川辦發(fā)〔2021〕84號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈政府督查工作條例〉的實(shí)施意見(jiàn)》

《四川省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈政府督查工作條例〉的實(shí)施意見(jiàn)》






川辦發(fā)〔2021〕84號

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，有關(guān)單位：

為推動(dòng)《政府督查工作條例》（國務(wù)院令第733號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）在我省落地見(jiàn)效，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈政府督查工作條例〉進(jìn)一步加強和規范政府督查工作的通知》（國辦發(fā)〔2021〕5號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，經(jīng)省政府同意，結合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、提高政治站位，把握精神實(shí)質(zhì)

（一）堅持基本原則。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢固樹(shù)立以人民為中心的理念，把增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為督查工作的著(zhù)力點(diǎn)。聚焦中心，依法督查，積極推動(dòng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署落地見(jiàn)效。

（二）認識重要意義?！稐l例》是我國政府督查領(lǐng)域的第一部行政法規，是優(yōu)化行政監督體制、健全黨和國家監督體系的重要立法成果?！稐l例》厘清了政府督查的職責邊界，明確了督查主體、內容、對象、保障制度等，實(shí)現了督查機構、職能、權限、程序、責任法定化，為政府督查工作提供了基本遵循。抓好《條例》的貫徹實(shí)施，有利于保障政令暢通、提高行政效能、推進(jìn)廉政建設、健全行政監督制度，有利于全面提升我省政府督查工作的能力和水平。

二、規范督查程序，依法依規督查

（三）堅持統籌規范?？h級以上人民政府對本級政府督查和所屬部門(mén)依法依規開(kāi)展的督查實(shí)行總量控制，落實(shí)督查檢查考核工作要求，嚴格控制督查規模、范圍、頻次和時(shí)限，嚴禁重復督查、多頭督查、越權督查，切實(shí)減輕基層負擔。

（四）嚴格督查立項。政府督查機構根據本級人民政府的決定或者本級人民政府行政首長(cháng)在職權范圍內作出的指令，確定督查事項。政府所屬部門(mén)、單位以政府督查名義開(kāi)展的督促檢查，要嚴格執行部門(mén)申報、政府督查機構審核、本級政府或本級政府行政首長(cháng)審批的立項程序。不得以政府督查取代部門(mén)的日常監督檢查，部門(mén)日常監督檢查不得隨意冠以督查名義。

（五）做好督查準備。開(kāi)展督查前，根據督查事項認真制定督查方案，明確督查內容、對象、范圍。提前匯總相關(guān)政策、征集問(wèn)題線(xiàn)索，編制具有指導性和實(shí)操性的督查指引。選拔政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)嚴實(shí)的人員組成督查隊伍，并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。

（六）強化結果運用。督查工作結束后，要作出事實(shí)清楚、客觀(guān)公正的督查結論，提出對督查對象依法依規進(jìn)行表?yè)P、激勵、批評或追究責任的建議。加強督查結果與目標績(jì)效考核互動(dòng)，堅持獎懲并舉，堅持問(wèn)題導向，做到發(fā)現問(wèn)題與推動(dòng)解決并重，幫助解決跨地區、跨部門(mén)協(xié)調的困難和問(wèn)題;對有令不行、有禁不止，政策執行做選擇、打折扣、搞變通或弄虛作假的，依法依規予以?xún)炔客▓?、批評約談、公開(kāi)曝光，或移交有權機關(guān)追責問(wèn)責;對抓落實(shí)成效明顯的地方和部門(mén)給予表?yè)P和激勵，宣傳推廣經(jīng)驗做法。

三、完善督查機制，健全監督體系

（七）強化協(xié)同推進(jìn)。樹(shù)立“政府督查工作一盤(pán)棋”理念，建立政府統一領(lǐng)導、政府辦公廳（室）統籌協(xié)調、政府督查機構組織實(shí)施、職能部門(mén)分工負責的政府督查工作體系，融合開(kāi)展綜合督查、專(zhuān)項督查、事件調查、日常督辦、線(xiàn)索核查等政府督查工作。

