您當前的位置：鄂政辦發(fā)〔2022〕16號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案湖北省主要目標和任務(wù)分工方案的通知》
湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案湖北省主要目標和任務(wù)分工方案的通知
鄂政辦發(fā)〔2022〕16號
各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：
《長(cháng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案湖北省主要目標和任務(wù)分工方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
湖北省人民政府辦公廳
2022年4月23日
長(cháng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案湖北省主要目標和任務(wù)分工方案
長(cháng)江中游城市群地跨湖北、湖南、江西三?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)三?。?，規劃范圍包括湖北省武漢市、襄陽(yáng)市、宜昌市、黃石市、荊州市、荊門(mén)市、鄂州市、孝感市、黃岡市、咸寧市、仙桃市、天門(mén)市、潛江市等13市。為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院批復的《長(cháng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），推動(dòng)湖北在長(cháng)江中游城市群高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用，現將《實(shí)施方案》確定的發(fā)展目標、主要指標以及主要任務(wù)、重大工程項目、重點(diǎn)行動(dòng)進(jìn)行責任分解，制定分工方案如下。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于長(cháng)江中游城市群發(fā)展的重大戰略部署，樹(shù)立系統觀(guān)念，全面深化改革開(kāi)放，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，拓展深化三省“1+N”合作協(xié)議，加強對全局性、跨區域、跨領(lǐng)域目標任務(wù)實(shí)施的協(xié)同推進(jìn)，突出發(fā)展指標、重要任務(wù)舉措、重大工程項目的牽引作用，以推動(dòng)武漢都市圈、長(cháng)株潭都市圈、南昌都市圈為引領(lǐng)，優(yōu)化多中心網(wǎng)絡(luò )化城市群結構，增強經(jīng)濟和人口承載能力，形成協(xié)同推進(jìn)長(cháng)江中游城市群發(fā)展的強大合力，共同打造長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展和中部地區崛起的重要支撐、全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極、具有國際影響力的重要城市群。
二、發(fā)展目標
到2025年，長(cháng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“三核三圈三帶多節點(diǎn)”的一體化發(fā)展空間格局基本形成，經(jīng)濟總量占全國比重進(jìn)一步提升，支撐長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區崛起乃至全國高質(zhì)量發(fā)展能力顯著(zhù)增強。湖北涉及地區經(jīng)濟總量占長(cháng)江中游城市群比重繼續保持首位。武漢國家中心城市功能顯著(zhù)提升，經(jīng)濟總量邁上新臺階，在全國同類(lèi)城市實(shí)現進(jìn)位，龍頭引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強；武漢都市圈同城化取得實(shí)質(zhì)性突破，一小時(shí)通勤圈和一日生活圈基本形成，地區生產(chǎn)總值超過(guò)3.5萬(wàn)億元，人均地區生產(chǎn)總值達到15萬(wàn)元，初步建成長(cháng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展主引擎；省域副中心城市襄陽(yáng)、宜昌綜合實(shí)力均躋身全國城市50強；荊州鄂中省域區域性中心城市建設初見(jiàn)成效，荊門(mén)節點(diǎn)城市發(fā)展動(dòng)能明顯增強，大中小城市和小城鎮發(fā)展更加協(xié)調。
三、主要指標分工
1.常住人口城鎮化率達到67%。（責任單位：省發(fā)改委、省自然資源廳、省住建廳）
2.鐵路總里程達到7000公里。（責任單位：省發(fā)改委）
3.全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入年均增長(cháng)7%以上。（責任單位：省科技廳、省發(fā)改委、省教育廳、省經(jīng)信廳、省財政廳、省政府國資委）
4.城市生活污水集中收集率達到70%以上。（責任單位：省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委）
四、主要任務(wù)分工
（一）強化都市圈帶動(dòng)作用，優(yōu)化城市群空間格局。
1.構建“三核三圈三帶多節點(diǎn)”的空間格局，推動(dòng)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展。（責任單位：省發(fā)改委、省自然資源廳、省住建廳，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
2.強化武漢引領(lǐng)功能。全面提升武漢在先進(jìn)制造研發(fā)、科技創(chuàng )新驅動(dòng)、全球貿易服務(wù)、文化和商業(yè)品牌塑造等方面的功能，增強綜合競爭力。推動(dòng)武漢合理有序疏解一般性制造業(yè)，引導優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源優(yōu)化布局并向周邊輻射延伸，逐步降低武漢市江漢區等人口密度過(guò)高城區的人口密度。提升武漢治理現代化水平，全面增強城市發(fā)展韌性和風(fēng)險防控能力。（責任單位：省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省自然資源廳、省住建廳，武漢市人民政府）
3.促進(jìn)武漢都市圈同城化發(fā)展。發(fā)揮武漢輻射帶動(dòng)作用，加快武漢與鄂州、孝感、咸寧、黃岡、黃石等同城化進(jìn)程，形成通勤便捷高效、產(chǎn)業(yè)梯次配套、生活便利共享的都市圈。編制出臺武漢都市圈發(fā)展規劃，建立健全省級統籌、中心城市牽頭、周邊城市協(xié)同的都市圈同城化推進(jìn)機制。（責任單位：省發(fā)改委、省自然資源廳、省住建廳、省交通運輸廳，武漢市、黃石市、鄂州市、孝感市、黃岡市、咸寧市、仙桃市、天門(mén)市、潛江市人民政府）
