滬稅函〔2021〕32號《國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局關(guān)于做好2021年減稅降費政策精準落實(shí)工作的通知》

國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局關(guān)于做好2021年減稅降費政策精準落實(shí)工作的通知






滬稅函〔2021〕32號

國家稅務(wù)總局上海市各區稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局各稅務(wù)分局、各稽查局、市局機關(guān)各處室：

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規劃開(kāi)局之年，也是新發(fā)展階段上海稅收現代化新征程邁出堅實(shí)第一步的關(guān)鍵之年，做好今年的減稅降費工作意義和責任重大。本市各級稅務(wù)機關(guān)要認真貫徹黨中央、國務(wù)院減稅降費決策部署，按照稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)2021年稅費優(yōu)惠政策工作要求，以高度的責任感和使命感，主動(dòng)擔當作為，創(chuàng )新工作方式，精準落實(shí)各項減稅降費政策，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年。為促進(jìn)今年減稅降費政策精準落實(shí)，提出如下工作要求：

一、提高站位、服務(wù)大局，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院減稅降費決策部署

減稅降費是深化供給側結構性改革、應對新冠疫情對經(jīng)濟發(fā)展不利影響、服務(wù)“六穩”“六保”的重要舉措，對減輕企業(yè)負擔、激發(fā)微觀(guān)主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。習近平總書(shū)記在今年“兩會(huì )”期間發(fā)表的一系列重要講話(huà)，對把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、實(shí)現包括稅收在內的高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。國務(wù)院《政府工作報告》對今年的政府工作作出全面部署，對稅收工作特別是減稅降費工作提出明確要求。本市各級稅務(wù)機關(guān)要深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和全國“兩會(huì )”精神，結合開(kāi)展黨史學(xué)習教育活動(dòng)，將落實(shí)減稅降費作為重大的政治責任扛牢抓實(shí)，以高度的責任感和使命感，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署。當前，上海正在向建設具有全球影響力的長(cháng)三角世界級城市群的核心引領(lǐng)城市進(jìn)發(fā)，本市各級稅務(wù)機關(guān)要圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作部署，通過(guò)認真落實(shí)減稅降費政策，發(fā)揮好稅收職能作用，貫徹新發(fā)展理念，助力構建新發(fā)展格局，更好支持服務(wù)上海強化“四大功能”、深化“五個(gè)中心”建設，為建設具有影響力的社會(huì )主義現代化國際大都市貢獻稅務(wù)力量。

二、全面把握、創(chuàng )新方式，精準落實(shí)好各項稅費優(yōu)惠政策措施

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在2019年實(shí)施更大力度減稅降費措施、2020年支持疫情防控和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展稅費優(yōu)惠政策措施的基礎上，2021年繼續執行制度性減稅政策，延長(cháng)小規模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執行期限，實(shí)施新的結構性減稅舉措。針對今年減稅降費工作的新特點(diǎn)、新情況，各單位、各部門(mén)要認真做好以下工作：

(一)發(fā)揮機制作用，形成政策落實(shí)工作合力

充分發(fā)揮支持疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展稅費優(yōu)惠政策落實(shí)工作機制作用，各單位、各部門(mén)要按照支持疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展稅費優(yōu)惠政策落實(shí)工作機制的職責分工，有效落實(shí)稅收宣傳、納稅服務(wù)、系統保障、政策落實(shí)、統計核算、督查自查、風(fēng)險應對、政策執行反饋等各項職責，合力推進(jìn)稅費優(yōu)惠政策落地生效。定期召開(kāi)政策落實(shí)工作例會(huì )，研究?jì)?yōu)惠政策落實(shí)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。要加強宣傳輔導，優(yōu)化納稅服務(wù)，對延續實(shí)施政策應當按照新出臺的政策標準及時(shí)做好宣傳輔導工作。要完善信息系統，合理配置核心征管、增值稅發(fā)票等系統崗責權限，確保納稅人、繳費人辦理稅費業(yè)務(wù)順暢。嚴格落實(shí)政策，杜絕違規征稅收費。要加強統計核算，跟蹤分析政策效應，按照“鐵賬本、硬賬單”統計核算數據質(zhì)量管控機制，全力做好稅費優(yōu)惠政策的統計核算工作。要加強督查自查，開(kāi)展風(fēng)險分析應對，防范執法風(fēng)險。

