陜政發(fā)〔2021〕20號《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹〈全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要（2021-2035年）〉實(shí)施方案的通知》

《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹〈全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要（2021-2035年）〉實(shí)施方案的通知》







陜政發(fā)〔2021〕20號

各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

現將《陜西省貫徹〈全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要（2021-2035年）〉實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合本地區、本部門(mén)實(shí)際，認真貫徹實(shí)施。





 

陜西省人民政府

2021年12月24日

《陜西省貫徹〈全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要（2021-2035年）〉實(shí)施方案》
 

為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設的重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷提升我省公民科學(xué)素質(zhì)水平，根據《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要（2021-2035年）》，結合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、主要目標

到2025年，我省公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達到15%，力爭與全國同期平均水平持平?？破沼行Ч┙o顯著(zhù)增強，科普基礎設施建設穩步提升，科普資金投入逐步增加。“科學(xué)普及與科技創(chuàng )新同等重要”的制度安排基本形成，科學(xué)精神在全社會(huì )廣泛弘揚，崇尚創(chuàng )新的社會(huì )氛圍日益濃厚，社會(huì )文明程度實(shí)現新提高，為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展奠定堅實(shí)社會(huì )基礎。

到2035年，我省公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達到25%，力爭高于全國同期平均水平。城鄉、區域科學(xué)素質(zhì)發(fā)展差距顯著(zhù)縮小，科普公共服務(wù)均等化基本實(shí)現，科普服務(wù)社會(huì )治理的體制機制基本完善，科學(xué)文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強，人的全面發(fā)展和社會(huì )文明程度達到新高度，為陜西高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。

重點(diǎn)圍繞踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，大力弘揚科學(xué)精神，營(yíng)造創(chuàng )新氛圍，以青少年、農民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導干部和公務(wù)員為主要目標人群，在“十四五”時(shí)期開(kāi)展5項科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。

1．青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。

激發(fā)青少年好奇心和求知欲，樹(shù)立科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，激發(fā)科學(xué)興趣，增強創(chuàng )新意識，培育一大批崇尚科學(xué)的青少年群體，夯實(shí)科技強省的人才基礎。

將弘揚科學(xué)精神貫穿教育教學(xué)全過(guò)程。以學(xué)校為主戰場(chǎng)，實(shí)施科學(xué)家精神進(jìn)校園行動(dòng)，充實(shí)豐富科學(xué)教育資源，建設100個(gè)中小學(xué)德育工作示范基地、100個(gè)中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校、150個(gè)中小學(xué)家校共育創(chuàng )新示范基地、100個(gè)文化建設示范校，將科學(xué)精神融入課程教學(xué)全過(guò)程，讓課堂成為滋養科學(xué)精神的沃土。開(kāi)展“大手拉小手”系列活動(dòng)，組織引導科技工作者走進(jìn)校園，發(fā)揮“科學(xué)家演講團”等科普志愿團體作用，通過(guò)宣講、輔導等多種形式，大力弘揚“科學(xué)家精神”“西遷精神”等偉大精神，培養學(xué)生愛(ài)國情懷，激勵青少年樹(shù)立科學(xué)思維和創(chuàng )新志向。

提升基礎教育階段科學(xué)教育水平。引導變革教學(xué)方式，倡導啟發(fā)式、探究式、開(kāi)放式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生好奇心、求知欲和想象力。完善初高中包括科學(xué)、數學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科在內的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)制度，引導有創(chuàng )新潛質(zhì)的學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。加強農村中小學(xué)科學(xué)教育基礎設施建設，加大科學(xué)教育活動(dòng)和資源向農村傾斜力度。推進(jìn)信息技術(shù)與科學(xué)教育深度融合，每年開(kāi)展“科學(xué)實(shí)驗秀”50場(chǎng)次，推行場(chǎng)景式、體驗式、沉浸式學(xué)習。

推進(jìn)高等教育階段科學(xué)教育和科普工作。深化高校理科教育教學(xué)改革，推進(jìn)科學(xué)基礎課程建設，在相關(guān)課程中增加科學(xué)素質(zhì)內容。深化高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革，深入實(shí)施國家級大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃，支持在校大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)訓練和創(chuàng )業(yè)實(shí)踐項目，大力開(kāi)展“創(chuàng )青春”青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等各類(lèi)科技創(chuàng )新實(shí)踐活動(dòng)。

實(shí)施科技創(chuàng )新后備人才培育計劃。發(fā)揮高等院校在青少年科學(xué)素質(zhì)建設方面的重要作用，開(kāi)展青少年高?？茖W(xué)營(yíng)活動(dòng)，每年組織1000名中學(xué)生（營(yíng)員）參加科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。建立科學(xué)、多元的發(fā)現和培育機制，對有科學(xué)家潛質(zhì)的青少年進(jìn)行個(gè)性化培養，每年培養學(xué)生1000人次以上。開(kāi)展英才計劃、少年科學(xué)院、青少年科學(xué)俱樂(lè )部等工作，探索從基礎教育到高等教育的科技創(chuàng )新后備人才貫通式培養模式。組織開(kāi)展陜西省中學(xué)生五項學(xué)科競賽。深入實(shí)施基礎學(xué)科拔尖學(xué)生培養計劃2.0，完善拔尖創(chuàng )新人才培養體系。

