優(yōu)化智能制造領(lǐng)域人才服務(wù)保障體系，完善人才評價(jià)機制，暢通企業(yè)高層次人才職稱(chēng)申報渠道，設立人才檔案專(zhuān)庫，為智能制造領(lǐng)域企業(yè)家和創(chuàng )業(yè)人才的人事檔案接轉、存放和使用提供服務(wù)，營(yíng)造良好人才發(fā)展生態(tài)。

支持承擔國家和本市重點(diǎn)項目、創(chuàng )新人才集聚的智能制造領(lǐng)域企業(yè)事業(yè)單位，在符合有關(guān)規定的前提下建設人才公寓。

支持用人單位引進(jìn)領(lǐng)軍人才，并在領(lǐng)軍人才的配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面提供便利。

第三十四條 有關(guān)部門(mén)和單位應當積極組織開(kāi)展各類(lèi)智能制造供需對接活動(dòng)，推動(dòng)智能制造裝備制造商、系統解決方案供應商等與需求企業(yè)進(jìn)行對接，促進(jìn)自主可控的裝備、軟件、系統集成示范應用。

第三十五條 市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當優(yōu)化智能制造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面推行信用承諾審批制度，實(shí)施政務(wù)服務(wù)標準化、智能化、便利化，優(yōu)化辦理流程，為企業(yè)提供高效、規范、便捷的政務(wù)服務(wù)。

第三十六條 本市依法保護智能制造相關(guān)知識產(chǎn)權，維護知識產(chǎn)權權利人和相關(guān)權利人的合法權益。

鼓勵和支持企業(yè)加強智能制造領(lǐng)域知識產(chǎn)權創(chuàng )造和儲備，強化知識產(chǎn)權保護機制建設，提高知識產(chǎn)權全鏈條保護能力。

 

第六章 附 則

第三十七條 本條例自2021年11月1日起施行。

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