4.提升城鎮帶互通協(xié)作水平。依托京廣通道，推動(dòng)武漢、長(cháng)株潭都市圈協(xié)同發(fā)展，提升咸寧等要素集聚能力，促進(jìn)石化、醫療健康、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)合作。依托沿江—京九通道，推動(dòng)武漢、南昌都市圈互動(dòng)發(fā)展，提升黃岡、黃石等地經(jīng)濟實(shí)力，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建材、石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)轉型升級。推動(dòng)省際毗鄰城市合作，持續推動(dòng)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區建設，深化黃石、鄂州、黃岡等地與九江跨江合作與融合發(fā)展。支持恩施等革命老區重點(diǎn)城市對接融入長(cháng)江中游城市群發(fā)展。（責任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省住建廳，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市、恩施州人民政府）
5.增強節點(diǎn)城市發(fā)展動(dòng)能。發(fā)揮武漢都市圈帶動(dòng)作用，夯實(shí)襄陽(yáng)、宜昌制造業(yè)基礎，增強人口吸引力，打造省域副中心城市。推動(dòng)荊門(mén)、荊州等差異化發(fā)展，努力形成新增長(cháng)點(diǎn)。（責任單位：省發(fā)改委、省自然資源廳、省住建廳，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
6.健全城鄉體系。增強縣城及小城鎮綜合承載能力，推動(dòng)農業(yè)轉移人口就地就近城鎮化。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套設施、市政公用設施、公共服務(wù)設施、環(huán)境基礎設施提級擴能，提升縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。按照區位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎，因地制宜發(fā)展小城鎮，支持大城市周邊的小城鎮充分對接城市需求，發(fā)展成為衛星鎮；支持具有區位優(yōu)勢或獨特資源的小城鎮強化要素資源配置，發(fā)展成為專(zhuān)業(yè)功能鎮；支持遠離城市的小城鎮完善基礎設施和公共服務(wù)，發(fā)展成為綜合性小城鎮。健全城鄉融合發(fā)展體制機制，推動(dòng)城鎮基礎設施向鄉村延伸、公共服務(wù)和社會(huì )事業(yè)向鄉村覆蓋。（責任單位：省發(fā)改委、省自然資源廳、省住建廳，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
（二）健全基礎設施網(wǎng)絡(luò )，共同提高內聯(lián)外達能力。
1.完善綜合交通運輸體系。建設成都重慶至上海沿江高鐵、呼南高鐵等干線(xiàn)鐵路，加快構建多向立體綜合交通運輸大通道。優(yōu)化多層次軌道交通體系，完善鐵路聯(lián)絡(luò )線(xiàn)，提升城際鐵路運營(yíng)效益，支持利用既有鐵路富余能力開(kāi)行市域（郊）列車(chē)，有序完善省會(huì )城市軌道交通網(wǎng)絡(luò )。推動(dòng)省際高速公路銜接暢通，推動(dòng)京港澳高速（G4）等擴容改造，規劃建設一批省級高速公路，加快國省道干線(xiàn)跨省路段提質(zhì)改造，打通省際市際待貫通路段，支持渡改橋等項目建設。協(xié)同推進(jìn)長(cháng)江干線(xiàn)過(guò)江通道建設，發(fā)展跨江城際公交。實(shí)施長(cháng)江及漢江等航道整治工程，提升水運主通道航運能力。加強武漢長(cháng)江中游航運中心建設，推進(jìn)宜昌等主要港口集約化規?；l(fā)展，促進(jìn)其他沿江港口協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)長(cháng)江中游港口群一體化治理，鼓勵港口等領(lǐng)域企業(yè)采用共同出資、交叉持股等模式整合資源，實(shí)現高效運營(yíng)。推動(dòng)主要港口鐵路進(jìn)港全覆蓋。推動(dòng)城市群內機場(chǎng)協(xié)同運營(yíng)，提升武漢機場(chǎng)區域航空樞紐功能，完善國際航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。建成鄂州專(zhuān)業(yè)性貨運樞紐機場(chǎng)，發(fā)展全貨機航班。打造武漢國際性綜合交通樞紐城市，推動(dòng)各種交通方式無(wú)縫銜接、便捷換乘。（責任單位：省發(fā)改委、省交通運輸廳、省住建廳、省水利廳，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
2.強化能源保障和水利建設。立足三省能源供應保障實(shí)際，積極引入區外電力，完善城市群電網(wǎng)主網(wǎng)架結構，加快推進(jìn)華中特高壓交流環(huán)網(wǎng)建設，加強本地保障電源建設，完善應急保障電源配置。完善油氣輸送網(wǎng)絡(luò )。統籌布局區域性煤炭?jì)浠?，鼓勵煤炭應急儲備項目建設，抓好煤炭清潔高效利用。實(shí)施新能源倍增行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)淺層地熱能開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農村可再生能源充分開(kāi)發(fā)和就地消納。協(xié)同推進(jìn)跨流域跨區域調水，推進(jìn)引江補漢等工程建設，加強城市應急備用水源建設，提升供水安全保障能力。新建蘄水大型灌區。（責任單位：省發(fā)改委、省水利廳、省能源局，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
