蘇政辦發(fā)〔2023〕47號《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)提升行政執法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案(2023-2025年)的通知》
江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)提升行政執法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案(2023-2025年)的通知
蘇政辦發(fā)〔2023〕47號
各市、縣(市、區)人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:
《提升行政執法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案(2023-2025年)》已經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。
江蘇省人民政府辦公廳
2023年11月27日
提升行政執法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案(2023-2025年)
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《提升行政執法質(zhì)量三年行動(dòng)計劃(2023-2025年)》,全面提升行政執法質(zhì)量和效能,以更加穩定、公平、透明、可預期的法治環(huán)境,服務(wù)保障我省在推進(jìn)中國式現代化中走在前、做示范,制定本實(shí)施方案。
一、目標要求
(一)總體要求。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹習近平法治思想,認真落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記對江蘇工作重要講話(huà)精神,按照省委、省政府部署要求,以提升行政執法質(zhì)量和效能為目標,以堅持黨的領(lǐng)導、執法為民、問(wèn)題導向、注重實(shí)效、統籌協(xié)調為原則,著(zhù)力提高行政執法隊伍能力素質(zhì),著(zhù)力規范行政執法行為,著(zhù)力完善行政執法體制機制,著(zhù)力強化行政執法監督問(wèn)責,全面推進(jìn)嚴格規范公正文明執法,更好保護人民群眾合法權益,維護公平競爭市場(chǎng)秩序,努力讓人民群眾在每一個(gè)執法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項執法決定中都能感受到公平正義,以高質(zhì)量、高效能行政執法加快推進(jìn)法治政府建設,為譜寫(xiě)“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章提供有力法治保障。
(二)工作目標。到2023年底,全省行政裁量權基準制度普遍建立,行政執法突出問(wèn)題清單基本形成。到2024年底,行政執法突出問(wèn)題得到有效整治,行政執法隊伍素質(zhì)明顯提升,行政執法體制機制基本完善,行政執法質(zhì)量和效能顯著(zhù)提高,省市縣鄉四級全覆蓋的行政執法協(xié)調監督體系基本建成。到2025年底,綜合執法體制進(jìn)一步完善優(yōu)化,相對集中行政處罰權“一市一清單”賦權機制得到有效實(shí)施,行政執法科技保障水平顯著(zhù)提升,行政執法隊伍革命化、正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設不斷加強,突發(fā)執法事件應對能力顯著(zhù)增強,人民群眾對行政執法的滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全面提升行政執法人員能力素質(zhì)。
1.著(zhù)力提高政治能力。全省各級行政執法機關(guān)要把加強黨的政治建設放在首位,深入踐行習近平法治思想,強化對行政執法人員的政治理論教育和黨性教育,確保行政執法人員堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。堅持在黨的領(lǐng)導下開(kāi)展行政執法工作,加強基層行政執法單位黨組織建設,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。推進(jìn)行政執法隊伍革命化、正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設,不斷提升行政執法的公信力和人民群眾滿(mǎn)意度,實(shí)現行政執法工作政治效果、法律效果和社會(huì )效果的有機統一。(責任單位:各級行政執法機關(guān))
