京民社發(fā)〔2014〕112號《北京市民政局關(guān)于印發(fā)〈北京市社會(huì )團體年度檢查辦法（試行）〉的通知》

《北京市民政局關(guān)于印發(fā)〈北京市社會(huì )團體年度檢查辦法（試行）〉的通知》





京民社發(fā)〔2014〕112號

各區縣民政局，各業(yè)務(wù)主管單位，各社會(huì )團體：

現將《北京市社會(huì )團體年度檢查辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。



 

北京市民政局

2014年3月17日



 

北京市社會(huì )團體年度檢查辦法（試行）

第一條  為加強社會(huì )團體監督管理，規范社會(huì )團體行為，保護社會(huì )團體合法權益，促進(jìn)社會(huì )團體健康有序發(fā)展，依據國務(wù)院《社會(huì )團體登記管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在北京市市和區（縣）民政局依法登記的社會(huì )團體。

第三條  社會(huì )團體年度檢查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)年檢），是指登記管理機關(guān)依法按年度對已登記的社會(huì )團體遵守法律、法規、規章、國家政策的情況和按章程開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行檢查和監督管理的制度。

第四條  上年度12月31日前依法登記的社會(huì )團體均應參加當年的年檢。

第五條  登記管理機關(guān)應當于每年1月31日前以公告的形式向社會(huì )團體發(fā)布上一年度的年檢通知。

第六條  社會(huì )團體年檢的主要內容包括：

（一）遵守法律法規和國家政策情況；

（二）履行變更登記手續情況；

（三）按照章程開(kāi)展活動(dòng)情況；

（四）財務(wù)狀況、資金來(lái)源和使用情況；

（五）機構變動(dòng)和人員變動(dòng)情況；

（六）履行換屆、評比表彰等重大事項的報告情況；

（七）其他需要檢查的情況。

第七條  社會(huì )團體年檢的程序是：

（一）登陸“北京市社會(huì )組織公共服務(wù)平臺”，進(jìn)入系統填報《社會(huì )團體年度工作報告書(shū)》；

（二）有業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì )團體3月31日前將網(wǎng)上填寫(xiě)的《社會(huì )團體年度工作報告書(shū)》打印后，提交業(yè)務(wù)主管單位初審，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審通過(guò)后，報送登記管理機關(guān)；無(wú)業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì )團體將打印的《社會(huì )團體年度工作報告書(shū)》，直接報送登記管理機關(guān)；

（三）登記管理機關(guān)應當依據《條例》規定，對社會(huì )團體報送的年檢材料進(jìn)行審核。

社會(huì )團體向登記管理機關(guān)報送年檢材料的截止日期為每年5月31日。社會(huì )團體報送的年檢材料不齊全的，應當在10日內予以補正。逾期未補正的，登記管理機關(guān)不予受理。

第八條  社會(huì )團體接受年檢時(shí)，應當提交下列材料：

（一）《社會(huì )團體年度工作報告書(shū)》原件；

（二）《社會(huì )團體登記證書(shū)》副本原件；

（三）上年度6月30日前成立的社會(huì )團體應提交專(zhuān)業(yè)審計機構出具的財務(wù)審計報告；獲得公益性捐贈稅前扣除資格的社會(huì )團體,應報送社會(huì )團體公益活動(dòng)支出明細的審計報告。

（四）登記管理機關(guān)要求提交的其他材料。

社會(huì )團體提交的年檢材料應當真實(shí)、準確，不得提供虛假材料。

第九條  登記管理機關(guān)在開(kāi)展年檢工作中，必要時(shí)可以采取以下工作措施：

（一）對社會(huì )團體進(jìn)行實(shí)地檢查；

（二）組織對社會(huì )團體進(jìn)行財務(wù)審計；

（三）要求社會(huì )團體公開(kāi)年檢相關(guān)信息；

（四）其他依法可以采取的措施。

第十條  社會(huì )團體參加年檢后，登記管理機關(guān)應當在《社會(huì )團體登記證書(shū)》副本原件上加蓋年檢結論印章。社會(huì )團體更換登記證書(shū)的，應當保留原有年檢記錄。