3.共建新型基礎設施。加快第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò )規?；渴鸷屯卣箲?，推進(jìn)千兆光纖接入網(wǎng)絡(luò )廣泛覆蓋，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）商用部署和單棧試點(diǎn)，推動(dòng)武漢國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設。完善武漢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節點(diǎn)功能，加快建設二級節點(diǎn)。加快交通、水利、能源、市政等傳統基礎設施數字化改造，加強泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調度體系建設。加強通信網(wǎng)絡(luò )、重要信息系統和數據資源保護，增強關(guān)鍵信息基礎設施安全防護能力。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委，省委網(wǎng)信辦，省科技廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省能源局，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
（三）增強科技創(chuàng )新能力，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
1.聯(lián)手打造先進(jìn)制造業(yè)集群。充分發(fā)揮武漢東湖等國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地引領(lǐng)作用，促進(jìn)城市間產(chǎn)業(yè)協(xié)作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈區域布局，加快建設若干先進(jìn)制造業(yè)集群。鞏固提升電子信息、汽車(chē)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，努力形成世界級產(chǎn)業(yè)集群。加快打造航空航天、生物醫藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群。前瞻布局量子信息、類(lèi)腦智能等一批先導產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)發(fā)展先機。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
2.統籌承接產(chǎn)業(yè)轉移。落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉移指導目錄，明確差異化承接產(chǎn)業(yè)轉移的重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，積極承接長(cháng)三角和粵港澳大灣區等地區資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，補齊建強產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)轉移合作模式，支持發(fā)展“一區多園”“飛地經(jīng)濟”，完善信息對接、權益分享等制度和政策體系，適當增加承接制造業(yè)轉移項目新增建設用地計劃指標。深入推進(jìn)湖北荊州等國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設。支持大型企業(yè)總部或區域總部入駐。嚴禁淘汰退出的落后化工產(chǎn)能落地。（責任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省自然資源廳、省政府國資委，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
3.構建科技創(chuàng )新共同體。推進(jìn)武漢東湖國家自主創(chuàng )新示范區建設，培育和建設戰略科技力量，提升區域創(chuàng )新能力。整合區域創(chuàng )新資源，鼓勵科技基礎設施和大型科研儀器設備開(kāi)放共享，推動(dòng)光谷科技創(chuàng )新大走廊與湘江西岸科技創(chuàng )新走廊、贛江兩岸科創(chuàng )大走廊合作對接。聚焦光通信、集成電路、裝備制造、生物育種等關(guān)鍵領(lǐng)域，組建一批協(xié)同創(chuàng )新合作平臺，聯(lián)合實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強創(chuàng )新政策協(xié)同，建設區域技術(shù)交易市場(chǎng)合作平臺，完善知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制，支持有條件地區創(chuàng )建國家科技成果轉移轉化示范區。實(shí)施更有吸引力的人才政策，建立人才共認共用機制?？v深推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，激發(fā)社會(huì )創(chuàng )造力。（責任單位：省科技廳、省發(fā)改委、省知識產(chǎn)權局，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
4.推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展工業(yè)設計和工程設計咨詢(xún)，建設一批國家級工業(yè)設計中心，培育一批具有國際水平的工程勘察設計施工及咨詢(xún)企業(yè)，支持武漢打造“設計之都”。提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，支持湖北開(kāi)展科技金融創(chuàng )新，鼓勵設立金融后臺服務(wù)基地。打造一批檢驗檢測、廣告會(huì )展、商務(wù)咨詢(xún)等服務(wù)品牌。鼓勵開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。（責任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省住建廳、省市場(chǎng)監管局、省商務(wù)廳，人行武漢分行、湖北銀保監局、湖北證監局，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
5.提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加強耕地保護與質(zhì)量建設，強化耕地用途管制，實(shí)行永久基本農田特殊保護，推進(jìn)高標準農田建設。發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)，鞏固提升全國重要商品糧生產(chǎn)基地地位。圍繞水產(chǎn)品、畜禽、茶葉、林果、油料等優(yōu)勢農產(chǎn)品，支持發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，培育壯大一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。完善全鏈條農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管體系，試行食用農產(chǎn)品達標合格證制度，共同打造潛江龍蝦、洞庭香米等區域公用品牌。大力發(fā)展定制農業(yè)、農耕體驗、民宿經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)和農村電子商務(wù)，推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設一批農業(yè)現代化示范區和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，推進(jìn)全國有機食品生產(chǎn)基地建設。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