2.建立常態(tài)化培訓機制。全省各級行政執法機關(guān)要按照《江蘇省行政執法證件管理辦法》規定,從執法實(shí)際、崗位需求出發(fā),將政治理論、黨性教育、業(yè)務(wù)法律知識、執法技能等納入年度執法培訓計劃,并組織開(kāi)展執法培訓。全省各級司法行政部門(mén)要組織開(kāi)展公共法律知識培訓。各地、各部門(mén)原則上于2024年6月底前完成本地區、本部門(mén)行政執法隊伍的全員輪訓。建立健全行政執法標準化制度化培訓機制,研究出臺行政執法及監督人員培訓工作規范省地方標準,指導開(kāi)展分級分類(lèi)分層培訓。省級行政執法機關(guān)于2024年12月底前研究制定本系統行政執法人員業(yè)務(wù)培訓規范或指引,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)已制定相關(guān)規范的,可以直接適用或結合實(shí)際進(jìn)行細化。上級業(yè)務(wù)部門(mén)要切實(shí)加強對下級業(yè)務(wù)部門(mén)培訓工作的指導和監督。(責任單位:各級行政執法機關(guān),各級司法行政部門(mén))
3.大力提升執法能力。全省各級行政執法機關(guān)要著(zhù)重加強行政執法崗位能力訓練,突出現場(chǎng)檢查、調查取證、案卷制作等模擬訓練以及執法信息系統、新型執法裝備應用訓練,定期組織執法全過(guò)程現場(chǎng)演練,開(kāi)展執法技能競賽、執法崗位練兵等活動(dòng),提升現場(chǎng)執法能力和水平??h級賦權部門(mén)和委托鄉鎮(街道)執法的部門(mén)按照“誰(shuí)賦權誰(shuí)培訓、誰(shuí)委托誰(shuí)培訓”的原則,組織對鄉鎮(街道)綜合執法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓和指導,重點(diǎn)提升應急處突、群眾工作、風(fēng)險防控和文明執法能力,通過(guò)全員輪訓、跟班培訓、蹲點(diǎn)指導、比武練兵等形式,培養“全科式”行政執法人員。各地明確的縣級基層綜合執法主管部門(mén)要牽頭相關(guān)部門(mén)對鄉鎮(街道)聯(lián)合開(kāi)展綜合執法業(yè)務(wù)培訓。(責任單位:各級行政執法機關(guān))
4.加強行政執法及輔助人員管理。嚴格執行行政執法人員資格管理和持證上崗制度,未經(jīng)培訓考試合格并取得行政執法證件的人員,不得從事行政執法活動(dòng)。加強行政執法證件管理,落實(shí)暫扣、收回、注銷(xiāo)、年度審驗等規定,健全行政執法人員退出機制。建立健全行政執法輔助人員管理制度,嚴格規范行政執法輔助人員管理。完善行政執法評議考核制度,將考評結果作為行政執法人員獎懲和任職晉升、輔助人員福利待遇和用工管理的重要依據??h級以上人民政府按照有關(guān)規定對在行政執法中做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵。省、設區市定期組織評選、通報表?yè)P行政執法及執法監督先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人?!藏熑螁挝唬焊魇?、縣(市、區)人民政府,各級行政執法機關(guān),各級司法行政部門(mén)〕
(二)全面推進(jìn)嚴格規范公正文明執法。
1.開(kāi)展行政執法突出問(wèn)題專(zhuān)項整治。全省各級行政執法機關(guān)要聚焦人民群眾反映強烈的行政執法不作為亂作為問(wèn)題,全面排查本行政執法領(lǐng)域存在的問(wèn)題和不足,于2023年底前梳理形成行政執法突出問(wèn)題清單,并對照清單于2024年8月底前組織完成專(zhuān)項整治。各設區市人民政府、省各有關(guān)部門(mén)要組織推進(jìn)本地區、本系統行政執法專(zhuān)項整治行動(dòng),壓緊壓實(shí)工作責任,認真剖析問(wèn)題根源,建立長(cháng)效管理機制,行政執法突出問(wèn)題清單及專(zhuān)項整治情況及時(shí)按要求報省司法廳。2024年10月底前,各地應對整治情況開(kāi)展專(zhuān)項監督?!藏熑螁挝唬焊魇?、縣(市、區)人民政府,各級行政執法機關(guān)〕