建立校內外科學(xué)教育資源有效銜接機制。實(shí)施館校合作行動(dòng)，加強青少年科普志愿者隊伍建設，充分利用科技館、博物館、青少年教育基地、科普教育基地等科普場(chǎng)所，引導中小學(xué)廣泛開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)。組織高校、科研機構、醫療衛生機構、企業(yè)等單位開(kāi)發(fā)開(kāi)放優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育活動(dòng)和資源。鼓勵科學(xué)家、工程師、醫療衛生人員等科技工作者走進(jìn)校園，開(kāi)展科學(xué)教育和生理衛生、心理健康、自我保護等安全健康教育活動(dòng)。廣泛開(kāi)展校園科技節、科技創(chuàng )新大賽、機器人大賽、明天小小科學(xué)家等科學(xué)教育活動(dòng)。加強對家庭科學(xué)教育的指導，加強學(xué)齡前兒童科學(xué)啟蒙教育，在“家家幸福安康工程”中融入家庭科學(xué)教育內容，提高家長(cháng)科學(xué)教育意識和能力，推動(dòng)學(xué)校、社會(huì )和家庭協(xié)同育人。

實(shí)施教師科學(xué)素質(zhì)提升工程。將科學(xué)精神納入教師培養過(guò)程，將科學(xué)教育和創(chuàng )新人才培養作為重要內容，加強新科技知識和技能培訓，培養廣大教師的科學(xué)精神。加大對科學(xué)、數學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科教師的培訓力度。實(shí)施卓越教師培養計劃，重點(diǎn)培養5萬(wàn)名骨干教師、建設20個(gè)左右省級教師示范性培訓基地和200個(gè)教師教育實(shí)踐基地。實(shí)施鄉村教師支持計劃，開(kāi)展鄉村教師全員科學(xué)素養提升培訓。實(shí)施城鄉科學(xué)教師學(xué)習共同體—名師引領(lǐng)計劃。加大科學(xué)教師線(xiàn)上培訓力度，深入開(kāi)展“送培到基層”活動(dòng)，“十四五”期間，培訓科學(xué)教師和科技輔導員1萬(wàn)名以上，打造200個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”創(chuàng )新應用示范案例。

2．農民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。

提高農民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)的能力，造就一支適應農業(yè)農村現代化發(fā)展需要的高素質(zhì)農民隊伍，為落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，實(shí)現鄉村振興目標奠定人力資源基礎。

推進(jìn)農村樹(shù)立社會(huì )文明新風(fēng)尚。開(kāi)展“科技之春”宣傳月、文化科技衛生“三下鄉”、科技活動(dòng)周、全國科普日等活動(dòng)，通過(guò)深入推進(jìn)“厚德陜西”道德實(shí)踐、“三秦最美家庭”尋找活動(dòng)，傳播相信科學(xué)、反對迷信的觀(guān)念，推進(jìn)移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉風(fēng)文明。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，實(shí)施以“八清一改”為主要內容的村莊清潔行動(dòng)，廣泛利用新媒體、融媒體宣傳節約資源、綠色生產(chǎn)等生態(tài)文明理念，積極倡導文明、健康、綠色、環(huán)保的生活方式，大力提升農民科學(xué)文化素質(zhì)。

實(shí)施鄉村振興科技支撐行動(dòng)。開(kāi)展“智惠三秦”行動(dòng)，服務(wù)當地黨委、政府科學(xué)決策，助力鄉村振興。推行科技特派員制度，健全科技特派員服務(wù)體系，服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。優(yōu)化師資隊伍結構，打造“農村微課堂”“手機學(xué)校”等先進(jìn)適用的精品教材，培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的農民講師。鼓勵高校和科研院所開(kāi)展鄉村振興智力服務(wù)，實(shí)現科技小院（農業(yè)專(zhuān)家服務(wù)站）縣域全覆蓋，促進(jìn)科技創(chuàng )新與科學(xué)普及融合服務(wù)“三農”。在農業(yè)（科技）園區建設星創(chuàng )天地，打造農業(yè)科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)、高等院校、職業(yè)學(xué)校、科研機構、農技協(xié)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等單位和組織創(chuàng )新推廣方式，建設省級現代農業(yè)智慧園50個(gè)、省級農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用基地100個(gè)，積極開(kāi)展農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。發(fā)揮社科研究?jì)?yōu)勢，聚焦“三農”問(wèn)題開(kāi)展研究，推動(dòng)農村科普服務(wù)能力建設。

