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北京市人民政府令第305號
《北京市標準化辦法》已經(jīng)2022年7月5日市人民政府第166次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2022年9月1日起施行。
市長(cháng) 陳吉寧
2022年7月11日
北京市標準化辦法
目錄
第一章 總則
第二章 制定標準
第三章 實(shí)施標準
第四章 標準創(chuàng )新與國際化
第五章 服務(wù)保障與監督管理
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強標準化工作，發(fā)揮標準化在推進(jìn)治理體系和治理能力現代化中的基礎性、引領(lǐng)性作用，促進(jìn)首都經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國標準化法》，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內標準的制定、實(shí)施及其監督管理等活動(dòng)，適用本辦法。法律、法規和國務(wù)院決定另有規定的，從其規定。
第三條 本辦法所稱(chēng)標準（含標準樣品），是指農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域需要統一的技術(shù)要求。
標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準。行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準，但法律、行政法規和國務(wù)院決定對強制性標準的制定另有規定的除外。
第四條 本市構建以法律法規為依據，以國際標準為引領(lǐng)，國家標準、行業(yè)標準為基礎，地方標準為特色，團體標準、企業(yè)標準為補充的標準體系；發(fā)揮標準化對科技創(chuàng )新的助力促進(jìn)作用，對國際經(jīng)貿合作、擴大開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的保障提升作用，對高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)增效作用，對京津冀區域協(xié)同發(fā)展的推動(dòng)引領(lǐng)作用。
第五條 市、區人民政府應當加強對標準化工作的領(lǐng)導，實(shí)施首都標準化戰略，將標準化工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃和年度計劃，將標準化工作經(jīng)費納入本級預算。
第六條 市、區標準化行政主管部門(mén)統一管理本行政區域內的標準化工作；有關(guān)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)行業(yè)部門(mén)）分工管理本行業(yè)、本領(lǐng)域的標準化工作。
第七條 首都標準化委員會(huì )負責統籌貫徹國家、本市標準化方針、政策、措施；組織研究首都標準化戰略、規劃、政策及重大問(wèn)題；協(xié)調推進(jìn)本市參與國際、國內標準化交流合作和重大標準化項目；組織開(kāi)展標準化工作督促檢查和考核評價(jià)。區人民政府根據工作需要，建立健全本地區標準化協(xié)調機制，統籌協(xié)調標準化工作重大事項。
市標準化行政主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)部門(mén)與相鄰省、市和自治區有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織制定區域協(xié)同標準，提升區域標準化實(shí)施應用水平，推動(dòng)區域協(xié)同發(fā)展。
第八條 制定和實(shí)施地方標準、團體標準、企業(yè)標準，應當符合法律法規規章的規定。
強制性標準必須執行，不符合強制性標準的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者提供；禁止利用標準，實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競爭的行為。
第九條 本市鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )團體等單位開(kāi)展標準化工作，運用標準化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)，將科技成果、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗轉化成為國際、國內的先進(jìn)標準。
第二章 制定標準
第十條 制定地方標準、團體標準、企業(yè)標準，應當符合國家、本市產(chǎn)業(yè)政策，不得低于強制性標準的技術(shù)要求。
第十一條 制定地方標準、團體標準、企業(yè)標準，應當在科學(xué)研究成果和社會(huì )實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，深入調查論證，廣泛征求意見(jiàn)，保證標準的科學(xué)性、規范性、時(shí)效性，提高標準質(zhì)量。
第十二條 制定地方標準、團體標準、企業(yè)標準，應當遵循市場(chǎng)規律，滿(mǎn)足創(chuàng )新需要，有利于科學(xué)合理利用資源，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式發(fā)展，提高經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟上合理。
第十三條 為滿(mǎn)足本市自然條件、風(fēng)俗習慣等特殊技術(shù)要求，或者在城市治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域需要統一技術(shù)要求的，可以制定地方標準。
第十四條 市標準化行政主管部門(mén)應當每年向社會(huì )公開(kāi)征集地方標準項目建議。任何單位和個(gè)人均可以向市標準化行政主管部門(mén)或者市有關(guān)行業(yè)部門(mén)提出地方標準項目建議。
市有關(guān)行業(yè)部門(mén)根據本行業(yè)、本領(lǐng)域實(shí)際需求，認為需要制定地方標準的，應當向市標準化行政主管部門(mén)申請立項。
第十五條 地方標準立項申請由市標準化行政主管部門(mén)進(jìn)行立項審查。立項審查可以采取評估、論證、征求意見(jiàn)等方式。