（八）做好貫通協(xié)調。堅持以黨內監督為主導，加強與人大監督、民主監督、群眾監督、輿論監督等協(xié)調配合，暢通與紀檢監察、審計統計、執法檢查等部門(mén)在信息交流、線(xiàn)索移交、追責問(wèn)責和成果共享等方面的常態(tài)化貫通協(xié)調機制。

（九）引導各方參與。采取組織推薦與定向邀請相結合的方式，組建省政府督查專(zhuān)家庫，在省人大代表、省政協(xié)委員、省決策咨詢(xún)委員會(huì )委員、省政府參事、民生觀(guān)察員、專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體記者等各方面選任專(zhuān)家，并不定期予以調整。

四、創(chuàng )新督查方式，提高督查實(shí)效

（十）突出暗訪(fǎng)督查。綜合運用暗訪(fǎng)、檢查、座談、聽(tīng)證、統計、評估、咨詢(xún)等方法，持續完善“四不兩直”暗訪(fǎng)工作法，大力推行“帶著(zhù)線(xiàn)索去、跟著(zhù)問(wèn)題走、盯著(zhù)問(wèn)題改”的線(xiàn)索核查法。

（十一）融合線(xiàn)上線(xiàn)下。充分運用現代信息技術(shù)手段開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。依托部門(mén)信息化監管平臺等開(kāi)展線(xiàn)上督查，實(shí)現線(xiàn)上與線(xiàn)下督查有機結合，擴大督查廣度、增加督查深度、提高督查效率。

（十二）強化三級聯(lián)動(dòng)。堅持統籌兼顧、分級負責，一級抓一級、層層抓落實(shí)，不定期開(kāi)展省市縣三級聯(lián)動(dòng)同步督查，實(shí)現“督查內容統一、標準一致，方式多樣、結果共享”。

五、加強組織領(lǐng)導，強化隊伍建設

（十三）加強組織領(lǐng)導。各級政府要高度重視督查工作，扛起政府督查工作主體責任，將作決策、抓督查、促落實(shí)一體部署、一體推進(jìn)。政府主要負責同志要親自過(guò)問(wèn)督查工作，指導督查隊伍建設，聽(tīng)取督查情況匯報，親自帶隊督查，不定期開(kāi)展暗訪(fǎng)督查;分管負責同志要認真履職盡責，加強統籌調度，強化督促檢查，帶頭暗訪(fǎng)督查。政府秘書(shū)長(cháng)、辦公廳（室）主任和部門(mén)辦公室主任要加強對督查工作的具體指導和統籌協(xié)調。

（十四）強化隊伍建設。建立政府督查專(zhuān)員隊伍和部門(mén)專(zhuān)業(yè)督查隊伍有機融合的政府督查隊伍體系。省政府辦公廳統籌指導全省政府系統督查工作和隊伍建設，省政府督查室承擔省政府督查日常工作。各級政府要結合自身實(shí)際建立督查專(zhuān)員隊伍，賦予政府督查權責。各級政府部門(mén)要配備與職能任務(wù)相適應的工作力量，建立專(zhuān)兼職督查隊伍，確保督查工作有機構承擔、有人員負責。

（十五）加強監督指導。各地各部門(mén)要認真組織開(kāi)展學(xué)習宣傳，深入理解《條例》的重要精神和內在要求。各級政府辦公廳（室）要切實(shí)擔負起指導、推進(jìn)、監督《條例》在本地區本領(lǐng)域貫徹落實(shí)的責任，探索加強政府督查效能的工作機制，及時(shí)總結推廣好經(jīng)驗好作法，解決新情況新問(wèn)題，查找本地政府督查機構設置、人員配備、經(jīng)費保障等方面的短板弱項，及時(shí)補齊補強。






 

四川省人民政府辦公廳

2021年12月28日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/126456.html

本文關(guān)鍵詞： 川辦發(fā), 四川省, 辦公廳, 貫徹落實(shí), 政府, 督查, 條例, 實(shí)施意見(jiàn)