實(shí)施高素質(zhì)農民培育計劃。聚焦“3＋X”現代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善農民教育培訓體系，大力開(kāi)展農業(yè)科技教育培訓，提高農民生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和創(chuàng )業(yè)技能，提高新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果的推廣應用。加強鄉村勞動(dòng)力培訓機構建設，圍繞現代農業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等建設30個(gè)特色專(zhuān)業(yè)、8-10個(gè)專(zhuān)業(yè)群，培育30-40個(gè)鄉村勞動(dòng)力培訓品牌，打造10所培訓名校、100所培訓機構、1000所田間學(xué)校。“十四五”期間，開(kāi)展職業(yè)農民教育培訓5萬(wàn)人次以上，培育農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人1萬(wàn)名,每年培育現代職業(yè)農民1萬(wàn)名，篩選1萬(wàn)名現代農民參加高職教育學(xué)習。開(kāi)展農業(yè)科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶頭人培育行動(dòng)、農民科學(xué)素質(zhì)競賽等活動(dòng)，傳播先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和農村服務(wù)信息。

加強農村科普服務(wù)平臺建設。引導社會(huì )多元主體積極參與農村科普，每年面向鄉村振興重點(diǎn)地區開(kāi)展公益科普活動(dòng)30-50場(chǎng)次，受益群眾達到萬(wàn)人以上。推動(dòng)實(shí)現科協(xié)系統“三長(cháng)制”建設縣域全覆蓋，提升農村科普供給能力。以培育30個(gè)科普示范縣為引領(lǐng)，開(kāi)展科普示范縣（市、區）、鎮（街道）、村（社區）三級科普示范體系建設。加強農村地區科普基地建設，帶動(dòng)農村科普能力整體提升。

持續做好農村婦女科學(xué)素質(zhì)提升發(fā)展工作。加強政策宣傳和教育培訓，充分發(fā)揮各級“秦女子巾幗宣講團”作用，深入農村面向婦女群眾開(kāi)展集中宣講，提升農村婦女科學(xué)素養。開(kāi)展“鄉村振興巾幗行動(dòng)”，實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，持續深化各級工會(huì )、婦聯(lián)的專(zhuān)項幫扶行動(dòng)。開(kāi)展“三秦母親健康行動(dòng)”等活動(dòng)，加強健康保健、疾病防治知識宣傳，提高農村婦女健康水平和幸福指數。鼓勵發(fā)揮個(gè)人才能，開(kāi)展技能培訓，打造“三秦巧娘”“巾幗秦嫂”等品牌，建設1000個(gè)“手工藝助力鄉村振興”特色村，幫助農村婦女在生產(chǎn)生活中感受創(chuàng )造美、享受美的生活樂(lè )趣。

提升革命老區和鄉村振興重點(diǎn)地區農民科學(xué)素質(zhì)。引導社會(huì )科普資源向革命老區傾斜，推動(dòng)建設陜北民俗及紅色文化產(chǎn)業(yè)帶，提升“圣地延安”等紅色文化品牌價(jià)值，推動(dòng)照金、馬欄等教育基地提檔升級，讓紅色革命老區發(fā)展插上科技的翅膀。引導高校、科研院所、國有企業(yè)、事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)科普幫扶行動(dòng)，組織科技專(zhuān)家深入基層開(kāi)展科學(xué)普及、技術(shù)指導、示范推廣等志愿幫促活動(dòng)，為農村留守老人、婦女、兒童提供綜合服務(wù)。

3．產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。

以提升技能素質(zhì)為重點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng )新能力,造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì )創(chuàng )新、敢擔當講奉獻的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，更好服務(wù)陜西高質(zhì)量發(fā)展。

開(kāi)展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。持續開(kāi)展“三秦最美職工”“三秦工匠”等主題宣傳活動(dòng)，樹(shù)立新時(shí)代勞動(dòng)者的標桿旗幟。“十四五”期間重點(diǎn)宣傳100名左右的勞模工匠先進(jìn)典型，大力弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。通過(guò)拍攝專(zhuān)題片、編撰書(shū)刊畫(huà)冊、舉辦報告會(huì )等形式，講好勞模故事、勞動(dòng)故事、工匠故事，傳承工匠精神。開(kāi)展全省職工優(yōu)秀創(chuàng )新成果評選交流活動(dòng)，鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)工人展示創(chuàng )新成果。

實(shí)施技能創(chuàng )新行動(dòng)。鼓勵和支持企業(yè)建立以創(chuàng )新技能為導向的激勵機制，探索建立企業(yè)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升的雙促進(jìn)機制。實(shí)施勞動(dòng)競賽“十百千萬(wàn)”工程和職業(yè)技能大賽引領(lǐng)計劃，建設世界職業(yè)技能大賽實(shí)訓基地10個(gè)、國家職業(yè)技能大賽實(shí)訓基地50個(gè)。統籌用好示范性高技能人才培訓基地與技能大師創(chuàng )新工作室，培養高技能人才。力爭2025年底全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng )新工作室達到12家，省級示范性勞模和工匠人才創(chuàng )新工作室達到200家，各級各類(lèi)創(chuàng )新工作室達到2200家。深入開(kāi)展以創(chuàng )建“工人先鋒號”“夢(mèng)桃式班組”為載體的班組競賽，開(kāi)展“制造團隊挑戰賽”，到2025年培訓優(yōu)秀班組長(cháng)1萬(wàn)名。組織開(kāi)展陜西省職工科技節、陜西省青年職業(yè)技能大賽、國有企業(yè)青年創(chuàng )新創(chuàng )效大賽、科技工作者創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、創(chuàng )新方法大賽、“五小”競賽、“三新三小”創(chuàng )新競賽、一線(xiàn)工程師創(chuàng )新方法培訓、先進(jìn)操作（工作）法總結命名推廣等群眾性創(chuàng )新活動(dòng)，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。鼓勵企業(yè)進(jìn)行數字化、智能制造實(shí)操培訓，積極培養使用創(chuàng )新型技能人才，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養使用高技能人才。圍繞碳達峰、碳中和目標，貫徹綠色發(fā)展理念，組織職工開(kāi)展節能減排競賽。實(shí)施榆林、延安、銅川等資源轉型地區科學(xué)素質(zhì)能力提升工程，提高資源利用效率，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。

