鄭科規〔2020〕1號《鄭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)鄭州市軟科學(xué)研究計劃項目管理辦法（試行）的通知》

鄭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)鄭州市軟科學(xué)研究計劃項目管理辦法（試行）的通知







鄭科規〔2020〕1號

各縣（市、區）科技管理部門(mén)、各有關(guān)單位：

為深入貫徹創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，更好適應新時(shí)代軟科學(xué)研究工作需要，加強鄭州市軟科學(xué)研究項目服務(wù)管理，充分發(fā)揮軟科學(xué)研究對我市科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的決策支撐作用，現將《鄭州市軟科學(xué)研究計劃項目管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執行。





 

鄭州市科學(xué)技術(shù)局

2020年4月15日

鄭州市軟科學(xué)研究計劃項目管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為深入貫徹創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加強鄭州市軟科學(xué)研究計劃項目管理，提高軟科學(xué)研究水平和服務(wù)決策效能，為加快鄭州國家中心城市建設提供理論支持，根據國家、省、市有關(guān)規定，結合鄭州市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  鄭州市軟科學(xué)研究計劃項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)軟科學(xué)項目）是鄭州市科技計劃的重要組成部分，主要圍繞市委、市政府重大決策部署，以解決全市科技、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的重大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為目標，綜合運用自然科學(xué)、社會(huì )科學(xué)和工程技術(shù)等多學(xué)科知識，為科技創(chuàng )新和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要決策提供支撐。軟科學(xué)研究項目分為重點(diǎn)（重大）項目和一般項目?jì)深?lèi)，主要包括全市科技、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的戰略研判、規劃布局、政策制定、管理優(yōu)化、體制改革、技術(shù)分析等。

第三條   鄭州市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科技局）是全市軟科學(xué)項目的主管部門(mén)，負責軟科學(xué)項目申報指南的編制、軟科學(xué)項目的立項、實(shí)施、結題、成果應用等環(huán)節的管理，堅持突出重點(diǎn)、擇優(yōu)支持的原則。項目經(jīng)費納入市財政科技經(jīng)費預 算，日常管理由市科技局負責。
 

第二章  項目立項

第四條   軟科學(xué)項目立項分項目選題和承擔單位征集兩部分組成。市科技局根據全市科技、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展實(shí)際需求，可向有關(guān)決策職能部門(mén)、在鄭軟科學(xué)研究單位、社會(huì )各界征集研究方向或領(lǐng)域建議，擇優(yōu)確定項目選題名稱(chēng)或方向。也可以根據市委、市政府重大決策、中心工作或社會(huì )重大熱點(diǎn)需求直接提出項目名稱(chēng)或方向，發(fā)布項目申報指南，公開(kāi)征集項目承擔單位。

第五條   軟科學(xué)項目申報應按年度軟科學(xué)研究項目申報指南，填報《鄭州市軟科學(xué)研究計劃項目申報書(shū)》、《鄭州市軟科學(xué)研究計劃預算申報書(shū)》等申請手續，提供相關(guān)資信材料。

項目申報應按照屬地原則，經(jīng)縣（市、區）科技主管部門(mén)推薦，并符合下列條件：

（一）申報單位應為在鄭州注冊的獨立法人，具有相應研究能力和科研誠信條件的高等院校、科研院所、行業(yè)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、企、事業(yè)單位和其他社會(huì )組織等單位，具有較為完備的知識產(chǎn)權保護、科研管理等相關(guān)制度措施。

（二）項目負責人應具有相應領(lǐng)域較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、理論功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗豐富，具有獨立開(kāi)展與組織研究工作 的能力，沒(méi)有承擔鄭州市其他科技計劃項目未結題情況或不良科研信用記錄。項目組成員知識結構合理，具有專(zhuān)業(yè)研究能力和創(chuàng )新精神。

（三）申報項目預期研究成果具有前瞻性、戰略性、創(chuàng )新性、科學(xué)性，對解決全市相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展戰略和重大決策具有重要決策咨詢(xún)價(jià)值。

（四）項目研究目標明確、重點(diǎn)突出、方法科學(xué)，經(jīng)費預算合理，研究周期一般不超過(guò)一年。鼓勵跨部門(mén)、跨單位、跨學(xué)科進(jìn)行聯(lián)合申報、協(xié)同研究，牽頭申報單位須具有較強的項目引領(lǐng)能力和保障措施。