（四）深化改革全面開(kāi)放，共同建設高標準市場(chǎng)體系。
1.促進(jìn)要素自由流動(dòng)。深化要素市場(chǎng)化配置改革，構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制。加快建立協(xié)調銜接的勞動(dòng)力、人才流動(dòng)政策體系和交流合作機制，推動(dòng)武漢都市圈內戶(hù)籍準入年限同城化累計互認、城市群內居住證互通互認。深化產(chǎn)業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革，積極盤(pán)活存量用地和低效用地，穩妥有序推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市。探索推進(jìn)政府引導的科創(chuàng )基金在三省范圍內互投，鼓勵以市場(chǎng)化方式互設創(chuàng )投基金。加快培育數據要素市場(chǎng)，推進(jìn)跨地區跨部門(mén)數據共享交換，協(xié)同加強數據資源整合和安全保護。（責任單位：省發(fā)改委，省委網(wǎng)信辦，省公安廳、省自然資源廳，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
2.持續優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。最大限度精簡(jiǎn)行政審批事項和環(huán)節，推行政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革，發(fā)布“零跑腿”事項清單。加強跨地區跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，實(shí)現高頻政務(wù)服務(wù)事項一事聯(lián)辦、群內通辦，定期發(fā)布跨省通辦事項清單。統一企業(yè)登記標準和流程，探索建立市場(chǎng)準入異地同標機制，持續深化“證照分離”改革。協(xié)調區域內信用政策和標準體系，健全市場(chǎng)監管執法協(xié)調機制，制定行政處罰自由裁量權適用規則一體化標準。積極緩解民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展難題，創(chuàng )建民營(yíng)經(jīng)濟示范城市。對標一流水平，打造與國際通行規則接軌的營(yíng)商環(huán)境。（責任單位：省發(fā)改委、省市場(chǎng)監管局、省政務(wù)辦，人行武漢分行，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
3.構建暢通高效的流通體系。依托干線(xiàn)鐵路、高速公路、長(cháng)江黃金水道和航空網(wǎng)絡(luò )，完善內外聯(lián)通、多向拓展的物流通道，率先打造“全球123快貨物流圈”（快貨國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）。打造國家物流樞紐，布局建設省級物流樞紐，創(chuàng )建國家級示范物流園區，培育一批具有競爭力的現代流通企業(yè)，健全縣鄉村三級物流配送體系，推進(jìn)農村客運、農村物流、郵政快遞融合發(fā)展。支持江海聯(lián)運、鐵水聯(lián)運、水水中轉等模式發(fā)展，加快集疏運體系建設，推廣“一單制”服務(wù)，持續降低物流成本，推動(dòng)供應鏈協(xié)同整合，努力提高流通效率。加快發(fā)展冷鏈物流，推進(jìn)國家骨干冷鏈物流基地建設，夯實(shí)農產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎。支持便利店、農貿市場(chǎng)等商貿流通設施改造升級，加強商貿流通標準化建設和綠色發(fā)展。推動(dòng)大宗商品和電子商務(wù)交易平臺建設。加快建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系。（責任單位：省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省供銷(xiāo)社，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
4.協(xié)同打造內陸高水平開(kāi)放平臺。高質(zhì)量建設湖北自由貿易試驗區，形成更多可復制可推廣的制度創(chuàng )新成果。支持武漢、鄂州等發(fā)展臨空經(jīng)濟，統籌布局綜合保稅區和保稅物流中心（B型），推進(jìn)黃石、宜昌等跨境電子商務(wù)綜合試驗區或跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)城市建設。完善口岸綜合服務(wù)體系和聯(lián)絡(luò )協(xié)調機制，加快建設更高水平國際貿易“單一窗口”。整合中歐班列資源，提高武漢等地中歐班列集結能力和運營(yíng)質(zhì)效。規范發(fā)展對外投資合作，共同推進(jìn)境外經(jīng)貿合作區建設。辦好中部投資貿易博覽會(huì )、華僑華人專(zhuān)業(yè)人士創(chuàng )業(yè)發(fā)展洽談會(huì )等展會(huì )和中國中部國際產(chǎn)能合作論壇。（責任單位：省發(fā)改委、省商務(wù)廳，省委外辦，省經(jīng)信廳，武漢海關(guān)，省委統戰部，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
（五）推動(dòng)綠色低碳轉型，共同筑牢生態(tài)安全屏障。
1.共建多元共生的生態(tài)系統。以幕阜山為主體打造城市群“綠心”，深化長(cháng)江及漢江治理，筑牢大別山、大巴山生態(tài)屏障，強化以國家公園為主體的自然保護地體系建設，共同構筑“一心兩湖四江五屏多點(diǎn)”生態(tài)格局。統籌劃定并嚴格落實(shí)永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界，協(xié)同實(shí)施“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控。大力實(shí)施森林質(zhì)量精準提升工程和河湖濕地修復工程，科學(xué)推進(jìn)大規模國土綠化行動(dòng)，加強河流兩岸和交通沿線(xiàn)綠化帶建設。落實(shí)長(cháng)江十年禁漁要求，保護長(cháng)江珍稀瀕危水生生物，實(shí)施瀕危物種拯救等生物多樣性保護重大工程。建立生態(tài)保護修復省際協(xié)調機制，聯(lián)合申報實(shí)施全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程。（責任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省財政廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市、神農架林區人民政府）