實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署技能人才培養體系，深化技能人才職業(yè)資格制度改革，建設技能陜西。實(shí)施技工教育強基工程，“十四五”期間，重點(diǎn)建設10個(gè)旗艦技工院校、40個(gè)產(chǎn)教融合高水平示范技工院校，培養20萬(wàn)名以上高質(zhì)量技校畢業(yè)生。開(kāi)展校企合作、?？h合作、校校（技校-高校）合作，促進(jìn)技能培訓與企業(yè)轉型升級、鄉村振興戰略與縣域經(jīng)濟發(fā)展相結合，建設100個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)工種，培育“陜西制造”“三秦加工”“秦巴康養”技能人才品牌。健全以企業(yè)為主體的職工終身職業(yè)培訓機制，構建職業(yè)教育、就業(yè)培訓、技能提升相統一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能形成體系。推動(dòng)建立小工種、特殊工種、服務(wù)行業(yè)技能人才評定制度，為特殊工種人才搭建成長(cháng)平臺。探索發(fā)揮院士專(zhuān)家工作站、技師工作站、高技能人才培訓基地、企業(yè)科協(xié)的作用，引導、支持企業(yè)和社會(huì )組織開(kāi)展職業(yè)能力水平評價(jià)。

提升進(jìn)城務(wù)工人員科學(xué)素質(zhì)。深入實(shí)施農民工職業(yè)技能提升計劃和求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)，實(shí)施職工書(shū)屋“百千萬(wàn)”提質(zhì)工程，增加進(jìn)城務(wù)工人員教育培訓機會(huì )，“十四五”期間，培訓農民工100萬(wàn)人次。開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等安全知識普及活動(dòng)，深化“安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng )建活動(dòng)，大力普及職業(yè)病、傳染病防護知識。

發(fā)揮企業(yè)家的示范引領(lǐng)作用。大力弘揚企業(yè)家精神，鼓勵企業(yè)家主動(dòng)擔當、積極作為，努力成為新時(shí)代構建新發(fā)展格局、建設現代化經(jīng)濟體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。實(shí)施科協(xié)系統“12621”工程，助力秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺和“科創(chuàng )中國”建設。加強“秦商”企業(yè)家隊伍建設，不斷增強企業(yè)家愛(ài)國情懷、創(chuàng )新精神、責任意識、國際視野，努力做創(chuàng )新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者和提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的推動(dòng)者。

4．老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。

圍繞加強新時(shí)代老齡工作，以提升信息素養和健康素養為重點(diǎn)，提高老年人適應社會(huì )發(fā)展的能力，增強老年人的獲得感、幸福感、安全感，努力實(shí)現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè )。

倡導積極老齡觀(guān)。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等各類(lèi)媒介，積極開(kāi)展人口老齡化國情教育，通過(guò)開(kāi)設專(zhuān)欄、專(zhuān)題節目等方式，鼓勵老年人積極面對老年生活，主動(dòng)融入社會(huì )、參與社會(huì )發(fā)展。積極構建老年友好型社會(huì )，為有能力、有意愿發(fā)揮余熱的老年人提供平臺，為老年人實(shí)現老有所樂(lè )、老有所學(xué)、老有所為創(chuàng )造條件與環(huán)境。注重發(fā)揮離退休干部作用，持續深化“點(diǎn)贊陜西發(fā)展、助力追趕超越”活動(dòng)。

實(shí)施智慧助老行動(dòng)。聚焦老年人運用智能技術(shù)、融入智慧社會(huì )的需求和困難，依托家庭和社會(huì )協(xié)同，提高老年人信息素養，提升老年人適應數字化、智能化、信息化社會(huì )發(fā)展的能力。切實(shí)解決老年人運用智能技術(shù)日常就醫的困難，維護老年人健康權益。依托老年大學(xué)（學(xué)校、學(xué)習點(diǎn)）、老年科技大學(xué)、社區科普大學(xué)、養老服務(wù)機構等，健全科普活動(dòng)基地建設，面向老年人開(kāi)發(fā)各類(lèi)科普課程，普及智能技術(shù)知識，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網(wǎng)絡(luò )謠言、電信詐騙。