對保障首都減量發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展急需的地方標準項目，應當優(yōu)先立項并及時(shí)完成。
第十六條 市標準化行政主管部門(mén)根據立項審查情況，編制并向社會(huì )公布地方標準項目計劃。項目計劃應當明確地方標準的名稱(chēng)、市有關(guān)行業(yè)部門(mén)、主要起草單位、完成時(shí)限等內容。
地方標準項目計劃在執行中可以根據實(shí)際情況進(jìn)行調整。
第十七條 起草地方標準，應當對相關(guān)事項進(jìn)行充分調查分析、研究論證、試驗驗證；與有關(guān)國家標準、行業(yè)標準、本市其他地方標準相協(xié)調；不得通過(guò)制定地方標準調整行政管理職權。
第十八條 起草地方標準，應當征求市有關(guān)行業(yè)部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等相關(guān)方意見(jiàn)。
市有關(guān)行業(yè)部門(mén)應當征求其他部門(mén)意見(jiàn)，組織有關(guān)市級專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )或者專(zhuān)家組進(jìn)行初審，并就合法性、公平競爭等情況提出意見(jiàn)。
市有關(guān)行業(yè)部門(mén)和市標準化行政主管部門(mén)應當向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，時(shí)間一般不少于30日。
第十九條 市有關(guān)行業(yè)部門(mén)應當將地方標準送審材料報送市標準化行政主管部門(mén)進(jìn)行審查，并根據市標準化行政主管部門(mén)的審查意見(jiàn)進(jìn)行修改，形成地方標準報批稿。
第二十條 地方標準由市標準化行政主管部門(mén)批準發(fā)布。其中，涉及環(huán)境質(zhì)量、污染物排放，以及工程建設的規劃設計、施工驗收等地方標準的，由市標準化行政主管部門(mén)會(huì )同市有關(guān)行業(yè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布。但依法需經(jīng)市人民政府批準的，應當在發(fā)布前履行報批程序。
第二十一條 市標準化行政主管部門(mén)應當在官方網(wǎng)站上公布本市現行有效的地方標準文本；市有關(guān)行業(yè)部門(mén)應當在官方網(wǎng)站上公布本行業(yè)、本領(lǐng)域現行有效的地方標準文本，供社會(huì )公眾免費查閱下載。
第二十二條 國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區、中國（北京）自由貿易試驗區建設和管理等活動(dòng)，暫不具備制定地方標準條件、又需要統一技術(shù)要求的，可以制定地方標準化指導性技術(shù)文件，滿(mǎn)足新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展需要，促進(jìn)國際貿易等領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展。
地方標準化指導性技術(shù)文件的有效期一般不超過(guò)3年，對具備制定地方標準條件的，應當及時(shí)制定地方標準。
第二十三條 本市鼓勵社會(huì )團體協(xié)調相關(guān)市場(chǎng)主體，共同制定滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng )新需求的團體標準，由團體成員約定采用或者按照本團體的規定供社會(huì )自愿采用。
第二十四條 社會(huì )團體應當建立健全團體標準管理制度，履行團體標準的制定、實(shí)施程序和要求，對制定的團體標準承擔主體責任。
第二十五條 本市鼓勵企業(yè)對標國際國內先進(jìn)標準，單獨或者聯(lián)合制定滿(mǎn)足提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量需求的企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品和提供服務(wù)的依據。
第二十六條 企業(yè)應當建立健全標準化工作制度，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中推廣應用標準化方法，參與標準化活動(dòng)，提升標準化能力，并對制定的企業(yè)標準承擔主體責任。
第二十七條 地方標準、團體標準、企業(yè)標準應當依照國家規定的標準編號規則進(jìn)行編號。
第三章 實(shí)施標準
第二十八條 標準化行政主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)部門(mén)應當按照職責分工制定配套制度，組織實(shí)施及評估有關(guān)標準；在產(chǎn)業(yè)政策制定、城市治理、政府采購、招標投標等工作中，可以將地方標準、團體標準作為技術(shù)依據。
第二十九條 社會(huì )團體應當公開(kāi)其制定的團體標準的名稱(chēng)和編號等信息，并對公開(kāi)信息的合法性、真實(shí)性、準確性和有效性負責。
鼓勵采用先進(jìn)適用的團體標準，對團體標準化活動(dòng)進(jìn)行評價(jià)，提高團體標準的可信度和影響力；鼓勵檢驗檢測機構依據團體標準開(kāi)展實(shí)驗室能力建設，向社會(huì )提供檢測技術(shù)服務(wù)。
第三十條 企業(yè)應當公開(kāi)其執行的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準的編號和名稱(chēng)等信息；執行企業(yè)標準的，還應當公開(kāi)產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標和產(chǎn)品的性能指標等信息，并對公開(kāi)信息的合法性、真實(shí)性、準確性和有效性負責。
企業(yè)應當按照公開(kāi)的標準組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其生產(chǎn)和銷(xiāo)售的產(chǎn)品、提供的服務(wù)應當符合公開(kāi)標準的技術(shù)要求。
第三十一條 本市鼓勵通過(guò)電子商務(wù)平臺銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)的企業(yè)，在商品、服務(wù)信息頁(yè)面顯著(zhù)位置標注其執行的標準信息。