2.建立健全行政裁量權基準制度。全面落實(shí)國家和省關(guān)于行政裁量權基準制定和管理要求,已制定行政裁量權基準的,進(jìn)行規范清理和修訂完善;未制定的,認真研究論證,根據工作需要建立完善行政裁量權基準制度。到2023年底前,全省普遍建立行政裁量權基準制度,基本實(shí)現行政裁量標準制度化、行為規范化、管理科學(xué)化。制定機關(guān)要定期評估行政裁量權基準執行情況,結合本領(lǐng)域法律法規規章“立改廢”和行政裁量權基準適用情況的變化,及時(shí)調整更新行政裁量權基準。全省各級行政執法機關(guān)要加強行政裁量權基準規范適用和日常監督管理,提高行政執法人員熟練運用行政裁量權基準進(jìn)行執法的能力。(責任單位:各級行政執法機關(guān))
3.優(yōu)化監管執法工作機制。健全以信用為基礎的新型執法機制,持續完善企業(yè)信用風(fēng)險分級評估指標體系,推動(dòng)企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)監管與“雙隨機、一公開(kāi)”監管、重點(diǎn)領(lǐng)域監管、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監管等有機結合,根據企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)結果合理確定、動(dòng)態(tài)調整行政檢查比例、頻次和方式。對涉及多個(gè)部門(mén)、管理難度大、風(fēng)險隱患突出的重點(diǎn)領(lǐng)域,省級行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)監管部門(mén)梳理編制跨部門(mén)綜合監管事項清單,建立健全議事會(huì )商、聯(lián)合執法檢查、監管信息共享等協(xié)同高效的跨部門(mén)綜合監管機制,避免重復檢查、多頭執法。積極探索推行以遠程監管、移動(dòng)監管、預警防控為特征的非現場(chǎng)監管,規范證據采集標準和案件處理流程,實(shí)現執法更智能、更精準。(責任單位:省發(fā)展改革委、省政務(wù)辦、省市場(chǎng)監管局牽頭,各級行政執法機關(guān)負責)
4.創(chuàng )新涉企行政執法工作機制。推行涉企行政合規全過(guò)程指導機制,綜合運用指導清單、合規整改、信用修復等多種方式實(shí)現事前預防、事中包容、事后提升,指導和促進(jìn)企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。在應急管理、生態(tài)環(huán)境、食品藥品、工程建設等領(lǐng)域探索建立涉企行政執法案件經(jīng)濟影響評估制度,在行政執法各環(huán)節對涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能受到的影響進(jìn)行分析、評估并作出有效防范和處置,依法降低行政執法對企業(yè)的負面影響。完善涉企行政執法違法行為投訴舉報處理機制,各地、各部門(mén)將涉企法律服務(wù)事項、涉企投訴事項分別納入12348、12345熱線(xiàn)等平臺,在企業(yè)辦事辦公集中區域公示投訴舉報渠道,建立辦理整改跟蹤機制,依法保護企業(yè)和企業(yè)家權益。(責任單位:省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急管理廳、省政務(wù)辦、省市場(chǎng)監管局、省藥監局、省稅務(wù)局,各級行政執法機關(guān))
(三)健全完善行政執法工作體系。
1.編制行政執法事項目錄。2024年底前,省級行政執法機關(guān)按照《江蘇省行政權力事項清單管理辦法》規定,在省行政權力事項清單基礎上,形成本部門(mén)、本領(lǐng)域行政執法事項目錄。設區市行政執法機關(guān)補充梳理設區市地方性法規、規章規定的以及由市縣政府依法指定監管部門(mén)的執法事項,確保事項目錄完整、準確、規范。各地要根據省政府統一部署,組織行政執法事項清理,2025年6月底前完成清理工作,提出擬取消、調整和暫停實(shí)施的意見(jiàn),按規定程序處理?!藏熑螁挝唬焊魇?、縣(市、區)人民政府,各級行政執法機關(guān)〕
2.完善行政執法配套制度。全面落實(shí)行政執法公示制度、行政執法全過(guò)程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度,規范行政執法程序。省級行政執法機關(guān)圍繞行政執法全過(guò)程統一制定本領(lǐng)域執法辦案工作規程、執法標準案卷、執法指導案例等,為下級行政執法提供務(wù)實(shí)管用的業(yè)務(wù)指導。各設區市要研究制定統一的鄉鎮(街道)綜合行政執法文書(shū)通用格式標準和行政執法裝備配備標準。探索編制行政執法音像記錄特殊場(chǎng)景清單和現場(chǎng)處置指引。(責任單位:各設區市人民政府,各級行政執法機關(guān))