加強老年人健康科普服務(wù)。依托健康教育系統，推動(dòng)老年人健康科普進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)機構、進(jìn)家庭。通過(guò)健康大講堂、老年健康宣傳周等活動(dòng)，利用各類(lèi)媒體普及膳食營(yíng)養、健身活動(dòng)、心理健康、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養。充分利用社區老年人日間照料中心、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務(wù)。推進(jìn)老年健康宣傳周暨老年健康促進(jìn)活動(dòng)。開(kāi)展養老服務(wù)人才科普培訓行動(dòng)，在養老院院長(cháng)和養老護理員的培訓內容中增加衛生、保健相關(guān)的科普知識，“十四五”期間，培訓300名養老院院長(cháng)、5萬(wàn)名養老護理員。

實(shí)施銀齡科普行動(dòng)。積極發(fā)展老年協(xié)會(huì )、老科協(xié)等社會(huì )組織，進(jìn)一步健全和完善“銀發(fā)人才”專(zhuān)家信息庫，充分發(fā)揮老專(zhuān)家、離退休干部在咨詢(xún)、智庫建設等方面的積極作用。推動(dòng)老年志愿者隊伍建設，鼓勵支持老年人積極參與社會(huì )治理、科學(xué)普及等志愿工作。發(fā)揮老科學(xué)家演講團等老專(zhuān)家科普團體的作用，組織老專(zhuān)家進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機關(guān)，開(kāi)展科普宣講工作。發(fā)揮農村老年人“土專(zhuān)家”“田秀才”在鄉村振興中的重要作用。

5．領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。

持續深化領(lǐng)導干部和公務(wù)員對創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的認識，提高科學(xué)決策能力，樹(shù)立科學(xué)執政理念，增強推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的本領(lǐng)，更好服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展。

深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“科學(xué)普及與科技創(chuàng )新同等重要”的重要指示精神，鼓勵開(kāi)展調查研究，切實(shí)找準將新發(fā)展理念轉化為工作實(shí)踐的切入點(diǎn)、結合點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，提高領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)履職水平。強化對科學(xué)素質(zhì)建設重要性和緊迫性的認識，提升協(xié)同推動(dòng)科技創(chuàng )新和科學(xué)普及的意識和能力。

加強科學(xué)素質(zhì)教育培訓。認真貫徹落實(shí)《干部教育培訓工作條例》《公務(wù)員培訓規定》，突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培養，開(kāi)展面向領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)培訓工作。圍繞信息化發(fā)展要求，開(kāi)展數字陜西戰略相關(guān)培訓，提升領(lǐng)導干部和公務(wù)員服務(wù)政府數字化轉型的能力。發(fā)揮“三秦大講堂”“長(cháng)安講壇”的作用，加強對科學(xué)方法、前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢的輔導學(xué)習，增強把握科學(xué)發(fā)展規律的意識，提高科學(xué)執政能力和科學(xué)決策水平。

在公務(wù)員錄用中落實(shí)科學(xué)素質(zhì)要求。不斷完善干部選拔任用機制，在公務(wù)員錄用考試和任職考察中，強化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)要求并有效落實(shí)。

（二）實(shí)施科普服務(wù)重點(diǎn)工程。

深化科普服務(wù)供給側改革，推動(dòng)科普產(chǎn)品供給和科普基礎設施建設，逐步培養科普理論研究和科普傳播人才隊伍，營(yíng)造全社會(huì )崇尚科學(xué)的氛圍，著(zhù)力提升應急科普能力，構建完善的科學(xué)素質(zhì)建設體系。“十四五”期間，實(shí)施5項重點(diǎn)工程。

1．科技資源科普化工程。

建立科技資源科普化機制，不斷增強科技創(chuàng )新主體科普責任意識，充分發(fā)揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。

完善科技資源科普化機制。鼓勵國家科技計劃（專(zhuān)項、基金等）項目承擔單位和人員，結合科研任務(wù)加強科普工作。推動(dòng)將科普指標列入相關(guān)科技獎項評定中，推動(dòng)將科普工作實(shí)績(jì)作為科技人員職稱(chēng)評聘內容。推動(dòng)將科普工作納入省級創(chuàng )新示范縣創(chuàng )建和秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺建設中，打造體現陜西地域特色的“航天科普”“能源科普”和“生態(tài)科普”。

促進(jìn)科技資源向科普資源轉化。圍繞全省23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng )新成果開(kāi)展科普工作。在關(guān)中高新技術(shù)應用產(chǎn)業(yè)平臺、陜北煤油深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、陜南生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)平臺建設中提升科普資源利用水平，帶動(dòng)區域性科普水平提升。鼓勵高校、科研院所和企業(yè)內部具備條件的重點(diǎn)實(shí)驗室面向青少年及社會(huì )公眾開(kāi)放，積極開(kāi)展形式多樣的科普活動(dòng)。加快健康陜西建設，實(shí)施健康陜西17項行動(dòng)，推進(jìn)8類(lèi)健康細胞示范建設，強化衛生健康知識普及，提升公眾健康素養水平。

