粵公規〔2021〕2號《廣東省公安廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省公安廳關(guān)于機動(dòng)車(chē)駕駛人考場(chǎng)管理的規定〉的通知》

《廣東省公安廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省公安廳關(guān)于機動(dòng)車(chē)駕駛人考場(chǎng)管理的規定〉的通知》






粵公規〔2021〕2號

各地級以上市公安局：

為貫徹落實(shí)國家有關(guān)機動(dòng)車(chē)駕駛人考試制度改革精神，加強機動(dòng)車(chē)駕駛人考場(chǎng)管理，促進(jìn)考試工作規范化建設，按照《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》（公安部令第139號）及配套考試工作規范，省公安廳制定了《廣東省公安廳關(guān)于機動(dòng)車(chē)駕駛人考場(chǎng)管理的規定》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

廣東省公安廳

2021年6月2日

廣東省公安廳關(guān)于機動(dòng)車(chē)駕駛人考場(chǎng)管理的規定





第一章　總則

第一條　為切實(shí)推進(jìn)機動(dòng)車(chē)駕駛人考試制度改革，規范我省機動(dòng)車(chē)駕駛人考試場(chǎng)地管理，保證我省機動(dòng)車(chē)駕駛人考試工作順利開(kāi)展，依據《公安部交通運輸部關(guān)于推進(jìn)機動(dòng)車(chē)駕駛人培訓考試制度改革的意見(jiàn)》《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》《機動(dòng)車(chē)駕駛證業(yè)務(wù)工作規范》《機動(dòng)車(chē)駕駛人考試工作規范》、機動(dòng)車(chē)駕駛人考試有關(guān)技術(shù)標準等規定，結合我省機動(dòng)車(chē)駕駛人考試工作實(shí)際，制定本規定。

第二條　公安機關(guān)應當提供機動(dòng)車(chē)駕駛人考試場(chǎng)地、配置考試車(chē)輛和考試系統?？紙?chǎng)建設要統籌規劃，合理布局，滿(mǎn)足本地考試需要，方便群眾考試。

第三條　考場(chǎng)應按相關(guān)法規、標準，以及省級以上公安機關(guān)交通管理部門(mén)的規定要求建設和配置考試場(chǎng)地、系統、設備、車(chē)輛及考場(chǎng)設施,建立完備的運行管理制度，配備保障考場(chǎng)規范運行的管理人員和工作人員，保障考試安全、有序、正常進(jìn)行。

第四條　公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當統一管理考場(chǎng)、考試設施和考試系統，使用符合標準的考試場(chǎng)地、系統、設備、車(chē)輛及考場(chǎng)設施。

第五條　公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、公示欄等多種方式，公開(kāi)考場(chǎng)信息、考試情況和監督方式，保障群眾知情權和監督權。

第六條　省公安廳交通管理局負責全省機動(dòng)車(chē)駕駛人考場(chǎng)規劃、驗收、檢查和監督指導等工作，未經(jīng)省公安廳交通管理局驗收或委托驗收的考場(chǎng)不得開(kāi)展考試工作。

地級以上市公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責本市行政轄區范圍內機動(dòng)車(chē)駕駛人考場(chǎng)的建設指導、資格申請、定期檢查和監督管理等工作，以及按省公安廳交通管理局的委托開(kāi)展考場(chǎng)驗收。

縣級公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責本縣行政轄區范圍內機動(dòng)車(chē)駕駛人考場(chǎng)的資格申請、定期檢查和監督管理等工作。


 

第二章　考場(chǎng)規劃建設

第七條　省公安廳交通管理局應及時(shí)組織各地評估考試需求和供給情況，制定考場(chǎng)規劃和指導建設。對存在考試積壓、考能過(guò)剩等情況又不采取措施的地市，省公安廳交通管理局可以責令當地公安機關(guān)交通管理部門(mén)提出優(yōu)化考試能力的意見(jiàn)，并限期組織實(shí)施。

第八條　地級以上市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當以地級以上市公安局名義制定未來(lái)3-5年全市考場(chǎng)建設使用規劃，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)，并報省公安廳同意后向社會(huì )發(fā)布。