2.協(xié)同推進(jìn)長(cháng)江水環(huán)境治理。深入實(shí)施長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護修復，加強河湖生態(tài)保護，強化河湖水域、岸線(xiàn)空間管控，持續實(shí)施污染治理“4+1”工程（城鎮污水垃圾處理、化工污染治理、農業(yè)面源污染治理、船舶污染治理及尾礦庫污染治理）。強化“三磷”污染治理，加強長(cháng)江干流湖北段總磷污染防治。完善城鄉污水垃圾收集處理設施，大力實(shí)施雨污分流、截污納管，深入推進(jìn)入河排污口監測、溯源、整治，基本消除城市建成區生活污水直排口和收集處理設施空白區，加快推進(jìn)工業(yè)園區污水集中處理設施建設。加強沿江城市船舶污染聯(lián)防聯(lián)控，完善船舶水污染物轉移處置聯(lián)合監管制度，主要港口基本實(shí)現船舶水污染物接收、轉移和處置的全過(guò)程電子聯(lián)單管理，加快推進(jìn)船舶靠港使用岸電，推動(dòng)新能源清潔能源動(dòng)力船舶發(fā)展。推進(jìn)長(cháng)江及主要支流沿岸廢棄露天礦山生態(tài)修復和尾礦庫污染治理。有序推進(jìn)農業(yè)面源污染綜合治理。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省應急廳，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
3.加強環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理，有序開(kāi)展鋼鐵行業(yè)超低排放改造，完善污染源排放清單數據庫，推進(jìn)細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O３）協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。加強移動(dòng)源污染防治，加快淘汰老舊車(chē)船。嚴控重金屬污染物排放，開(kāi)展土壤污染風(fēng)險管控和修復。加快推進(jìn)垃圾分類(lèi)，扎實(shí)開(kāi)展白色污染治理，有序實(shí)施生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)維護，加強惡臭污染防治，統籌布局建設垃圾焚燒設施，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設。開(kāi)展新污染物治理試點(diǎn)。加強環(huán)境噪聲污染治理。完善大氣污染、危險廢物等領(lǐng)域聯(lián)防聯(lián)控機制，健全突發(fā)環(huán)境事件應急響應機制，開(kāi)展跨區域聯(lián)合環(huán)境執法。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省住建廳，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
4.探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現多元路徑。建立健全長(cháng)江流域橫向生態(tài)保護補償機制，完善流域生態(tài)保護補償標準等。全面完成自然資源統一確權登記，開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品信息普查和動(dòng)態(tài)監測，形成生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。先行開(kāi)展以生態(tài)產(chǎn)品實(shí)物量為重點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，探索將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結果應用于相關(guān)績(jì)效考核、生態(tài)保護補償等方面，開(kāi)展針對特定地域單元的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評估探索。支持武漢建成運行全國碳排放權注冊登記系統。鼓勵申辦生態(tài)產(chǎn)品推介博覽會(huì )。推廣生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式。大力發(fā)展綠色金融。（責任單位：省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳，人行武漢分行、湖北證監局，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
5.加快生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉型。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色轉型，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率對標提升行動(dòng)，推進(jìn)園區循環(huán)化改造，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，創(chuàng )造條件盡早實(shí)現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制。加快大宗貨物和中長(cháng)途貨物運輸“公轉鐵”、“公轉水”。提高公共交通出行比例，推動(dòng)城市公交和物流配送車(chē)輛電動(dòng)化，統籌布局電動(dòng)汽車(chē)充換電配套設施。推廣裝配式建筑、鋼結構建筑和綠色建材，到2025年城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。積極參與碳達峰碳中和試點(diǎn)建設。加強節水型社會(huì )建設。支持武漢等長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區深化探索實(shí)踐，支持通（城）平（江）修（水）綠色發(fā)展先行區建設。（責任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
（六）提升公共服務(wù)質(zhì)量，共同增進(jìn)民生福祉。