3.深化綜合行政執法改革。推行相對集中行政處罰權“一市一清單”賦權機制,規范賦權程序,完善賦權事項評估和動(dòng)態(tài)調整機制。各地要厘清綜合執法職責邊界,明晰執法職權,落實(shí)執法責任。不得以政府購買(mǎi)服務(wù)或其他任何形式,將執法事項外包或變相外包給其他組織或個(gè)人實(shí)施。省級行政執法機關(guān)要做好本領(lǐng)域綜合行政執法標準化建設,明確行政執法事項的工作程序、履職要求、行為規范等。各地要在鄉鎮(街道)綜合執法標準化建設試點(diǎn)的基礎上,持續規范基層行政執法人員管理、裝備配備、責任追究、爭議協(xié)調等。(責任單位:省委編辦、省司法廳,各級行政執法機關(guān))
4.大力推進(jìn)行政執法協(xié)作。建立健全跨部門(mén)、跨區域、跨層級的行政執法協(xié)作機制,實(shí)現違法線(xiàn)索互聯(lián)、執法標準互通、處理結果互認。深化長(cháng)三角一體化執法協(xié)作,推動(dòng)標準協(xié)同、銜接暢通、監管聯(lián)動(dòng)、數字賦能。完善行政執法管轄、法律適用等爭議協(xié)調機制。深化行政執法與刑事司法銜接工作,構建更加科學(xué)規范的銜接機制。加強行政執法機關(guān)與紀檢監察機關(guān)協(xié)作配合,對行政執法或執紀監督中發(fā)現的有關(guān)問(wèn)題互相移送,及時(shí)依法依規處理。(責任單位:各級行政執法機關(guān))
(四)加快構建行政執法協(xié)調監督工作體系。
1.合理界定行政執法監督職責。梳理行政執法協(xié)調監督權責清單,明確履職方式和工作責任,推動(dòng)執法監督各項工作落地落實(shí)。全省各級司法行政部門(mén)要認真履行本級人民政府賦予的行政執法監督職責,增強行政執法監督質(zhì)效。全省各級行政執法機關(guān)要明確具體機構和人員負責本部門(mén)、本系統行政執法監督工作,加強對執法工作的監督指導。推動(dòng)行政執法協(xié)調監督工作向鄉鎮(街道)有效延伸,研究建立司法所協(xié)助縣級司法行政部門(mén)開(kāi)展行政執法協(xié)調監督工作機制,強化司法所的執法監督功能。各地、各部門(mén)要配齊配強行政執法監督力量,確保人員配備與承擔的工作任務(wù)相適應,提高執法監督人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。每個(gè)司法所至少配備1名取得法律職業(yè)資格或法律專(zhuān)業(yè)背景的工作人員,配備情況納入司法所標準化建設考評體系?!藏熑螁挝唬焊魇?、縣(市、區)人民政府,各級行政執法機關(guān),各級司法行政部門(mén)〕
2.加大行政執法監督力度。全面落實(shí)《江蘇省行政執法監督辦法》,強化制度銜接配套,用足用好各項監督手段,推動(dòng)行政執法協(xié)調監督工作制度化、規范化,實(shí)現對行政執法全方位、全過(guò)程監督。全省各級司法行政部門(mén)要圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局、人民群眾切身利益和社會(huì )普遍關(guān)注的執法熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,制定年度行政執法監督工作方案,報本級人民政府批準后組織實(shí)施。全省各級行政執法機關(guān)要加強《行政執法案卷制作及評查規范(DB 32/T 4181-2021)》的運用,進(jìn)一步規范行政執法案卷的制作、管理和保存,常態(tài)化開(kāi)展行政執法案卷評查,對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行反饋通報并推動(dòng)整改?!藏熑螁挝唬焊魇?、縣(市、區)人民政府,各級行政執法機關(guān),各級司法行政部門(mén)〕