強化科技工作者的社會(huì )責任。大力弘揚“科學(xué)家精神”和“西遷精神”，開(kāi)展尋找“西遷精神”傳承人活動(dòng)，講好科學(xué)故事、科普故事、科技工作者故事，深入開(kāi)展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設宣講活動(dòng)。通過(guò)宣傳教育、專(zhuān)題培訓、典型示范等方式不斷提升科技人員的科普能力和開(kāi)展科普工作的積極性，提高社會(huì )對科普重要性的認識。

強化科普推廣能力建設。發(fā)揮各類(lèi)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、研究會(huì )作用，積極支持科技工作者開(kāi)展科普活動(dòng)，鼓勵其結合本職工作進(jìn)行科普宣傳。充分發(fā)揮各類(lèi)主流媒體作用，廣泛運用新媒體傳播渠道，強化陜西科技傳媒網(wǎng)、陜西科技報科普傳播陣地建設，在全社會(huì )推動(dòng)形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。

運用市場(chǎng)機制推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導和鼓勵社會(huì )團體、企業(yè)及個(gè)人創(chuàng )作更多、更好的科普產(chǎn)品。推動(dòng)建立扶持科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，完善資源配置機制，促進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2．科普信息化提升工程。

提升優(yōu)質(zhì)科普內容資源創(chuàng )作和傳播能力，推動(dòng)傳統媒體與新媒體深度融合，建設即時(shí)、泛在、精準的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡(luò )，服務(wù)數字社會(huì )建設。

實(shí)施繁榮科普創(chuàng )作資助計劃。支持優(yōu)秀科普原創(chuàng )作品，加大對優(yōu)秀科普原創(chuàng )作品的扶持和獎勵力度。支持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開(kāi)展科普創(chuàng )作。大力宣傳、推廣優(yōu)秀科普作品，提升科普作品價(jià)值。

實(shí)施科普科幻影視（短視頻）創(chuàng )作扶持計劃。發(fā)揮省屬有關(guān)文化企業(yè)和省級媒體平臺作用，針對公眾關(guān)注的熱點(diǎn)事件、科學(xué)現象，鼓勵更多的科普科幻影視（短視頻）創(chuàng )作，加強科普作品在社會(huì )公眾中的傳播。鼓勵科技工作者將科學(xué)的專(zhuān)業(yè)性、嚴謹性和藝術(shù)傳播的生動(dòng)性、趣味性相結合，開(kāi)展科學(xué)解讀，詮釋科技問(wèn)題和科技現象，提高公眾科學(xué)素質(zhì)。

實(shí)施全媒體科學(xué)傳播能力提升計劃。創(chuàng )新科普方式方法，推動(dòng)科普多元合作，推進(jìn)圖書(shū)、報刊、音像、電視、廣播等傳統媒體與新媒體深度融合，實(shí)現科普內容多渠道全媒體傳播。引導各類(lèi)媒體增加科普內容，增設科普專(zhuān)欄，加強科普宣傳報道。鼓勵公益廣告增加科學(xué)傳播內容，提高科普內容的接受度。促進(jìn)媒體與科學(xué)共同體的溝通合作，增強科學(xué)傳播的專(zhuān)業(yè)性和權威性。加強陜西省融媒體科學(xué)傳播聯(lián)盟建設，大力發(fā)展新媒體科學(xué)傳播，提升“陜西科普”等平臺建設水平，擴大科普傳播速度與范圍。

實(shí)施智慧科普建設工程。推進(jìn)科普與大數據、云計算、人工智能等技術(shù)深度融合，實(shí)現傳播方式、組織動(dòng)員、運營(yíng)服務(wù)的創(chuàng )新升級，推進(jìn)科普服務(wù)的精準化實(shí)施。推動(dòng)“科普中國”科普信息落地應用，加強“陜西科普”“水煮科技”等信息矩陣建設，提升基層科普信息化水平，構建全省聯(lián)動(dòng)的科學(xué)傳播和科學(xué)辟謠網(wǎng)絡(luò )平臺。依托科普e站、電子科普平臺網(wǎng)絡(luò )等載體，加強與智慧社區的深度融合，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科普資源向基層傾斜。

3．科普基礎設施強化工程。

加強科普基礎設施建設，拓展和完善現有各類(lèi)科普基礎設施的功能，優(yōu)化資源配置，實(shí)現科普服務(wù)的廣覆蓋和均衡化，滿(mǎn)足公眾參與科普活動(dòng)的需求。

加強對科普基礎設施建設的統籌規劃與宏觀(guān)指導。積極推進(jìn)科普基礎設施重大項目建設，支持傳統科普基礎設施迭代升級，加大對公益性科普基礎設施經(jīng)費投入。加強公益性引導，支持企業(yè)、高校院所、科技社團的科普場(chǎng)館、展覽館、實(shí)驗室、標本室、陳列室等科普基礎設施面向公眾常態(tài)、定期、優(yōu)惠開(kāi)放。實(shí)施學(xué)校教育裝備提升計劃，推動(dòng)中小學(xué)校“創(chuàng )新實(shí)驗室”建設。