1.推動(dòng)基本公共服務(wù)便利共享。落實(shí)國家基本公共服務(wù)標準，協(xié)同制定地方基本公共服務(wù)標準并適時(shí)動(dòng)態(tài)調整，建立部分基本公共服務(wù)項目財政支出跨區域結轉機制，推動(dòng)公共服務(wù)資源按常住人口配置。落實(shí)常住地公共就業(yè)服務(wù)，加強對靈活就業(yè)人員的權益保障。推動(dòng)三省間社會(huì )保險關(guān)系順暢轉移接續、養老金領(lǐng)取資格核查互認、異地就醫門(mén)急診醫療費用跨省直接結算，實(shí)現工傷認定結果、勞動(dòng)能力鑒定意見(jiàn)互認，逐步放寬放開(kāi)居民在常住地或就業(yè)地參加社會(huì )保險的戶(hù)籍限制。將符合條件的常住人口納入城鎮公租房保障范圍，推動(dòng)住房公積金異地互認互貸和轉移接續。完善低?？缡『藢C制，開(kāi)展殘疾人兩項補貼資格認定跨省通辦。（責任單位：省發(fā)改委、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省住建廳、省衛健委、省醫保局，省稅務(wù)局、省殘聯(lián)，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
2.促進(jìn)教育醫療合作。推動(dòng)成立長(cháng)江中游城市群高校聯(lián)盟，探索教師互聘、學(xué)分互認、聯(lián)合培養等合作模式，促進(jìn)高等教育協(xié)同發(fā)展。統籌職業(yè)教育布局和專(zhuān)業(yè)設置，支持三省共建共享產(chǎn)教融合實(shí)訓基地，鼓勵職業(yè)院校與企業(yè)跨地區開(kāi)展合作。探索建立以流入地學(xué)籍和連續受教育年限為依據的中考報考制度。積極申報建設國家醫學(xué)中心與國家區域醫療中心，鼓勵通過(guò)合作辦院、設立分院、組建醫聯(lián)體等形式推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉共享。完善二級以上醫療機構醫學(xué)檢驗結果互認和雙向轉診合作機制，建設以電子病歷和居民健康檔案為重點(diǎn)的全民健康信息平臺。深化中醫藥創(chuàng )新協(xié)作。（責任單位：省教育廳、省衛健委、省發(fā)改委，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
3.共同保護傳承弘揚長(cháng)江文化。加強革命文物保護利用，推進(jìn)湘鄂贛等片區保護與展示，建設長(cháng)征國家文化公園（湖北段），發(fā)掘運用好武漢等紅色資源，推進(jìn)紅色旅游創(chuàng )新發(fā)展。深入研究長(cháng)江文化，挖掘荊楚文化資源，推動(dòng)盤(pán)龍城等國家考古遺址公園建設，支持“萬(wàn)里茶道”等開(kāi)展世界文化遺產(chǎn)申報前期工作，支持漢劇等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展。依托自然山水資源打造各具特色的山城水城，加強歷史文化名城名鎮名村和歷史文化街區保護，推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)、鄉土建筑活化利用，加強三峽庫區文物保護利用，建設三峽工程博物館。創(chuàng )新城市群文化一體化發(fā)展體制機制，共建城市群文化合作發(fā)展平臺，推動(dòng)博物館、圖書(shū)館、文化館等公共文化資源共享。推進(jìn)國家文化大數據體系建設，推動(dòng)新聞出版、廣播影視、演藝動(dòng)漫等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色文化品牌。支持三省旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，聯(lián)合發(fā)行旅游一卡通，共同打造精品線(xiàn)路，聯(lián)合開(kāi)展旅游市場(chǎng)監管。（責任單位：省文旅廳、省委宣傳部、省發(fā)改委、省住建廳、省市場(chǎng)監管局、省廣電局、省文物局，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
4.強化公共安全風(fēng)險防控。聯(lián)合建立突發(fā)災害和安全事故應急處置指揮協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現應急救援隊伍、裝備、物資等的信息共享和緊急調用。建設武漢國家華中區域應急救援中心，強化防災備災體系和專(zhuān)業(yè)應急救援力量建設，推廣實(shí)施公共設施平急兩用改造。加快推進(jìn)長(cháng)江干支流及重點(diǎn)湖泊重要堤防、蓄滯洪區等建設，提升重點(diǎn)城市防洪排澇能力，加快更新改造老城區排水設施，高標準規劃建設新城區排水設施。健全重大突發(fā)公共衛生事件早期預警和醫療救治體系，支持符合條件的醫療機構建設重大傳染病防治基地，加強省際間疫情防控合作，聯(lián)合開(kāi)展重大突發(fā)事件緊急醫學(xué)救援。深入推進(jìn)礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、交通、工貿、特種設備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，有效防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。推進(jìn)航空消防、專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、應急道路、阻隔系統等森林草原防滅火設施和裝備力量建設。健全社會(huì )治安協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，共同打擊新型網(wǎng)絡(luò )犯罪和跨省犯罪。（責任單位：省應急廳、省發(fā)改委、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛健委、省市場(chǎng)監管局、省糧食局，省消防救援總隊，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
五、重點(diǎn)工程項目分工
（一）交通基礎設施重點(diǎn)項目。
1.鐵路。規劃建設武漢至宜昌、武漢至合肥、襄陽(yáng)至常德、荊門(mén)至荊州、仙桃至監利鐵路等項目。加快建設荊州港車(chē)陽(yáng)河港區疏港鐵路、黃石沿江疏港鐵路二期、宜昌茅坪港疏港鐵路、襄陽(yáng)小河港區疏港鐵路等項目。（責任單位：省發(fā)改委、省交通運輸廳，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
