魯建設字〔2022〕5號《山東省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)山東省勘察設計行業(yè)信用評價(jià)導則的通知》

山東省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)山東省勘察設計行業(yè)信用評價(jià)導則的通知






魯建設字〔2022〕5號

各市住房城鄉建設局、城市管理局：

為規范我省勘察設計市場(chǎng)秩序，構建以信用為基礎的市場(chǎng)監管機制，省住房城鄉建設廳研究制定了《山東省勘察設計行業(yè)信用評價(jià)導則》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

各設區市住房城鄉建設主管部門(mén)要按照本導則要求，抓緊完善“市級建筑市場(chǎng)與誠信一體化平臺”功能，有序開(kāi)展勘察設計行業(yè)信用評價(jià)，實(shí)行信用分級分類(lèi)管理。





 

山東省住房和城鄉建設廳

2022年5月10日





 

山東省勘察設計行業(yè)信用評價(jià)導則




 

第一章  總    則

第一條　為進(jìn)一步規范我省勘察設計市場(chǎng)秩序，構建以信用為基礎的市場(chǎng)監管機制，推動(dòng)行業(yè)信用建設和高質(zhì)量發(fā)展，根據《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法的通知》（建市〔2017〕241號)、《山東省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)山東省建筑市場(chǎng)信用管理辦法的通知》（魯建建管字〔2020〕10號)等規定，結合本省實(shí)際，制定本導則。

第二條　在本省行政區域內，對從事勘察設計行業(yè)活動(dòng)的企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行信用評價(jià)，適用于本導則。

本導則適用的企業(yè)包括工程勘察、房屋建筑和市政基礎設施設計企業(yè)和施工圖審查機構（以下統一簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)”）。

本導則適用的從業(yè)人員包含注冊建筑師、勘察設計注冊工程師等注冊執業(yè)人員，勘察設計企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人和項目負責人、技術(shù)負責人等管理人員（以下統一簡(jiǎn)稱(chēng)“從業(yè)人員”）。

第三條　本導則所稱(chēng)勘察設計行業(yè)信用評價(jià)，是指各級住房城鄉建設部門(mén)依據本導則，對企業(yè)和從業(yè)人員在評價(jià)周期內從事工程勘察設計活動(dòng)的市場(chǎng)行為、質(zhì)量行為、社會(huì )影響等情況的評價(jià)。

第四條　省住房城鄉建設廳負責指導和監督全省勘察設計行業(yè)信用評價(jià)管理工作。

設區的市住房城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區域內勘察設計行業(yè)信用評價(jià)管理工作，建立和完善“市級建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市平臺”），會(huì )同有關(guān)部門(mén)實(shí)施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，并向“全省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息綜合平臺”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省平臺”）推送信用信息。


 

第二章  信用信息內容和歸集

第五條　信用信息由基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息和“黑名單”構成。

第六條　企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、注冊登記信息、資質(zhì)資格信息等。

從業(yè)人員基本信息包括姓名、身份證明、注冊執業(yè)信息、從業(yè)資格信息、職稱(chēng)信息等。

優(yōu)良行為信息是指企業(yè)和從業(yè)人員在勘察設計活動(dòng)中獲得縣級以上行政機關(guān)、社會(huì )組織按規定經(jīng)批準或授權設立的表彰獎勵等信息。

不良行為信息是指企業(yè)和從業(yè)人員在勘察設計活動(dòng)中違法違規受到縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)行政處罰處理的信息，以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定的其他不良行為信息。

第七條　縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)應將存在下列情形的，列入勘察設計行業(yè)“黑名單”：

（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)資格，個(gè)人執業(yè)資格、注冊證書(shū)的；

（二）發(fā)生轉包、違法分包、掛靠及出借資質(zhì)，受到行政處罰的；

（三）從業(yè)人員執業(yè)資格“掛證”或者企業(yè)違規使用“掛證”人員，受到行政處罰的；

（四）發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全責任事故，或1年內累計發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全責任事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴重、社會(huì )影響大的工程質(zhì)量安全責任事故，受到行政處罰的；

（五）在工程建設活動(dòng)中，因擾亂建筑市場(chǎng)秩序受到公安機關(guān)治安處罰或司法部門(mén)認定負有刑事責任的。

第八條　注冊地在我省行政區域內的企業(yè)，基本信息由注冊地設區的市住房城鄉建設主管部門(mén)負責采集認定。外省入魯企業(yè)的基本信息，由項目所在地設的區市住房城鄉建設主管部門(mén)負責采集認定。

基本信息一般可通過(guò)與省、市平臺企業(yè)庫、人員庫、項目庫關(guān)聯(lián)歸集。

第九條　優(yōu)良信用信息、不良信用信息及“黑名單”，由作出表彰、獎勵、處罰、處理、認定的各級住房城鄉建設主管部門(mén)，自信息形成之日起7個(gè)工作日內錄入省、市平臺，并通過(guò)省、市平臺依法向社會(huì )公開(kāi)。有關(guān)部門(mén)、群團組織認定的勘察設計行業(yè)信用信息，同級住房城鄉建設主管部門(mén)自應當知悉之日起7個(gè)工作日內錄入省、市平臺，并依法向社會(huì )公開(kāi)。


 

第三章 信用評價(jià)、評級和應用

第十條　信用評價(jià)應當以全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺和省、市平臺公布的信用信息為主要依據。

第十一條　各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當按照公開(kāi)、公平、公正的原則，開(kāi)展勘察設計行業(yè)信用評價(jià)工作，對本地和外地的表彰獎勵、工程業(yè)績(jì)、行政處罰處理等信用信息平等認定，不得設置歧視外地企業(yè)和從業(yè)人員的評價(jià)指標，不得設置信用壁壘。

