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山東省財政廳關(guān)于印發(fā)山東省政府采購供應商管理暫行辦法的通知
魯財采〔2020〕26號
各市財政局、省財政直接管理縣（市）財政局，省黃三角農高區財政金融局，省直各部門(mén)、單位，各政府采購代理機構，各相關(guān)供應商：
為規范政府采購供應商管理，維護供應商合法權益，引導供應商依法參與山東省政府采購活動(dòng)，我們研究制定了《山東省政府采購供應商管理暫行辦法》，明確權利和義務(wù)，嚴格違法責任追究，促進(jìn)供應商行為規范?，F予以印發(fā)，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。
山東省財政廳
2020年7月7日
山東省政府采購供應商管理暫行辦法
第一條 為優(yōu)化山東省政府采購營(yíng)商環(huán)境，依法保障供應商公平參與政府采購活動(dòng)，促進(jìn)供應商行為規范，夯實(shí)“承諾+信用管理”準入管理制度基礎，根據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規，制定本辦法。
第二條 供應商參與山東省行政區域內的政府采購活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)政府采購供應商，是指參與山東省政府采購活動(dòng)，向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。
第四條 供應商參加政府采購活動(dòng)，應當遵循公平競爭、誠實(shí)信用原則。
第五條 任何單位和個(gè)人不得以任何手段損害供應商的合法權益。
第六條 法人、其他組織或者自然人均可申請加入供應商庫。
第七條 供應商參加政府采購活動(dòng)，應當符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件。
第八條 申請登記信息的供應商為法人、其他組織的，應當登錄“中國山東政府采購網(wǎng)”填寫(xiě)單位名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼（或組織機構代碼）、法定代表人（或主要負責人）、機構類(lèi)型、統一社會(huì )信用代碼（或組織機構代碼）的有效期、注冊地址、經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等基本信息；申請登記信息的供應商為自然人的，應當登錄“中國山東政府采購網(wǎng)”填寫(xiě)姓名、住址、身份證件有效期、身份證件號碼、通訊地址、聯(lián)系電話(huà)等基本信息。供應商應當在提出登記申請時(shí)，聲明前三年內沒(méi)有重大違法記錄。
供應商應對所提供信息的合法性、真實(shí)性、有效性負責，并承擔相關(guān)法律責任。
第九條 參與政府采購活動(dòng)的供應商應當申領(lǐng)CA，實(shí)行全省CA統一認證，供應商無(wú)需重復申領(lǐng)。
第十條 供應商參與政府采購活動(dòng)，享有以下權利：
（一）依法平等通過(guò)“中國山東政府采購網(wǎng)”獲取政府采購項目信息；
（二）兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應商的身份共同參加政府采購活動(dòng)；
（三）對政府采購活動(dòng)事項有疑問(wèn)的，可依法向采購人、采購代理機構提出詢(xún)問(wèn)；
（四）供應商在提交投標（響應）文件截止時(shí)間前，可以對所提交的投標（響應）文件進(jìn)行補充、修改或者撤回，并書(shū)面通知采購人、采購代理機構。補充、修改的內容作為投標（響應）文件的組成部分；
（五）供應商授權代表對開(kāi)標過(guò)程和開(kāi)標記錄有疑義，應當現場(chǎng)提出詢(xún)問(wèn)；
（六）供應商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應商有利害關(guān)系的，可以申請其回避；
（七）供應商有權要求采購人、采購代理機構保守自身商業(yè)秘密；
（八）供應商對采用單一來(lái)源采購方式公示有異議的，可以在公示期內將書(shū)面意見(jiàn)反饋給采購人、采購代理機構，并同時(shí)抄送相關(guān)財政部門(mén)；
（九）依法享受中小企業(yè)、監獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)相關(guān)的預留份額、評審優(yōu)惠、價(jià)格扣除等政策；
（十）供應商認為采購文件、采購過(guò)程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個(gè)工作日內，以書(shū)面形式向采購人、采購代理機構提出質(zhì)疑；
（十一）質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿(mǎn)意或者采購人、采購代理機構未在規定的時(shí)間內作出答復的，可以在答復期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內向采購人所屬預算級次財政部門(mén)提起投訴；
（十二）經(jīng)采購人同意，中標、成交供應商可以依法采取分包方式履行合同；
（十三）法律、法規規定的其他權利。
第十一條 供應商參與政府采購活動(dòng)，應當履行以下義務(wù)：
（一）遵守政府采購的各項法律、法規和規章制度，維護政府采購市場(chǎng)秩序和公平競爭環(huán)境；
（二）依法誠信參與政府采購活動(dòng)，維護國家利益、社會(huì )公共利益和采購人的合法權益；
（三）遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他供應商的競爭行為，不得損害采購人或者其他供應商的合法權益；
（四）對獲取的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)；
（五）在“中國山東政府采購網(wǎng)”注冊，并按照采購文件或采購公告要求獲取采購文件；
（六）按規定接受資格審查，并在資格審查中客觀(guān)真實(shí)地反映自身情況；
（七）按照采購文件要求編制投標（響應）文件，并保證響應情況真實(shí)、有效；
（八）供應商應當在采購文件要求提交投標（響應）文件的截止時(shí)間前，將投標（響應）文件密封送達指定遞交地點(diǎn)；
（九）在開(kāi)標現場(chǎng)遵守紀律，不得影響正常采購秩序；
（十）在評審過(guò)程中，按要求進(jìn)行答疑、澄清或承諾；
（十一）中標、成交后，按照采購文件和投標（響應）文件的規定，與采購人簽訂書(shū)面合同，所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項作實(shí)質(zhì)性修改；
（十二）按采購文件要求在規定時(shí)間內向采購代理機構交納服務(wù)費；
（十三）嚴格按照政府采購合同履行義務(wù)；
（十四）供應商應配合采購人、采購代理機構進(jìn)行質(zhì)疑答復，應配合財政部門(mén)處理投訴事項；
（十五）供應商提交質(zhì)疑函或投訴書(shū)的，須提供必要的證明材料，并對證明材料的合法性、真實(shí)性負責；
（十六）法律、法規規定的其他義務(wù)。
第十二條 實(shí)行政府采購供應商信用管理。各級財政部門(mén)，應根據各自職責范圍，如實(shí)記錄供應商參加政府采購活動(dòng)的信用情況，建立供應商信用檔案。
第十三條 采購人、采購代理機構應將供應商參與政府采購活動(dòng)、履行政府采購合同有關(guān)的不良信用情況及相關(guān)證明材料報同級政府采購監管部門(mén)，經(jīng)審核確認后予以記錄。
第十四條 供應商存在本辦法第十一條所列情形的，由同級財政部門(mén)按不良行為記入該供應商信用檔案中。
第十五條 供應商在政府采購活動(dòng)中存在違法違規行為的，各級財政部門(mén)應嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規進(jìn)行處理處罰。
第十六條 本辦法自2020年8月10日起施行，有效期至2022年8月9日。
附件：
1.供應商參與山東省政府采購活動(dòng)流程圖
2.供應商參與山東省政府采購活動(dòng)指引
3.政府采購供應商質(zhì)疑指引
4.政府采購供應商投訴指引
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