第九條　對本地考場(chǎng)不能滿(mǎn)足考試需求、不方便群眾考試的，考場(chǎng)建設使用規劃應當明確新建或者擴建考場(chǎng)、政府自建或者購買(mǎi)社會(huì )考場(chǎng)服務(wù)的意見(jiàn)。對考試供給能力能夠滿(mǎn)足考試需求的，規劃期內不再新增考試場(chǎng)地、項目、車(chē)輛。對考試能力過(guò)剩的，要建立健全考場(chǎng)退出機制，暢通考場(chǎng)退出渠道。

第十條　地級以上市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當按規定核定考試能力，動(dòng)態(tài)化科學(xué)評估考試需求，在規劃期內每年至少評估一次，并向社會(huì )公告評估結果。確需調整本地考場(chǎng)建設使用規劃的，應按照本規定第八條、第九條辦理。

第十一條　考場(chǎng)建設使用規劃應當積極推行全科目一體化考場(chǎng)建設，科目二考場(chǎng)、科目三道路駕駛技能和安全文明駕駛常識考場(chǎng)要就近設置，方便群眾一次預約、連續考試。

第十二條　公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，依法依規使用社會(huì )考場(chǎng)。公安機關(guān)要堅持公平競爭、公開(kāi)擇優(yōu)的原則，依法通過(guò)公開(kāi)招標等程序選定社會(huì )考場(chǎng)，不得無(wú)償使用。

第十三條　公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當大力推進(jìn)駕駛人考試業(yè)務(wù)向縣級下放、延伸，對人口較多、行政轄區面積較大、距離現有考場(chǎng)較遠的地方，應當規劃建設縣級考場(chǎng)，方便群眾就近考試。

第十四條　科目一、科目二和科目三安全文明駕駛常識考場(chǎng)應滿(mǎn)足封閉式管理要求?？颇咳缆否{駛技能考試路線(xiàn)應當滿(mǎn)足交通流量、考試項目和里程等要求，設置考試路線(xiàn)標志和考試項目的標志、標線(xiàn)。

第十五條　科目一、科目二和科目三安全文明駕駛常識考場(chǎng)應當按規定設置場(chǎng)景視頻監控。監控視頻應當覆蓋考試區域，按規定接入本地機動(dòng)車(chē)駕駛人考試監控中心，并與省公安廳交通管理局聯(lián)網(wǎng)。

第十六條　考場(chǎng)應設置考試區、待考區、等候休息區、停車(chē)區等功能性場(chǎng)所。場(chǎng)所應按人車(chē)分離的原則布置分隔、導流、無(wú)障礙通道等設施，合理組織人流、車(chē)流，確保安全。待考區和等候休息區要提供數量足夠的休息座椅、存包柜、飲水機等便民服務(wù)設施。鼓勵考場(chǎng)增加、升級服務(wù)設施設備，提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十七條　考試車(chē)輛應當按照相關(guān)標準要求安裝副制動(dòng)裝置、輔助后視鏡和音視頻監控系統。用于大型客車(chē)、牽引車(chē)、城市公交車(chē)、中型客車(chē)、大型貨車(chē)、小型汽車(chē)、小型自動(dòng)擋汽車(chē)、殘疾人專(zhuān)用小型自動(dòng)擋載客汽車(chē)等準駕車(chē)型科目三道路駕駛技能考試的車(chē)輛，應當安裝衛星定位系統。

考試車(chē)輛應當設置考試用車(chē)標志，進(jìn)行夜間考試的車(chē)輛，還應當安裝考試車(chē)輛燈箱、粘貼車(chē)身反光標識?？荚囉密?chē)標志式樣由省公安廳交通管理局統一規定。


 

第三章　考場(chǎng)驗收

第十八條　對符合以下情形之一的，由地級以上市公安機關(guān)交通管理部門(mén)提出考場(chǎng)使用驗收申請，按相關(guān)規定、規范和標準提交文件資料，書(shū)面報省公安廳交通管理局申請驗收。