第十二條　信用評價(jià)得分由基本信息評價(jià)得分（60分）、優(yōu)良信用信息評價(jià)加分和不良信用信息評價(jià)扣分三部分組成。

在省、市平臺和相關(guān)平臺登記注冊的企業(yè)和從業(yè)人員，填寫(xiě)完成相關(guān)信息且信息準確有效的，得基本信息分；優(yōu)良信用信息加分和不良信用信息扣分不設限值，按照《山東省勘察設計行業(yè)信用信息評分標準》計算。

第十三條　《山東省勘察設設計行業(yè)信用信息評分標準》根據國家和省有關(guān)規定進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。各設區的市住房城鄉建設主管部門(mén)可以結合本地實(shí)際情況，分解、細化、完善具體加分、扣分指標。

第十四條　信用評價(jià)按勘察、設計單位和施工圖審查機構以及從業(yè)人員分類(lèi)進(jìn)行。同時(shí)具有工程勘察、設計資質(zhì)或施工圖審查資格的企業(yè)，分別評定其勘察信用等級、設計信用等級和施工圖審查機構信用等級；從業(yè)人員獨立評定其信用等級。

第十五條　信用信息有效期限如下：

（一）優(yōu)良信用信息加分有效期限為1年，自作出表彰、獎勵、認定之日起計算。其中，表彰獎勵類(lèi)優(yōu)良信用信息加分有效期為2年（注明有效期的以有效期為準）。

企業(yè)或從業(yè)人員的同一項目、行為獲得多級表彰獎勵的，取最高值加分。

（二）不良信用信息扣分有效期限為1年，自作出處罰、處理之日起計算，并不低于相關(guān)行政處罰、處理期限。

（三）“黑名單”信息管理期限為自被列入之日起1年。在管理期限內未再次發(fā)生“黑名單”情形行為的，期滿(mǎn)后將其從“黑名單”移出，轉為不良信用信息，扣分有效期自轉入之日起1年。

（四）法律、法規和規章另有規定的，從其規定。

第十六條　信用評級根據信用評價(jià)得分結果評定，分為AAA、AA、A、B、C五個(gè)等級。信用評級劃分標準為：

AAA級：本資質(zhì)、資格（專(zhuān)業(yè)）類(lèi)別或從業(yè)人員信用評分在本轄區內排名前20%（含）的；

AA級：本資質(zhì)、資格（專(zhuān)業(yè)）類(lèi)別或從業(yè)人員信用評分在本轄區內排名20%-40%（含）的；

A級：本資質(zhì)、資格（專(zhuān)業(yè)）類(lèi)別或從業(yè)人員信用評分在本轄區內排名40%-60%（含）的；

B級：本資質(zhì)、資格（專(zhuān)業(yè)）類(lèi)別或從業(yè)人員信用評分在本轄區內排名60%-80%（含）的；

C級：本資質(zhì)、資格（專(zhuān)業(yè)）類(lèi)別或從業(yè)人員信用評分在本轄區內排名80%以后的。

第十七條　各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當建立完善勘察設計行業(yè)守信激勵和失信懲戒機制，根據信用評價(jià)結果，實(shí)行差異化監管。

（一）信用評級為AAA級、AA級、A級的，列為誠信守法類(lèi)信用行業(yè)主體，可根據實(shí)際情況，在行政許可、政策扶持、招標投標及政府購買(mǎi)服務(wù)、評優(yōu)評獎等環(huán)節予以?xún)A斜，在市場(chǎng)檢查等方面適當減少頻次、降低比例，鼓勵建設單位優(yōu)先選用。

（二）信用評級為B級的列為輕微失信類(lèi)信用主體，納入“雙隨機、一公開(kāi)”重點(diǎn)監管范圍。

（三）信用評級為C級的列為一般失信類(lèi)信用主體，納入市縣監督檢查的必查對象，提醒建設單位慎重選用。

（四）被列入“黑名單”的列為嚴重失信類(lèi)信用主體，依法依規在市場(chǎng)準入、招標投標、資質(zhì)資格等方面采取約束和懲戒措施，不得作為評優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)對象。

第十八條　實(shí)行綜合評價(jià)法的勘察設計招標投標項目，資信標權重原則上應占10%以上。表彰獎勵等已在信用評價(jià)中計分的，不再作為資信標評審因素進(jìn)行量化。

第十九條　依據本導則生成的勘察設計行業(yè)信用評價(jià)結果全省通用。

第二十條　對進(jìn)入本行政區域不滿(mǎn)一個(gè)信用評價(jià)周期的外地企業(yè)和從業(yè)人員，應當對其在注冊地依法依規獲得的信用評價(jià)結果平等對待，下個(gè)周期納入項目所在地的勘察設計行業(yè)信用評價(jià)體系進(jìn)行管理。

 

第四章  監督管理

第二十一條　參與信用評價(jià)的工作人員應當堅持客觀(guān)公正原則，不得泄露企業(yè)商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。

第二十二條　信用評價(jià)工作應當接受社會(huì )監督，評價(jià)結果應當主動(dòng)公開(kāi)。任何單位和個(gè)人均可對信用評價(jià)工作中違反法律、法規及本導則的行為，向住房城鄉建設主管部門(mén)舉報或投訴。

第二十三條　本導則自2022年6月10日起施行，有效期至2027年6月9日。

附件：山東省勘察設計行 業(yè)信用信息評分標準

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/134912.html

本文關(guān)鍵詞： 魯建設字, 山東省住房和城鄉建設廳, 山東省, 勘察, 設計, 行業(yè), 信用, 評價(jià), 導則, 通知