3.創(chuàng )新行政執法監督方式。落實(shí)行政執法統計年報制度,全省各級行政執法機關(guān)通過(guò)省行政執法監督平臺匯集上年度行政執法總體情況有關(guān)數據。深化與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)等監督渠道的協(xié)同聯(lián)動(dòng),支持南通市開(kāi)展行政執法監督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)合作機制試點(diǎn)工作。加強與行政執法監督聯(lián)系點(diǎn)的溝通聯(lián)絡(luò ),通過(guò)執法案件回訪(fǎng)、訴求專(zhuān)題分析、設立意見(jiàn)收集點(diǎn)、發(fā)放監督卡等方式,拓寬線(xiàn)索收集渠道。健全特邀行政執法監督員選聘及動(dòng)態(tài)調整機制,提高行政執法監督的社會(huì )參與度。全省各級司法行政部門(mén)根據需要建立行政執法監督協(xié)調咨詢(xún)委員會(huì )或組建咨詢(xún)論證專(zhuān)業(yè)人員庫,為行政執法監督工作提供智力支持。(責任單位:各級行政執法機關(guān),各級司法行政部門(mén)、政務(wù)服務(wù)管理部門(mén),南通市人民政府)
4.強化監督考核結果的運用。全省各級司法行政部門(mén)對本地區發(fā)生的有重大社會(huì )影響的執法事件、重復發(fā)生的類(lèi)型化執法事件以及造成嚴重后果的執法事件,可以采取發(fā)出書(shū)面督查函或組成督查組等方式進(jìn)行督查,督查結果及時(shí)報送同級黨委、政府。探索建立多元協(xié)同監督機制,推動(dòng)行政執法監督與黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督、復議監督、群眾監督、輿論監督等協(xié)同開(kāi)展。研究制定科學(xué)合理的行政執法考核評價(jià)指標體系,以?xún)炔靠己伺c外部評議相結合的方式,全面客觀(guān)評價(jià)行政執法工作。充分發(fā)揮執法考核評價(jià)的激勵引導和剛性約束作用,將考評結果與其他考核有機結合,發(fā)現違法、不當行政執法行為或不履行法定職責的,依法追究相關(guān)責任?!藏熑螁挝唬焊魇?、縣(市、區)人民政府,各級行政執法機關(guān),各級司法行政部門(mén)〕
(五)健全行政執法和行政執法監督科技保障體系。
1.推進(jìn)行政執法和行政執法監督信息系統建設。根據全國行政執法綜合管理監督信息系統建設情況,及時(shí)優(yōu)化調整我省行政執法監督平臺功能。各設區市可以根據自身執法實(shí)際和需求,建設本地區行政執法監督平臺。有條件的地區和部門(mén),要積極推行行政執法及執法監督移動(dòng)應用程序(APP)掌上執法,推動(dòng)行政執法及執法監督更智慧、更便捷。(責任單位:各級行政執法機關(guān),各級司法行政部門(mén))
2.推進(jìn)行政執法數據互聯(lián)互通。各地、各部門(mén)要依托省市場(chǎng)監管信息平臺,開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”檢查和跨部門(mén)綜合監管;基于省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”事項,依托省行政執法監督平臺開(kāi)展行政檢查、行政處罰、行政強制等,有自建監管業(yè)務(wù)系統的,要按照《江蘇省一體化綜合監管平臺數據標準規范》加快升級改造自建系統,并及時(shí)全量持續推送監管數據。省級行政執法機關(guān)、各設區市行政執法機關(guān)分別于2024年6月底前、10月底前完成自建系統升級改造并將數據推送至省公共數據共享交換平臺。(責任單位:省司法廳、省政務(wù)辦、省市場(chǎng)監管局牽頭,各級行政執法機關(guān)負責)
(六)不斷強化行政執法保障能力。
1.加強隊伍建設。堅持以政治建設為統領(lǐng)、以專(zhuān)業(yè)建設為支撐、以作風(fēng)建設為保障,根據行政執法機構所承擔的執法職責和工作任務(wù),合理配備行政執法力量,并注重行政執法機構隊伍梯隊建設。整合行政執法機關(guān)法制審核力量,充分發(fā)揮公職律師及法律顧問(wèn)作用,探索建立重大行政執法決定法制審核協(xié)作機制?!藏熑螁挝唬焊魇?、縣(市、區)人民政府,各級行政執法機關(guān)〕
2.強化權益保障。建立健全行政執法責任追究、盡職免予問(wèn)責機制,細化追責、免予問(wèn)責情形和容錯糾錯程序,進(jìn)一步激勵行政執法人員勇于擔當、敢于負責。落實(shí)和完善行政執法人員工資待遇政策,強化行政執法人員職業(yè)保障,依法為基層一線(xiàn)行政執法人員辦理保險,完善相關(guān)撫恤優(yōu)待政策。健全行政執法人員心理咨詢(xún)服務(wù)和危機干預機制,關(guān)注行政執法人員心理健康。(責任單位:各級行政執法機關(guān))