推動(dòng)現代科技館體系建設。推行科技館登記注冊制度和年報制度。推動(dòng)陜西科技館新館建設。實(shí)現設區市級科技館全覆蓋，支持有條件的縣（市、區）建設科技館，鼓勵高校、企業(yè)、科研院所結合實(shí)際建設有專(zhuān)業(yè)特色的科技場(chǎng)館。加強陜西科技館教育聯(lián)盟建設，不斷完善現代科技館體系，加強實(shí)體科技館和數字科技館建設，提高服務(wù)功能，實(shí)現流動(dòng)科技館、科普大篷車(chē)縣級巡展全覆蓋，擴大鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣農村中學(xué)科技館建設覆蓋面。

大力加強科普基地建設。鼓勵和支持各行業(yè)各部門(mén)建立科普教育、研學(xué)基地，實(shí)現“十四五”期間科普教育基地縣域全覆蓋。推進(jìn)圖書(shū)館、文化館、博物館、青少年宮等公共設施開(kāi)展科普活動(dòng)，拓展科普服務(wù)功能。引導和促進(jìn)公園、自然保護區、風(fēng)景名勝區、機場(chǎng)、車(chē)站、服務(wù)區、電影院等公共場(chǎng)所強化科普服務(wù)功能。鼓勵依托現有工業(yè)遺產(chǎn)和閑置淘汰生產(chǎn)設施，建設科技博物館、工業(yè)博物館、安全體驗場(chǎng)館和科普創(chuàng )意園。

4．基層科普能力提升工程。

創(chuàng )新應急科普方式，建立健全應急科普協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，提升應對突發(fā)緊急事件的能力，形成平戰結合的應急科普傳播和服務(wù)體系。

提升應急科普協(xié)同能力。堅持經(jīng)常性宣傳教育與集中式應急宣傳相統一，將各類(lèi)應急科普宣教平臺納入應急工作整體規劃，建立應急科普的部門(mén)協(xié)同機制。構建省域統籌協(xié)調、市域資源集散、縣域組織落實(shí)的多級聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制。突發(fā)事件狀態(tài)下，統籌各級各類(lèi)資源和力量開(kāi)展應急科普，及時(shí)做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作。組建專(zhuān)業(yè)的應急科普專(zhuān)家庫，建立應急知識平臺，針對不同人群開(kāi)發(fā)、儲備應急科普內容資源，提升應急管理人員和媒體人員的應急科普能力。

提升基層科普服務(wù)能力。推動(dòng)實(shí)施科普服務(wù)全領(lǐng)域、全地域、全媒體、全人群覆蓋的全域科普行動(dòng)，深化共建共享機制，提高基層科普水平，增強科普信息傳播能力，擴大科普公共服務(wù)受益面，促進(jìn)科學(xué)普及與科技創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展。完善科技志愿服務(wù)管理制度，推進(jìn)科技志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、規范化、常態(tài)化發(fā)展。動(dòng)員學(xué)校、醫院、科研院所、企業(yè)、科學(xué)共同體和社會(huì )組織等組建科技志愿服務(wù)隊，形成4萬(wàn)人左右的科普志愿者隊伍，每年開(kāi)展科普志愿服務(wù)活動(dòng)500次以上。

加強日?？破招麄鹘逃?。利用全國安全生產(chǎn)月、119消防宣傳月、全國防災減災日、全國低碳日等時(shí)間節點(diǎn)，針對自然災害、事故災難、食品安全、生態(tài)保護等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件，組織開(kāi)展系列專(zhuān)題科普活動(dòng)。圍繞世界環(huán)境日、世界水日、世界氣象日、世界野生動(dòng)植物日、世界森林日等，開(kāi)展生態(tài)公益科普活動(dòng)，聚焦“一山一水一平原”，以秦嶺生態(tài)環(huán)境保護、黃河流域生態(tài)保護、汾渭平原大氣污染防治等為主題，開(kāi)展自然環(huán)保知識科普工作。以世界衛生日、世界無(wú)煙日等為契機，開(kāi)展健康知識普及，提升全民健康素養。

加強專(zhuān)職科普人才隊伍建設。建設科普研究教育（培訓）機構、科普場(chǎng)館、科普基地、科普新媒體等單位的專(zhuān)職科普人才隊伍，推動(dòng)建立高?？破杖瞬排囵B聯(lián)盟。通過(guò)舉辦全省科普講解大賽、加強科普相關(guān)學(xué)科建設等措施，抓好科普領(lǐng)域相關(guān)人才培養。

5．科學(xué)素質(zhì)國際交流與合作工程。

拓展科學(xué)素質(zhì)建設交流渠道，搭建開(kāi)放合作平臺，豐富交流合作內容，增進(jìn)文明互鑒，推動(dòng)價(jià)值認同，提升開(kāi)放交流水平。