（一）經(jīng)地級以上市公安局規劃,由政府建設或購買(mǎi)服務(wù)的機動(dòng)車(chē)駕駛人考場(chǎng)申請首次使用的；

（二）在用的機動(dòng)車(chē)駕駛人考試場(chǎng)地、考試系統和科目三考試路線(xiàn)有調整的；

（三）在用的機動(dòng)車(chē)科目一、科目三安全文明駕駛常識考試室調整或新增考試計算機的；

（四）在用的機動(dòng)車(chē)科目二、科目三道路駕駛技能考場(chǎng)考試項目有調整、新增或更換計算機評判考試用車(chē)的；

（五）法律、法規、規章規定的其他情形。

第十九條　對縣級公安機關(guān)交通管理部門(mén)使用的考場(chǎng)符合以下情形之一的，由省公安廳交通管理局委托地級以上市公安機關(guān)交通管理部門(mén)組織驗收，縣級公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當按相關(guān)規定、規范和標準向地級以上市公安機關(guān)交通管理部門(mén)提交文件資料并提出考場(chǎng)使用驗收申請：

（一）低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)和摩托車(chē)駕駛人全部科目的考場(chǎng)；

（二）機動(dòng)車(chē)駕駛人科目一、科目三安全文明駕駛常識考場(chǎng)；

（三）調整候考區的；

（四）法律、法規、規章規定的其他情形。

地級以上市公安機關(guān)交通管理部門(mén)不得委托縣級公安機關(guān)交通管理部門(mén)進(jìn)行考場(chǎng)的驗收。

第二十條　申請機動(dòng)車(chē)駕駛人考場(chǎng)驗收時(shí)，考場(chǎng)應提交下列材料的復印件：

（一）考場(chǎng)的有效法人資格證明；

（二）考場(chǎng)建設用地使用權證書(shū)或建設用地使用權不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)；

（三）財政資金來(lái)源文件（僅政府考場(chǎng)提供）；

（四）考場(chǎng)建設或使用的招投標文件、合同；

（五）建設方移交考試場(chǎng)地、系統、設備、車(chē)輛及考場(chǎng)設施的書(shū)面文件，考試系統數據庫管理員和系統管理員密碼移交書(shū)。

對申請材料齊全、真實(shí)、有效的，市、縣級公安機關(guān)交通管理部門(mén)應在3個(gè)月內向上一級公安機關(guān)交通管理部門(mén)提出考場(chǎng)使用驗收申請；對申請材料不齊全有效的，應在10個(gè)工作日內告知考場(chǎng)補充提交相關(guān)材料。

第二十一條　驗收申請材料齊全有效、驗收結果合格的考場(chǎng)，經(jīng)省公安廳交通管理局、地級以上市公安機關(guān)交通管理部門(mén)批復同意使用后，應及時(shí)開(kāi)展考試業(yè)務(wù)。

第二十二條　存在以下情形之一的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)不予驗收：

（一）考場(chǎng)不在地級以上市公安局考場(chǎng)建設使用規劃內的；

（二）社會(huì )考場(chǎng)未落實(shí)政府購買(mǎi)服務(wù)的；

（三）偽造、變造第二十條規定的驗收材料的；

（四）賄賂驗收工作人員的；

（五）存在其他違反法律、法規、規章規定的情形。

第二十三條　經(jīng)驗收合格的考場(chǎng)有下列情形之一的，地級以上市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應按規定進(jìn)行變更并報省公安廳交通管理局備案：

（一）考場(chǎng)名稱(chēng)改變的；

（二）科目一、科目三安全文明駕駛常識考場(chǎng)的考試業(yè)務(wù)類(lèi)型改變的；

（三）考場(chǎng)的場(chǎng)地、系統、設備、車(chē)輛及考場(chǎng)設施權屬關(guān)系發(fā)生變化的；

（四）地級以上市公安機關(guān)交通管理部門(mén)按規定暫?；蚧謴涂紙?chǎng)考試業(yè)務(wù)的；

（五）社會(huì )考場(chǎng)的購買(mǎi)服務(wù)合同發(fā)生變化的。


 

第四章　考場(chǎng)管理使用

第二十四條　考試系統應加強安全防護?？荚囅到y密碼、設置業(yè)務(wù)權限、維護系統參數、管理考試數據必須由監督崗的專(zhuān)職考試員負責，確保系統數據庫安全和公安網(wǎng)絡(luò )安全。

第二十五條　考場(chǎng)應當配合考試員履行考試職責，考試前對考試場(chǎng)地、考試車(chē)輛以及其他考試設施設備進(jìn)行檢查，清除與考試無(wú)關(guān)物品、標記，加強考場(chǎng)巡查，維護考場(chǎng)秩序。

