寧政發(fā)〔2019〕33號《南京市人民政府關(guān)于印發(fā)南京市2019年市政府投資項目計劃的通知》

南京市人民政府關(guān)于印發(fā)南京市2019年市政府投資項目計劃的通知






寧政發(fā)〔2019〕33號

各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

現將《南京市2019年市政府投資項目計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

南京市人民政府

2019年2月2日
 

南京市2019年市政府投資項目計劃

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，搶抓長(cháng)三角區域一體化上升為國家戰略的重大機遇，精準落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，按照“創(chuàng )新名城、美麗古都”的戰略定位和高質(zhì)量發(fā)展工作要求、提升城市首位度工作導向，圍繞發(fā)揮政府在經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )治理、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護等方面職能，以項目建設促進(jìn)功能提升，以項目建設促進(jìn)服務(wù)優(yōu)化，以項目建設促進(jìn)保障加強，增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

2019年市政府投資項目按以下原則安排。

一是規劃引領(lǐng)與重點(diǎn)保障相結合。以“十三五”規劃實(shí)施引領(lǐng)年度計劃編制，項目和資金安排突出對市委市政府確定的各項發(fā)展戰略和重點(diǎn)工作的支撐，優(yōu)先保障關(guān)系產(chǎn)業(yè)引導、重大基礎設施、公共服務(wù)以及生態(tài)環(huán)保的項目。二是盡力而為與量力而行相結合。充分發(fā)揮有效投資對深化供給側結構性改革、支撐經(jīng)濟社會(huì )平穩運行的關(guān)鍵作用，堅持問(wèn)題導向，聚焦首位度提升，加大基礎設施補短板力度。同時(shí)，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子理念，嚴格執行財政承受能力論證，同時(shí)充分考慮項目當前建設需要與后續支出負擔的平衡，兼顧當期可承受與長(cháng)遠可持續。三是綜合平衡與防范風(fēng)險相結合。嚴格落實(shí)中央和省關(guān)于防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險的要求，在落實(shí)市政府投資項目資金平衡方案的基礎上，合理統籌市區兩級投資建設任務(wù)，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)，確保在全市范圍內不新增政府債務(wù)。

二、主要任務(wù)

按照ABC分類(lèi)管理要求安排349個(gè)項目，其中A類(lèi)項目296個(gè)，B類(lèi)項目21個(gè)，C類(lèi)項目32個(gè)。A類(lèi)和B類(lèi)項目列入2019年市政府投資項目計劃，總投資3533.7億元，年度計劃投資662.7億元，市財政預算安排189.1億元。國家和省補助43.1億元，區級財政179.3億元，市級功能板塊自籌31.0億元，市級國有企業(yè)自籌94.3億元，社會(huì )投資等其他資金85.1億元。C類(lèi)項目進(jìn)入儲備庫，不列入2019年市政府投資項目計劃，加快必要性和可行性論證，待條件成熟后列入后續年度實(shí)施項目。

（一）重大科技基礎設施建設

發(fā)揮政府經(jīng)濟運行的引導和調控職能，堅持有所為有所不為的原則，做到政府和市場(chǎng)“兩只手”并重，充分提高財政資金的資源組織能力?？萍紕?chuàng )新、產(chǎn)業(yè)轉型升級等方面在以專(zhuān)項資金引導市場(chǎng)資源加速集聚促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，做好與國家、省、企業(yè)和高等院校的對接，協(xié)同推進(jìn)南京網(wǎng)絡(luò )通信與安全紫金山實(shí)驗室、南京農業(yè)大學(xué)作物表型組學(xué)研究設施和未來(lái)網(wǎng)絡(luò )設施（CENI）3個(gè)重大科技基礎設施項目，當年計劃投資7.3億元，安排市財政預算2.1億元。爭取在打造綜合性科學(xué)中心和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、構建一流創(chuàng )新生態(tài)體系方面取得新突破。