拓展國際科技人文交流渠道。圍繞提升科學(xué)素質(zhì)、促進(jìn)可持續發(fā)展，充分發(fā)揮科學(xué)共同體優(yōu)勢和各類(lèi)人文交流機制作用。實(shí)施“一帶一路”青少年交流計劃，打造陜西絲路青年交流品牌，深入開(kāi)展青少年交流培育工作，拓展合作領(lǐng)域，提升合作層次。實(shí)施留學(xué)回國人員支持計劃，積極搭建人才項目對接交流平臺。

豐富國際合作內容。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類(lèi)健康、災害風(fēng)險、氣候變化等人類(lèi)可持續發(fā)展共同挑戰，加強科技人文交流。發(fā)揮合作辦學(xué)院校國際科學(xué)傳播作用，積極推動(dòng)國際漢唐學(xué)院建設，鼓勵高校牽頭或參與國際和區域性重大科學(xué)計劃（工程），支持建設10個(gè)左右國際聯(lián)合實(shí)驗室、實(shí)訓基地。

促進(jìn)“一帶一路”科技人文交流。辦好絲綢之路教育合作交流會(huì )等活動(dòng)，推動(dòng)建設“一帶一路”教育國際合作交流現代化示范區，形成以“一帶一路”為核心的教育對外開(kāi)放新格局。推動(dòng)在西安設立世界公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)大會(huì )“一帶一路”分論壇。

三、保障措施

（一）組織保障。

建立完善組織協(xié)調機制。堅持“黨的領(lǐng)導、政府推動(dòng)、全民參與、社會(huì )協(xié)同、開(kāi)放合作”的建設模式，建立和完善由聯(lián)系省科協(xié)工作的副省長(cháng)擔任召集人、相關(guān)部門(mén)參加的方案實(shí)施協(xié)調機制。省科協(xié)負責協(xié)調機制日常工作。各部門(mén)將公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展有關(guān)任務(wù)納入相關(guān)規劃和計劃，充分履行工作職責。

加強考核督促。各級政府負責領(lǐng)導本級方案實(shí)施工作，把科學(xué)素質(zhì)建設作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項重要任務(wù)，納入本地區總體規劃，列入年度工作計劃，納入目標管理考核。省科協(xié)定期委托第三方機構評估各地科學(xué)素質(zhì)發(fā)展目標成效，加強對方案落實(shí)情況的督促檢查。各級科協(xié)牽頭實(shí)施本方案，完善科學(xué)素質(zhì)建設工作協(xié)調機制，會(huì )同各相關(guān)部門(mén)全面推進(jìn)本地區科學(xué)素質(zhì)建設。

（二）機制保障。

加強與其他相關(guān)工作的有效銜接。將全民科學(xué)素質(zhì)納入文明城市創(chuàng )建測評體系中，與文明城市創(chuàng )建活動(dòng)有效銜接，形成共建共享機制。

完善表彰獎勵體系。按照國家和我省評比達標表彰工作有關(guān)規定，對落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)有突出貢獻的集體和個(gè)人給予獎勵和表彰。完善《陜西省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，按規定對科普類(lèi)成果進(jìn)行獎勵，發(fā)揮獲獎優(yōu)秀成果的帶動(dòng)作用。

完善監測評估體系。落實(shí)科普工作評估制度，定期開(kāi)展公民科學(xué)素質(zhì)監測評估、科學(xué)素質(zhì)建設能力監測評估及發(fā)布工作。

（三）條件保障。

完善法規政策。完善科普和科學(xué)素質(zhì)建設體系，加強科普法治建設，推進(jìn)《陜西省科學(xué)技術(shù)普及條例》修訂工作。研究制定科普專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評審辦法，開(kāi)展職稱(chēng)評審工作。將科普人才隊伍建設納入全省“十四五”人才發(fā)展總體規劃，健全培育、使用、激勵機制。

加強研究交流。完善省、市、縣三級公眾科學(xué)素質(zhì)研究教育（培訓）體系，開(kāi)展科學(xué)普及的研究教育（培訓）。發(fā)揮陜西省公眾科學(xué)素質(zhì)發(fā)展聯(lián)盟作用，借助公眾科學(xué)素質(zhì)發(fā)展論壇加強工作交流。建設陜西省公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展重點(diǎn)新型智庫，深入開(kāi)展科普手段和方法研究，圍繞新科技、新應用帶來(lái)的科技倫理、科技安全、科學(xué)謠言等風(fēng)險防范開(kāi)展科學(xué)素質(zhì)建設理論研究與實(shí)踐。

強化標準落實(shí)。分級分類(lèi)建立科普產(chǎn)品和服務(wù)標準，推動(dòng)參與構建包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準的多維標準體系。

保障經(jīng)費投入。各級各部門(mén)統籌考慮和落實(shí)科普經(jīng)費，保障科普經(jīng)費投入，建立與財政收入相適應的科普經(jīng)費增長(cháng)機制。大力提倡個(gè)人、企業(yè)、社會(huì )組織等社會(huì )力量采取設立科普基金、資助科普項目等方式為科學(xué)素質(zhì)建設投入資金。

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