第十一條  社會(huì )團體年檢結論，分為“合格”、“基本合格”和“不合格”三種。

第十二條  社會(huì )團體在上年度遵守法律法規和國家政策規定情況良好，內部管理規范，能夠嚴格按照章程規定開(kāi)展活動(dòng)，且信息披露規范的，年檢結論確定為合格。

第十三條  社會(huì )團體有下列情形，情節輕微，社會(huì )影響不大的，年檢結論可確定為基本合格：

（一）未按照章程規定召開(kāi)會(huì )員(代表)大會(huì )、理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )的；

（二）理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )超越章程規定行使職權的；

（三）社會(huì )團體負責人未按期換屆、超齡超屆任職或者由現職公務(wù)員兼任未按規定報批的；

（四）未按照章程規定履行民主程序設立分支機構、代表機構的；

（五）向分支機構、代表機構收取或者變相收取管理費用的；

（六）財務(wù)管理不規范的；

（七）未制定登記證書(shū)、印章管理制度，管理使用不規范的；

（八）違反規定舉辦評比達標表彰活動(dòng)的；

（九）未按照規定接受登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位或其他相關(guān)部門(mén)監督檢查的；

（十）上一年度受到相關(guān)部門(mén)通報批評的；

（十一）其他違反章程或相關(guān)監督管理制度的。

第十四條  社會(huì )團體有本辦法第十三條之情形，情節嚴重，影響惡劣的,年檢結論可確定為不合格。社會(huì )團體有下列情形的，年檢結論確定為不合格：

（一）涂改、出租、出借《社會(huì )團體法人登記證書(shū)》，或者出租、出借社會(huì )團體印章的；

（二）超出章程規定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；

（三）拒不接受登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位或其他相關(guān)部門(mén)監督檢查的；

（四）未按照規定辦理登記、核準、備案手續的；

（五）對分支機構、代表機構疏于管理，造成嚴重后果的；

（六）從事?tīng)I利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（七）侵占、私分、挪用社會(huì )團體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；

（八）違反國家有關(guān)規定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的；

（九）上一年度未開(kāi)展任何業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

（十）上一年度受到相關(guān)部門(mén)行政處罰的；

（十一）不再具備法律法規規定的社會(huì )團體法人條件的；

（十二）內部管理混亂，不能正常開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

（十三）年度工作報告書(shū)隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

（十四）其他違反法律法規以及國家政策規定的。

第十五條  登記管理機關(guān)應當將社會(huì )團體年檢結論向社會(huì )公告。

第十六條  年檢基本合格、不合格的社會(huì )團體，登記管理機關(guān)應當向其發(fā)出《整改通知書(shū)》，責令社會(huì )團體限期改正。

整改結束后，社會(huì )團體應當向登記管理機關(guān)報送整改報告。

社會(huì )團體未按照要求進(jìn)行整改的，登記管理機關(guān)可以依法進(jìn)行行政處罰。

第十七條  年檢結論為不合格的社會(huì )團體在整改期間，登記管理機關(guān)不準予變更名稱(chēng)或者業(yè)務(wù)范圍。

第十八條  登記管理機關(guān)發(fā)現社會(huì )團體過(guò)往兩個(gè)年檢年度內有違法違規事項的，可以對相應年度年檢結論進(jìn)行調整，并向社會(huì )公告。

第十九條  在實(shí)施年檢時(shí)，發(fā)現社會(huì )團體有違反法律、法規的行為，或連續兩年不參加年檢，或連續兩年年檢不合格，依法進(jìn)行行政處罰。

第二十條  登記管理機關(guān)工作人員在年檢工作中，應當依法行政，不得濫用職權、徇私舞弊。

第二十一條  區（縣）民政局應當在本年度年檢結論公告發(fā)布后，向北京市民政局報送本行政區域內社會(huì )團體年檢情況報告。

第二十二條  北京市社會(huì )團體年度工作報告書(shū)格式文本、年檢印鑒樣式，由北京市民政局制定。

第二十三條  本辦法自2014年3月17日起施行。

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