（二）市場(chǎng)監管和服務(wù)平臺建設

發(fā)揮政府市場(chǎng)監管職能，提升市場(chǎng)規范管理能力，維護統一開(kāi)放、公平誠信、競爭有序的市場(chǎng)秩序。建成市環(huán)境監測與應急中心和江蘇省產(chǎn)權交易市場(chǎng)項目，繼續實(shí)施國家智能測控產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心項目，開(kāi)工建設石化裝備安全保障技術(shù)研發(fā)與應用江北基地、高端制造業(yè)計量測試服務(wù)基地和質(zhì)量技術(shù)監督綜合服務(wù)中心，年度計劃投資3.69億元，安排市財政預算1.26億元，促進(jìn)我市市場(chǎng)監管和服務(wù)功能得到進(jìn)一步完善和提升。

（三）社會(huì )治理體系建設

加強城市安全體系建設，提升智慧化城市管理水平，進(jìn)一步完善城市應急管理體系，努力打造安全、高效、群眾體驗度高的社會(huì )治理格局。推進(jìn)建設53個(gè)項目，年度計劃投資21.04億元，安排市財政預算16.18億元。

1．公共安全體系建設。按照公共安全基層單位設施達標要求，實(shí)施公安基礎設施建設和改造提升項目。主要包括市公安局基層業(yè)務(wù)技術(shù)用房、派出所、交警大隊業(yè)務(wù)用房等基層所、隊、站建設。

2．打造智慧南京升級版。強化政務(wù)服務(wù)效能，推進(jìn)“智慧南京”功能提升，進(jìn)一步做好系統、資源和服務(wù)的整合，繼續推進(jìn)“我的南京”APP功能完善、實(shí)有人口信息動(dòng)態(tài)監測和大數據智能分析等項目，啟動(dòng)實(shí)施“生態(tài)眼”、網(wǎng)格化社區綜合服務(wù)管理信息化平臺等項目，大力推進(jìn)數據資源整合、開(kāi)放共享、普及應用。按照以信息化技術(shù)提升現代城市安保水平的要求，繼續實(shí)施公安專(zhuān)網(wǎng)基礎設施、通信系統升級和數據智能采集等項目。

3．應急管理體系建設等。按照消防“六大工程”建設實(shí)施計劃，有序推進(jìn)生態(tài)科技島、馬群、仙林湖等消防站建設，完成市級綜合應急救援訓練基地，織密城市安全網(wǎng)絡(luò )。實(shí)施網(wǎng)格學(xué)院等項目，提升社會(huì )治理隊伍專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化水平。

（四）基礎設施和公共服務(wù)體系建設

貫徹落實(shí)國務(wù)院保持基礎設施補短板投資力度重要部署，圍繞提高交通首位度和公共服務(wù)保障能力工作重點(diǎn)，加快構建綜合交通運輸體系，完善城市軌道交通網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化城鄉路網(wǎng)，繼續提升市屬大專(zhuān)院校、普通高中和職業(yè)教育辦學(xué)水平，加快文化、旅游、體育等設施建設，促進(jìn)基礎設施和公共服務(wù)功能持續增強。推進(jìn)建設128個(gè)項目，年度計劃投資465.8億元，安排市財政預算112.03億元。

1．加快城鄉基礎設施一體化建設。一是加快構建綜合交通運輸體系，提升南京交通首位度。積極配合蘇南沿江鐵路建設，加快實(shí)施寧句城際軌道交通建設以及寧合、寧馬、寧宣等高速公路建設，繼續推進(jìn)長(cháng)江五橋、和燕路、仙新路、建寧西路和浦儀公路西段等5條過(guò)江通道建設。二是完善城市軌道交通網(wǎng)絡(luò )。續建5號線(xiàn)、7號線(xiàn)、1號線(xiàn)北延等5條線(xiàn)路，開(kāi)工建設6號線(xiàn)、9號線(xiàn)一期等6條線(xiàn)路。三是優(yōu)化城市路網(wǎng)和推動(dòng)農村公路提檔升級。加快完善主城快速路系統，續建紅山路—和燕路快速改造、揚子江大道節點(diǎn)改造等工程，大力開(kāi)展跨行政區斷頭路和交通治堵道路建設，完成既定農村公路提檔升級和農路橋梁建設。四是繼續實(shí)施城市夜景照明提升，基本完成全市片區雨污分流攻堅任務(wù)，完成21處積淹水片區改造，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能品質(zhì)。