第六條  市科技局按照以下程序確定項目承擔單位：

（一）按照項目申報指南對項目立項申請進(jìn)行匯總整理，制定軟科學(xué)項目評審方案。

（二）按照鄭州市科技專(zhuān)家庫管理有關(guān)規定，組織有關(guān)專(zhuān)家或委托第三方機構組成軟科學(xué)項目立項評審小組，經(jīng)技術(shù)專(zhuān)家和財務(wù)專(zhuān)家聯(lián)合評審，必要時(shí)結合項目負責人現場(chǎng)答辯情況，提出項目承擔單位立項建議。根據市委、市政府重大決策、中心工作或社會(huì )重大熱點(diǎn)需求直接確定的研究項目，可通過(guò)公開(kāi)招標或論證確定定向委托承擔單位。

（三） 根據專(zhuān)家評審結果意見(jiàn)， 編制鄭州市軟科學(xué)研究計劃，提交局黨組會(huì )研究批準，經(jīng)不少于5 個(gè)工作日公示無(wú)異議后，正式下達執行。
 

第三章  項目實(shí)施
 

第七條   軟科學(xué)項目立項后，項目承擔單位應在規定時(shí)間內辦理相關(guān)手續，無(wú)故逾期不辦理的，視為自動(dòng)放棄。

第八條   項目承擔單位不得隨意更改項目名稱(chēng)、目標任務(wù)等關(guān)鍵內容。項目負責人應嚴格按照項目計劃進(jìn)度，推進(jìn)各項工作。項目組成員要以科學(xué)、嚴謹的態(tài)度，深入開(kāi)展調查研究，保證按期完成研究任務(wù)。因特殊原因需要調整、延期或終止的，須至少提前 3 個(gè)月向市科技局提出書(shū)面申請，經(jīng)批準后方可實(shí)施。項目延期申請僅限一次，一般不超過(guò)6 個(gè)月。

第九條  軟科學(xué)項目經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行一次性審核撥付，突出成果導向，賦予項目承擔單位和項目組充分自主權。項目承擔單位應積極保障項目實(shí)施，給予項目必要的經(jīng)費配套或補充支持。

第十條   項目實(shí)施由項目承擔單位負責主體管理責任，項目承擔單位要健全完善內部管理制度，加強對項目實(shí)施情況的管理。市科技局通過(guò)不定期抽查等方式加強事中事后監管，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，防止發(fā)生違規行為。

第十一條  對項目實(shí)施中出現研究工作嚴重滯后、經(jīng)費使用違規或其他異常情況的，給予撤銷(xiāo)項目立項或終止實(shí)施處理，納入科研失信記錄，項目負責人三年內不得申報軟科學(xué)項目。

同一年度累計出現兩項次科研失信行為的單位下一年度不得申報軟科學(xué)項目。
 

第四章  結題管理

第十二條   軟科學(xué)項目結題驗收工作由市科技局組織或委托第三方專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行，一般采用專(zhuān)家審核的形式，堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則，保障驗收工作的嚴肅性和科學(xué)性。

第十三條   軟科學(xué)項目注重目標管理和標志性成果績(jì)效管理，加強對項目結果考核，精簡(jiǎn)材料報送。項目完成后，項目承擔單位和項目組應及時(shí)將項目資料整理歸檔，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，做好項目成果管理和發(fā)布，向市科技局提出結題申請，提交以下材料：

（一）鄭州市科技計劃項目結題申請書(shū)；

（二）項目研究報告、目標完成情況、研究成果及運用等項目績(jì)效資料；

（三）由項目承擔單位財務(wù)部門(mén)出具的項目經(jīng)費使用決算情況；

（四）必要時(shí)項目負責人匯報項目實(shí)施及成果績(jì)效情況；

（五）需要提供的其他相關(guān)材料。

第十四條   市科技局對項目承擔單位提交材料進(jìn)行形式初審，對完成研究計劃目標并提交研究成果的項目，組織結題驗收。對未完成研究工作計劃或項目結題報告不規范的，責令項目承擔單位 3 個(gè)月內限期整改，順延驗收。項目驗收合格后，經(jīng)不少于 5 個(gè)工作日公示后，由市科技局辦理相關(guān)結題手續。項目驗收未通過(guò)的，應在 3 個(gè)月內整改，順延驗收，仍未通過(guò)的，給予終止項目相關(guān)處理。

第十五條  軟科學(xué)項目取得的研究成果，應載明項目名稱(chēng)、編號等資助相關(guān)信息。除另有約定外，其知識產(chǎn)權屬市科技局和項目完成單位共同擁有。
 

第五章  附則

第十六條  本辦法由市科技局負責解釋。

第十七條  本辦法自2020年5月1日起實(shí)施， 有效期兩年。

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