(二)加強政策梳理，全面落實(shí)各項稅費政策

今年落實(shí)的減稅減費政策，既包括延續實(shí)施的政策，又包括新出臺的政策，政策文件多，政策執行期限不一。對新出臺和延續實(shí)施的各項減稅降費政策，各條線(xiàn)業(yè)務(wù)部門(mén)要理出任務(wù)清單，并主動(dòng)與系統保障、宣傳服務(wù)、核算分析、風(fēng)險應對等相關(guān)責任部門(mén)溝通對接，合力做好各項工作。市局對新近出臺的政策進(jìn)行了分類(lèi)梳理，形成了重點(diǎn)落實(shí)政策清單(詳見(jiàn)附件)供參考。

(三)創(chuàng )新工作方法，推進(jìn)政策精準規范落實(shí)

要創(chuàng )新工作方式方法，突出政策的差異性、針對性，提高政策落實(shí)的有效性。利用稅收大數據，探索開(kāi)展精準推送稅費優(yōu)惠政策。加強對稅務(wù)總局《減稅降費政策即問(wèn)即答》的宣傳、培訓、輔導，按照稅務(wù)總局發(fā)布的政策口徑執行，防止出現政策執行偏差或者不一致等問(wèn)題。做好納稅申報過(guò)程管理，對申報錯誤或應享未享政策企業(yè)及時(shí)提醒，確保應享盡享。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢(xún)服務(wù)崗作用。進(jìn)一步推行稅費申報“提醒糾錯制”，納稅人、繳費人在辦稅服務(wù)廳辦理納稅申報業(yè)務(wù)時(shí)，辦稅服務(wù)廳窗口人員應將信息系統提示的校驗信息告知納稅人、繳費人，幫助納稅人、繳費人正確理解和享受稅費優(yōu)惠政策。

三、加強領(lǐng)導、壓實(shí)責任，不斷優(yōu)化和完善落實(shí)工作機制

一是要壓實(shí)工作責任。本市各級稅務(wù)機關(guān)主要負責同志是第一責任人，要親自謀劃部署、親自協(xié)調推進(jìn)、親自督導檢查。發(fā)揮本單位支持疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展稅費優(yōu)惠政策落實(shí)工作機制作用，細化任務(wù)分工，狠抓責任落實(shí)，不斷優(yōu)化完善落實(shí)工作機制，實(shí)現落實(shí)稅費優(yōu)惠政策各項工作無(wú)縫銜接。市局各業(yè)務(wù)主管部門(mén)要加強業(yè)務(wù)指導，向基層布置工作時(shí)，任務(wù)要更加清晰，要求要更加明白，注重減輕基層負擔。

二是要加強問(wèn)題收集處理。注重政策問(wèn)題收集，對屬于職權范圍內的問(wèn)題，要即知即改;對本級解決不了的，要提出意見(jiàn)建議，及時(shí)層報上級稅務(wù)機關(guān)，由上級稅務(wù)機關(guān)做好對下指導并協(xié)調解決。要加強稅收優(yōu)惠政策執行反饋，特別是要針對今年重點(diǎn)落實(shí)的稅收政策加強執行分析，多渠道收集政策執行中存在的問(wèn)題，提出完善政策的意見(jiàn)建議。各區分局、市局業(yè)務(wù)處室每季度應至少報送一篇政策執行情況反饋報告，第四季度報送全年反饋報告目錄。

三是加強督查自查。本市各級稅務(wù)機關(guān)要將落實(shí)減稅降費情況納入全年監督重點(diǎn)，自覺(jué)接受內外部監督檢查，對監督檢查發(fā)現的問(wèn)題，要立行立改，舉一反三，對落實(shí)稅費優(yōu)惠政策不力和違反依法組織收入原則的，要嚴肅問(wèn)責。

特此通知。




附件：近期重點(diǎn)落實(shí)的稅費優(yōu)惠政策




 

國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

2021年5月12日

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