2．優(yōu)化提升基本公共服務(wù)能力。一是統籌各級各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展，繼續實(shí)施一批市屬大專(zhuān)院校、職業(yè)教育和市屬普通高中建設項目，包括開(kāi)工建設南師附中學(xué)生宿舍、南京外國語(yǔ)學(xué)校太平北路配套設施等工程，完成南丁格爾護理學(xué)院、金陵科技學(xué)院學(xué)生宿舍等項目。二是加快文化、旅游、體育等設施建設。建成市青少年宮新宮、青奧體育公園田徑館游泳館等項目，繼續實(shí)施南京城墻博物館、工人文化宮等項目，啟動(dòng)水上運動(dòng)學(xué)校搬遷等。三是提升醫療設施服務(wù)功能。繼續推進(jìn)市第一醫院河西院區、兒童醫院廣州路院區等項目，完成市機關(guān)醫院綜合樓改造和市疾控中心市健康體驗展示中心建設，開(kāi)工建設市婦幼丁家莊新院區。

（五）生態(tài)環(huán)境建設

圍繞長(cháng)江經(jīng)濟帶不搞大開(kāi)發(fā)共抓大保護的總體要求，加快推進(jìn)長(cháng)江岸線(xiàn)功能提升及環(huán)境整治，加快促進(jìn)全市水環(huán)境達標治理，加快開(kāi)展城市環(huán)境綜合治理，以及防洪減災和農村生態(tài)治理，為人民安居樂(lè )業(yè)創(chuàng )造更好環(huán)境。推進(jìn)建設106個(gè)項目，年度計劃投資164.94億元，安排市財政預算57.5億元。

1．長(cháng)江岸線(xiàn)功能提升及環(huán)境整治。貫徹落實(shí)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略，推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)轉型升級和整治提升兩岸生態(tài)環(huán)境。完成江北新區、橋林、江寧濱江等區段沿江綠化造林，完成八卦洲、龍袍長(cháng)江濕地修復，實(shí)施江心洲、八卦洲、板橋等一批沿江企業(yè)、船廠(chǎng)、碼頭拆除及生態(tài)修復。實(shí)施龍潭港區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)工程等沿岸基礎設施項目。

2．水環(huán)境治理。全面開(kāi)展基本消除劣五類(lèi)水體行動(dòng)，實(shí)施內秦淮河、玄武湖等處水環(huán)境提升工程，鞏固提升城市水環(huán)境質(zhì)量。加快完善污水處理收集系統配套管網(wǎng)，實(shí)施一批污水管網(wǎng)改造項目，完成金川河生態(tài)引水補水等工程。

3．城市環(huán)境綜合治理。全面完成93個(gè)、建筑面積320萬(wàn)平方米老舊小區整治，繼續推進(jìn)公廁革命，完成55座城鎮公廁新改建任務(wù)。建成江北廢棄物綜合處置中心等環(huán)衛設施項目，開(kāi)工建設江北生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)二期等，提高城市垃圾無(wú)害化、分類(lèi)化、資源化處理能力。實(shí)施主次干道和背街小巷環(huán)境整治，鞏固城市精細化管理成果。做好鐘山風(fēng)景名勝區、紅山森林動(dòng)物園、石頭城遺址公園等公園景區提升項目，提升南京旅游品牌效應。

4．防洪減災和農村生態(tài)治理。針對當前防洪除澇能力依然不足，農村水利綜合保障能力仍較薄弱的現實(shí)問(wèn)題，在流域治理和農村水利設施完善方面保持有效投入，重點(diǎn)推進(jìn)南京市長(cháng)江干流江蘇段崩岸應急治理工程、滁河近期治理完善、市級防汛搶險基地、小流域綜合治理等項目。

（六）前期和儲備項目

加快寧揚城際軌道交通工程、北沿江鐵路、寧淮鐵路、南京天文館、南京名人館、曉莊學(xué)院方山校區學(xué)生宿舍等21個(gè)B類(lèi)項目的前期研究，積極落實(shí)開(kāi)工條件，在財力允許的情況下，促進(jìn)有序轉化為實(shí)施項目。

附件：南京市2019年市政 府投資項目計劃表

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本文關(guān)鍵詞： 寧政發(fā), 南京市, 2019年, 市政府, 投資, 項目, 計劃, 通知