2.公路。實(shí)施京港澳高速（G4）鄂豫界至軍山橋段、滬渝高速（G50）武漢至黃石段等高速公路擴容改造工程，建設一批國道跨省路段。規劃建設監利至華容公鐵兩用大橋、九江至黃梅等跨江通道。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)改委，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
3.航道。推進(jìn)長(cháng)江宜昌至武漢段4.5米水深航道整治工程前期論證工作。實(shí)施唐白河、松西河航道提等升級工程，建設松虎航道。（責任單位：省交通運輸廳、省水利廳，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
4.機場(chǎng)。建成鄂州機場(chǎng)。實(shí)施武漢天河機場(chǎng)第三跑道建設以及一批支線(xiàn)機場(chǎng)改擴建。有序推進(jìn)一批通用機場(chǎng)建設。（責任單位：省發(fā)改委，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
（二）能源和水利重點(diǎn)項目。
1.電網(wǎng)建設。推動(dòng)荊門(mén)—長(cháng)沙、南昌—武漢等特高壓交流工程建設，實(shí)施金上—湖北、寧夏—湖南特高壓直流輸電等區外電力引入工程。（責任單位：省發(fā)改委、省能源局，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
2.油氣輸送。建設西氣東輸三線(xiàn)中段、川氣東送二線(xiàn)等天然氣輸送工程。（責任單位：省發(fā)改委、省能源局，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
3.水資源配置。推進(jìn)引江補漢、鄂北水資源配置二期等工程建設。（責任單位：省水利廳，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
4.大中型灌區建設改造。推進(jìn)漳河水庫、東風(fēng)渠、王英水庫、澤口、下內荊河、高關(guān)水庫、顏家臺等大型灌區續建配套與現代化改造，推進(jìn)一批中型灌區續建配套與節水改造。（責任單位：省水利廳，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
（三）先進(jìn)制造業(yè)集群工程。
1.電子信息產(chǎn)業(yè)集群。武漢都市圈打造“光芯屏端網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委，省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組成員單位，武漢市、黃石市、鄂州市、孝感市、黃岡市、咸寧市、仙桃市、天門(mén)市、潛江市人民政府）
2.軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群。武漢重點(diǎn)發(fā)展城市軌道交通裝備和零部件制造。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委，武漢市人民政府）
3.汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。武漢都市圈重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新能源、5G車(chē)路協(xié)同自動(dòng)駕駛汽車(chē)，襄陽(yáng)聚焦智能汽車(chē)研發(fā)制造，荊州等建設汽車(chē)零部件基地。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委，武漢市、襄陽(yáng)市、黃石市、荊州市、鄂州市、孝感市、黃岡市、咸寧市、仙桃市、天門(mén)市、潛江市人民政府）
4.航空航天產(chǎn)業(yè)集群。武漢建設航天產(chǎn)業(yè)基地，荊門(mén)聚焦特種飛行器，襄陽(yáng)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。（責任單位：省發(fā)改委，省委軍民融合辦，省經(jīng)信廳，省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組成員單位，武漢市、襄陽(yáng)市、荊門(mén)市人民政府）
5.生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群。武漢聯(lián)手宜昌、鄂州加快發(fā)展現代生物醫藥產(chǎn)業(yè)，黃岡、咸寧等打造全國中醫藥產(chǎn)業(yè)重要基地，宜昌加快特色生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，仙桃打造醫用非織造布生產(chǎn)和出口基地。（責任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳，省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組成員單位，武漢市、宜昌市、鄂州市、黃岡市、咸寧市、仙桃市人民政府）
6.新材料產(chǎn)業(yè)集群。武漢都市圈發(fā)展先進(jìn)半導體、特鋼、無(wú)機非金屬等新材料，宜昌、荊門(mén)打造全國重要的精細化工產(chǎn)業(yè)基地。（責任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳，省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組成員單位，武漢市、宜昌市、黃石市、荊門(mén)市、鄂州市、孝感市、黃岡市、咸寧市、仙桃市、天門(mén)市、潛江市人民政府）
（四）科技創(chuàng )新重點(diǎn)工程。
1.重大科技基礎設施。加快推進(jìn)脈沖強磁場(chǎng)實(shí)驗裝置優(yōu)化提升、國家作物表型組學(xué)研究設施、深部巖土工程擾動(dòng)模擬設施建設。（責任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳，省科技領(lǐng)導小組成員單位，武漢市人民政府）
2.重點(diǎn)實(shí)驗室。加快推進(jìn)光谷、珞珈、江夏等實(shí)驗室建設。（責任單位：省科技廳、省發(fā)改委，省科技領(lǐng)導小組成員單位，武漢市、襄陽(yáng)市、宜昌市人民政府）
3.重大科技創(chuàng )新平臺。推動(dòng)東湖科學(xué)城建設，支持武漢建設國家先進(jìn)存儲產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、國家信息光電子創(chuàng )新中心、國家數字化設計與制造創(chuàng )新中心。（責任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳，省科技領(lǐng)導小組成員單位，武漢市人民政府）
（五）文化旅游合作重點(diǎn)行動(dòng)。