3.加大財政支持力度。按照地方財政事權和支出責任劃分要求,將行政執法工作經(jīng)費、行政執法裝備配備費用納入本級預算。結合各地財政實(shí)際,合理保障行政執法經(jīng)費投入,為案件處理、現場(chǎng)勘驗、調查取證、錄音錄像等行政執法活動(dòng)提供必要的保障,切實(shí)滿(mǎn)足行政執法工作需要?!藏熑螁挝唬菏∝斦d,各市、縣(市、區)人民政府,各級行政執法機關(guān)〕
三、組織實(shí)施
(一)加強組織領(lǐng)導。各地、各部門(mén)要切實(shí)抓好提升行政執法質(zhì)量三年行動(dòng)組織實(shí)施工作。省政府建立由司法行政、發(fā)展改革、財政、人力資源社會(huì )保障、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、文化和旅游、衛生健康、應急管理、政務(wù)服務(wù)管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)參加的工作會(huì )商機制,加強對全省提升行政執法質(zhì)量三年行動(dòng)的指導協(xié)調和督促檢查。各市、縣(市、區)人民政府也要建立相應的工作會(huì )商機制。省司法廳要發(fā)揮統籌協(xié)調和督促指導作用,及時(shí)向省政府報送行動(dòng)推進(jìn)和任務(wù)落實(shí)情況。
(二)強化督促檢查。省級行政執法機關(guān)要及時(shí)掌握國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的工作要求、行業(yè)規范和標準,及時(shí)研究解決本部門(mén)、本系統在實(shí)施提升行政執法質(zhì)量三年行動(dòng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,加強對下指導、督促和檢查。各地、各部門(mén)要細化任務(wù)分工、壓實(shí)工作責任、加強督促檢查,把提升行政執法質(zhì)量三年行動(dòng)推進(jìn)情況納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核指標體系,列入法治政府建設督察內容,建立定期通報制度,對工作不力的及時(shí)督促整改,造成不良后果的依紀依法問(wèn)責。全省各級司法行政部門(mén)要加強對本地區提升行政執法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施情況的跟蹤分析,對照任務(wù)措施分階段、分步驟開(kāi)展實(shí)施情況評估,2024年10月底前完成中期評估,2025年10月底前完成終期評估。省司法廳要在各地開(kāi)展評估的基礎上,向省政府匯總報送全省提升行政執法質(zhì)量三年行動(dòng)評估報告。
(三)抓好培訓宣傳。各地、各部門(mén)要將提升行政執法質(zhì)量三年行動(dòng)列入各級各類(lèi)行政執法培訓的重點(diǎn)內容,通過(guò)集中輪訓、理論研修、專(zhuān)題研討等形式,開(kāi)展學(xué)習培訓、加強業(yè)務(wù)交流,切實(shí)做好貫徹落實(shí)工作。鼓勵和支持各地、各部門(mén)將提升行政執法質(zhì)量三年行動(dòng)與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作相結合,打造行政執法規范化、標準化樣板,形成可復制可推廣的經(jīng)驗模式。大力選樹(shù)基層規范執法先進(jìn)典型,組織開(kāi)展典型案例評選、先進(jìn)人物宣傳,營(yíng)造比學(xué)趕超、爭先創(chuàng )優(yōu)的良好氛圍。通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì )以及報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )新媒體,全方位、多角度、多形式地宣傳報道提升行政執法質(zhì)量和效能的經(jīng)驗做法、措施成效和典型案例,切實(shí)增強行政執法的權威性和公信力。

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本文關(guān)鍵詞: 蘇政辦發(fā), 江蘇省, 提升, 行政執法, 質(zhì)量, 三年行動(dòng), 實(shí)施方案, 2023, 2025年, 通知