第二十六條　考場(chǎng)應當負責考試場(chǎng)地、設備和設施的運維。建立場(chǎng)地、車(chē)輛、設施日常檢查，考試系統日常維護，考試工作臺賬記錄，考試異常情況處置等考場(chǎng)運行管理制度，保障考試場(chǎng)地、設備、設施正常運行。保持考試車(chē)輛反光標識完整有效，及時(shí)更換老化車(chē)輛、損壞的零部件，保持車(chē)內清潔衛生。

第二十七條　考場(chǎng)應建立考試區、待考區、等候休息區、停車(chē)區等功能性場(chǎng)所的管理規定，落實(shí)維護責任，確保各功能性場(chǎng)所所有設施設備良好運作，保持環(huán)境整潔、美觀(guān)、衛生。

第二十八條　考場(chǎng)應當按規定設置公示欄，公開(kāi)考試項目、評判標準、考場(chǎng)布局、考試路線(xiàn)、考試流程，收費依據和標準、考試員姓名及照片、舉報投訴電話(huà)等內容。

第二十九條　考場(chǎng)應當在待考區、等候休息區等場(chǎng)所設置道路交通安全宣傳教育展牌，安裝視頻播放設備和大尺寸顯示屏，并按規定播放交通安全宣傳片。

考試期間應當在待考區直播考試場(chǎng)景視頻，全面公開(kāi)考試過(guò)程，并提供和公開(kāi)考生查詢(xún)考試監控視頻的渠道，保障考生查詢(xún)考試視頻權益。

第三十條　考場(chǎng)對其工作人員應當加強教育、規范管理，提高工作人員的法律意識和業(yè)務(wù)能力，防范發(fā)生工作人員組織、參與考試作弊或者向考生索取財物等違法違規行為。

第三十一條　考場(chǎng)應允許考生預約成功后，在考試前免費進(jìn)入考場(chǎng)熟悉考試環(huán)境?？紙?chǎng)不得以任何方式強制要求考生進(jìn)場(chǎng)訓練或收取訓練費，不得設立強制性消費或服務(wù)項目，考試設備、考試系統和考試車(chē)輛不得用于駕駛訓練。公安機關(guān)交通管理部門(mén)不得為考場(chǎng)、其他部門(mén)、企事業(yè)單位收取駕駛許可考試費之外的費用把關(guān)。

第三十二條　考場(chǎng)應按照《傳染病防治法》《公共場(chǎng)所衛生管理條例》等法律法規，以及當地衛生健康部門(mén)的要求，做好考場(chǎng)衛生清潔和消毒，預防疾病傳播。


 

第五章　考場(chǎng)監督檢查

第三十三條　公安機關(guān)交通管理部門(mén)應定期組織對轄區內考場(chǎng)的現場(chǎng)監督檢查，組織或委托第三方檢驗機構進(jìn)行檢查。省公安廳交通管理局每2年對每個(gè)考場(chǎng)至少檢查1次，地級以上市公安機關(guān)交通管理部門(mén)每年對每個(gè)考場(chǎng)至少檢查1次，縣級公安機關(guān)交通管理部門(mén)每半年對每個(gè)考場(chǎng)至少檢查1次。

第三十四條　公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當對考場(chǎng)不定期組織抽查，通過(guò)定期巡查和技術(shù)檢測等手段，對考試車(chē)輛、考試項目、考試路線(xiàn)、標志標線(xiàn)，以及考試系統參數、權限設置、評判標準、數據存儲等進(jìn)行監督檢查。

第三十五條　公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當建立考場(chǎng)舉報投訴查處制度，方便群眾通過(guò)信函、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等方式對考場(chǎng)違規問(wèn)題進(jìn)行舉報投訴，及時(shí)對舉報內容進(jìn)行查處，并向舉報人反饋查處情況。

第三十六條　公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當建立健全服務(wù)監督和評價(jià)機制，定期對考場(chǎng)管理服務(wù)水平、考生滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行考核評價(jià)，并向社會(huì )公布監督評價(jià)結果。積極推行第三方績(jì)效評價(jià)等方式，對政府購買(mǎi)社會(huì )考場(chǎng)服務(wù)效能開(kāi)展評價(jià)，并根據評價(jià)結果差別支付政府購買(mǎi)服務(wù)費用。