1.共保文化遺產(chǎn)。完善長(cháng)江中游非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目和代表性傳承人四級保護名錄體系，建設長(cháng)江中游非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合管理服務(wù)平臺、展示工程及配套設施。（責任單位：省文旅廳，省委宣傳部，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
2.共建旅游線(xiàn)路。打造紅色武漢、革命大別山等紅色旅游線(xiàn)路。聯(lián)合打造岳麓、白鹿洞等書(shū)院和黃鶴樓、岳陽(yáng)樓、滕王閣等名樓文旅品牌，依托屈家嶺、馬王堆等考古遺址和歷史遺存共同開(kāi)發(fā)旅游線(xiàn)路，促進(jìn)湖北隨州炎帝故里與湖南炎陵縣炎帝陵合作，聯(lián)合推廣江西婺源、湖北枝江、湖南平江油菜花主題旅游，打造武漢—長(cháng)沙—南昌周末游產(chǎn)品。（責任單位：省文旅廳，省委宣傳部，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市、隨州市人民政府）
（六）公共安全提升重點(diǎn)行動(dòng)。
1.強化防洪排澇能力。建設自動(dòng)化、智能化的洪澇災害綜合監測預警系統，編制風(fēng)險清單，繪制洪水風(fēng)險區劃圖。開(kāi)展長(cháng)江中游干流以及漢江等重要支流堤防建設與河道治理，加快推進(jìn)洪湖東分塊、杜家臺等蓄滯洪區建設。實(shí)施排水應急能力提升工程，閉合武漢、宜昌等重點(diǎn)城市防洪保護圈。系統推進(jìn)排水管渠、排澇除險設施、數字化綜合信息管理平臺建設。在城市建成區及工業(yè)園區等重點(diǎn)區域實(shí)現1分鐘接警、3分鐘出動(dòng)、5分鐘啟動(dòng)處置。（責任單位：省水利廳、省發(fā)改委、省住建廳、省公安廳，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
2.提升公共衛生應急救治能力。推進(jìn)傳染病醫院或綜合醫院傳染病區、疾控中心標準化建設，建設標準化菌種保藏中心、生物樣本庫和菌毒種基因庫、代謝組學(xué)和基因組學(xué)等實(shí)驗室，實(shí)現每個(gè)地市至少有一個(gè)達到P2水平的實(shí)驗室，建設一批區域應急醫療物資儲備基地。加強醫院應急車(chē)輛、特種專(zhuān)業(yè)車(chē)輛等設施設備配備。（責任單位：省衛健委、省應急廳、省科技廳、省發(fā)改委，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
3.持續開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。針對危險化學(xué)品、煙花爆竹、危險廢物、道路交通、工貿、消防等行業(yè)領(lǐng)域和礦山、工業(yè)園區等重點(diǎn)區域開(kāi)展安全整治專(zhuān)項行動(dòng)。強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在監測預警、處置及評估中的應用，提升工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)水平。在跨界毗鄰地區按可達性統籌119火警應急服務(wù)范圍。（責任單位：省應急廳、省公安廳、省自然資源廳、省經(jīng)信廳、省住建廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局，省消防救援總隊，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
4.加強應急人才培養培訓。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓行動(dòng)，“十四五”期間完成“三項崗位”人員培訓50萬(wàn)人次。支持在宜昌等石油化工行業(yè)企業(yè)較為集中的區域建立10家高水平的安全生產(chǎn)技能實(shí)訓基地。加強湖北黃岡應急管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院等相關(guān)院校及專(zhuān)業(yè)建設。（責任單位：省應急廳、省教育廳、省人社廳，長(cháng)江中游城市群相關(guān)城市人民政府）
六、有關(guān)工作要求
堅持黨的全面領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫穿推動(dòng)長(cháng)江中游城市群發(fā)展的各方面全過(guò)程，建立健全協(xié)同推進(jìn)機制，強化政策統籌、一體推進(jìn)，確保各項目標任務(wù)順利實(shí)現。
（一）加強組織實(shí)施。充分發(fā)揮省推進(jìn)區域發(fā)展布局實(shí)施工作領(lǐng)導小組辦公室作用，建立跟蹤推進(jìn)工作機制，加強統籌協(xié)調。有關(guān)部門(mén)要加大對接爭取力度，全力搶時(shí)間、搶機遇、搶要素，在政策制定、項目安排、要素保障、體制機制改革、試點(diǎn)示范等方面加強銜接爭取和指導支持，確保各項工作任務(wù)順利推進(jìn)。各地各部門(mén)要將《實(shí)施方案》落實(shí)情況每半年報省發(fā)改委匯總，省發(fā)改委定期向省委、省政府匯報工作進(jìn)展情況。
（二）細化分解任務(wù)。各地各部門(mén)要提高政治站位，抓緊細化分解承擔的任務(wù)，有針對性地制定可操作、可評估、可考核的工作措施，明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖，將推進(jìn)職責落實(shí)到崗到人，形成責任閉環(huán)。要堅持項目引領(lǐng)，謀深謀細謀實(shí)工程項目，項目化、清單化推動(dòng)落實(shí)。對《實(shí)施方案》中明確的重大改革事項要納入整體設計，提前布局、主動(dòng)作為，以釘釘子精神抓好落地生效；對重大政策措施要逐一分解細化，確保不折不扣貫徹落實(shí)；對重大工程項目要加強協(xié)調服務(wù)，強化要素保障，加快開(kāi)工建設，盡早見(jiàn)效。
（三）健全協(xié)同機制。更好發(fā)揮推進(jìn)長(cháng)江中游三省協(xié)同發(fā)展聯(lián)合辦公室作用，完善協(xié)同發(fā)展工作機制和工作推進(jìn)體系，重大事項及時(shí)提請三省主要領(lǐng)導座談會(huì )、常務(wù)副省長(cháng)聯(lián)席會(huì )議研究討論，確保任務(wù)落實(shí)、政策落地。省內各牽頭部門(mén)要根據工作職責，切實(shí)承擔主體責任，創(chuàng )新對接協(xié)作方式，加強跨地區、跨部門(mén)任務(wù)實(shí)施的統籌協(xié)調。鼓勵市、縣層面建立合作協(xié)同機制，探索建立成本共擔、利益共享機制，盡快形成可復制可推廣的經(jīng)驗做法。
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