第三十二條 地方標準由市標準化行政主管部門(mén)組織復審，復審周期一般不超過(guò)5年。市有關(guān)行業(yè)部門(mén)應當向市標準化行政主管部門(mén)提出地方標準繼續有效、修訂或者廢止的建議和理由。
市標準化行政主管部門(mén)根據復審建議，確定地方標準復審結果。對需要修訂的，列入地方標準項目計劃；需要廢止的，發(fā)布廢止公告。
第三十三條 社會(huì )團體、企業(yè)應當根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況和技術(shù)進(jìn)步要求，對其制定的團體標準、企業(yè)標準進(jìn)行復審。經(jīng)復審修訂的標準，應當重新公開(kāi)。
第四章 標準創(chuàng )新與國際化
第三十四條 本市將達到國際先進(jìn)水平、技術(shù)創(chuàng )新性明顯，實(shí)施后取得顯著(zhù)的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益或者生態(tài)效益，并符合提名條件的標準研究成果，納入本市科學(xué)技術(shù)獎勵評審范圍。
第三十五條 本市鼓勵科技計劃項目和科技成果轉化項目同步開(kāi)展標準制定工作。市科技行政部門(mén)可以將制定標準納入科研項目評審指標體系；市人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)可以將制定標準納入職稱(chēng)評價(jià)考核業(yè)績(jì)。
第三十六條 本市對主導制定符合首都經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展需求的國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準的單位給予支持。
第三十七條 本市支持在高新技術(shù)、城市治理、鄉村振興、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，創(chuàng )建標準化試點(diǎn)示范項目，提升發(fā)展質(zhì)量。
第三十八條 本市支持開(kāi)展國際標準化交流合作，參與制定國際標準，承擔國際標準組織技術(shù)機構的相關(guān)工作，推動(dòng)有關(guān)國家和地區采用國內標準，提升標準國際化水平。
第三十九條 本市加強涉及國際貿易、國際交往等領(lǐng)域的地方標準外文版翻譯；鼓勵社會(huì )團體、企業(yè)開(kāi)展團體標準、企業(yè)標準外文版翻譯。
第五章 服務(wù)保障與監督管理
第四十條 本市設立統一的標準信息公共服務(wù)平臺，免費向社會(huì )公開(kāi)本市地方標準文本，為企事業(yè)單位、社會(huì )團體等單位和個(gè)人參與標準化活動(dòng)提供指引和服務(wù)。
第四十一條 標準化行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)行業(yè)部門(mén)加強標準化法律法規、標準化知識宣傳普及，充分利用廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺，傳播標準化理念，推廣標準化經(jīng)驗，提高全社會(huì )標準化意識。
第四十二條 本市充分利用首都人才資源優(yōu)勢，培養標準化基礎知識扎實(shí)、專(zhuān)業(yè)水平高、熟悉國際標準化規則的人才；鼓勵高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等開(kāi)設標準化專(zhuān)業(yè)、課程，普及標準化教育，培養標準化人才。
第四十三條 民政部門(mén)將社會(huì )團體開(kāi)展團體標準制定和被采用情況，納入社會(huì )團體等級評估工作，提升社會(huì )團體標準化水平。
第四十四條 國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)應當建立健全國有企業(yè)標準化工作的考核評價(jià)機制，將國有企業(yè)參與制定國際標準、國家標準，建設標準化試點(diǎn)示范項目等情況，納入企業(yè)管理者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核范圍。
第四十五條 本市鼓勵標準化服務(wù)機構依法開(kāi)展標準化宣傳、培訓、咨詢(xún)、評價(jià)等活動(dòng)，促進(jìn)標準化服務(wù)業(yè)發(fā)展。
第四十六條 任何單位和個(gè)人均有權向標準化行政主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)部門(mén)舉報違反標準化法律法規規章規定的行為，標準化行政主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)部門(mén)依據職責分工對舉報事項進(jìn)行調查處理。
第四十七條 社會(huì )團體或者企業(yè)有下列行為之一的，由標準化行政主管部門(mén)責令改正：
（一）企業(yè)未依法進(jìn)行標準自我聲明公開(kāi)；
（二）制定的團體標準、企業(yè)標準的技術(shù)要求低于強制性標準的技術(shù)要求；
（三）團體標準、企業(yè)標準的標準化對象屬于產(chǎn)業(yè)結構調整的淘汰類(lèi)別；
（四）未按照標準編號規則對團體標準、企業(yè)標準進(jìn)行編號。
第四十八條 標準化行政主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)部門(mén)依據法定職責，對標準的制定進(jìn)行指導和監督，對標準的實(shí)施進(jìn)行監督檢查，對違反本辦法規定的行為，依法予以處理。
第六章 附則
第四十九條 本辦法所稱(chēng)地方標準化指導性技術(shù)文件，是指參照地方標準制定程序制定，為仍處于技術(shù)發(fā)展過(guò)程中的標準化工作提供指南，供科研、設計、生產(chǎn)、使用和管理等人員參考使用的文件。
本辦法所稱(chēng)市級專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )，是指在一定專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內，為本市開(kāi)展標準體系建設以及標準的研究、制定、實(shí)施和評價(jià)等工作提供技術(shù)支撐的非法人技術(shù)組織。
第五十條 本辦法自2022年9月1日起施行。
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