第三十七條　公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當建立考場(chǎng)工作監管機制，通過(guò)遠程監控、日常檢查、抽查音視頻資料、電話(huà)回訪(fǎng)等方式，加強對考場(chǎng)的監督管理。


 

第六章　法律責任

第三十八條　考場(chǎng)有下列情形之一的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當暫停其考試業(yè)務(wù)，責令整改；經(jīng)整改仍不符合要求或者再次發(fā)生違規情形的，取消考場(chǎng)資格，屬于社會(huì )考場(chǎng)的，依法解除購買(mǎi)服務(wù)合同：

（一）考場(chǎng)工作人員參與考試作弊的；

（二）考場(chǎng)管理不到位，考試秩序混亂的；

（三）違規調整考試設施，考試場(chǎng)地或者考試車(chē)輛存在作弊標記的；

（四）考試設施損壞維修不及時(shí)、考試車(chē)輛維護不及時(shí)，影響正?？荚嚨?；

（五）考試系統和考試車(chē)輛用于駕駛訓練的；

（六）設立強制性消費項目的；

（七）以承諾考試合格等名義進(jìn)行虛假宣傳，對考試工作造成不良影響的；

（八）經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門(mén)組織檢查不合格的。

第三十九條　社會(huì )考場(chǎng)應對政府購買(mǎi)服務(wù)績(jì)效評價(jià)不合格的項目進(jìn)行整改，整改仍不合格的，暫?？荚嚇I(yè)務(wù)；連續3個(gè)年度政府購買(mǎi)服務(wù)績(jì)效評價(jià)結果為差的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應取消考場(chǎng)資格，依法解除購買(mǎi)服務(wù)合同。

第四十條　考場(chǎng)有下列情形之一的，由省公安廳交通管理局取消考場(chǎng)資格，追究相關(guān)人員責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）組織、縱容考試作弊的；

（二）違規進(jìn)入考試系統，篡改、偽造考試數據的；

（三）強制要求考生進(jìn)考場(chǎng)訓練并收取訓練費的；

（四）以欺騙、敲詐等方式向學(xué)員索取財物的；

（五）有隱瞞情況、提供虛假材料或者以欺騙、賄賂等不正當手段申請設立考場(chǎng)的。

屬于社會(huì )考場(chǎng)的，依法解除購買(mǎi)服務(wù)合同，并向財政部門(mén)通報，考場(chǎng)所屬的法人、企業(yè)等單位及其法定代表人、企業(yè)負責人等不得再次參與考場(chǎng)政府購買(mǎi)服務(wù)。

第四十一條　考試設備生產(chǎn)銷(xiāo)售廠(chǎng)商提供不符合標準的計算機考試設備、計算機考試系統，或者修改計算機考試系統參數，影響考試結果的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)不得繼續使用或者采購涉事廠(chǎng)商考試設備、計算機考試系統。

考試設備生產(chǎn)銷(xiāo)售廠(chǎng)商有前款行為的，省公安廳交通管理局取消涉事廠(chǎng)商在我省范圍內考試設備、計算機考試系統供貨資格，并向公安部交通管理局報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條　地級以上市公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以根據本規定制定本地考場(chǎng)使用管理細則，規范考場(chǎng)的使用管理。

 

第七章　附則

第四十三條　本規定下列用語(yǔ)的含義：

（一）考場(chǎng)的有效法人資格證明，是考場(chǎng)業(yè)主、承接社會(huì )考場(chǎng)服務(wù)主體的有效法人資格證明；

（二）財政資金來(lái)源文件，是政府部門(mén)同意建設政府考場(chǎng)的立項材料和預算資金申請材料；

（三）考場(chǎng)建設或使用的招投標文件、合同是指購買(mǎi)社會(huì )考場(chǎng)服務(wù)的招標公告、中標通知書(shū)、公安機關(guān)與承接社會(huì )考場(chǎng)服務(wù)主體簽訂的有效政府購買(mǎi)服務(wù)合同等。

第四十四條　本規定自2021年7月15日實(shí)施，有效期5年。

第四十五條　本規定由廣東省公安廳負責解釋。

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