國轉聯(lián)〔2016〕6號《關(guān)于加強自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務(wù)工作的通知》

關(guān)于加強自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務(wù)工作的通知







國轉聯(lián)〔2016〕6號

各省、自治區、直轄市軍隊轉業(yè)干部安置工作小組，黨委組織部，政府人力資源社會(huì )保障廳（局）、財政廳（局），各戰區、各軍兵種、軍委機關(guān)各部門(mén)、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)、武警部隊政治工作部（政治工作局、政治部），各軍區善后工作辦公室政工組：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院中央軍委關(guān)于做好深化國防和軍隊改革期間軍隊轉業(yè)干部安置工作的通知》（中發(fā)〔2016〕13號）精神，適應新的形勢任務(wù)要求，進(jìn)一步加強自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務(wù)工作，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、認真做好自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部接收服務(wù)工作

（一）做好轉業(yè)干部接收報到工作。嚴格按照國家下達的安置計劃接收自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部，不得擅自改變安置去向和安置方式。進(jìn)一步規范自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部檔案移交接收工作，嚴格按照有關(guān)標準和要求接收檔案，接收手續要齊全完備，檔案要件內容要完整，特別是涉及退役金核定的有關(guān)材料要核實(shí)準確。深入宣講自主擇業(yè)政策，特別要把涉及轉業(yè)干部切身利益的待遇保障、隨調隨遷家屬安置、就業(yè)創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策和年度登記等有關(guān)要求講清楚。各地軍轉部門(mén)要利用辦理轉業(yè)干部報到手續的機會(huì )，深入了解他們的實(shí)際情況和就業(yè)服務(wù)需求，完善自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部信息數據庫，為有針對性地做好管理服務(wù)工作打下基礎。軍、地有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)作配合，確保自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部接收工作順利進(jìn)行。自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的報到手續，由轉業(yè)干部本人辦理。

（二）做好退役金核定工作。要嚴格按照退役金計發(fā)標準和辦法，根據自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部供給關(guān)系和干部檔案材料核定退役金，重點(diǎn)審核軍齡、立功情況、在艱苦邊遠地區和飛行、艦艇崗位服役經(jīng)歷等內容。轉業(yè)干部服役經(jīng)歷的認定，以《軍官任免報告表》、《文職干部任免報告表》等有關(guān)材料為準；立功的認定，以《個(gè)人獎勵登記（報告）表》、《個(gè)人記功登記（報告）表》為準。退役金核定實(shí)行安置地軍轉部門(mén)初核、省級軍轉部門(mén)復核的工作程序，核定表必須經(jīng)轉業(yè)干部本人簽名確認。嚴格落實(shí)退役金核定工作責任制，對于在退役金核定工作中不認真履行職責，導致國家財政資金或轉業(yè)干部利益受損的，要追究相關(guān)人員責任。

（三）改進(jìn)黨員組織關(guān)系接轉程序。實(shí)行先接轉黨員組織關(guān)系、后到軍轉部門(mén)辦理報到手續的工作程序，自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部黨員憑所在部隊師、旅級以上單位政治機關(guān)或其組織部門(mén)開(kāi)具的黨員組織關(guān)系介紹信，到安置地縣級或縣級以上黨委組織部門(mén)辦理黨員組織關(guān)系接轉手續，組織關(guān)系接轉工作完成后，持回執復印件，到安置地軍轉部門(mén)辦理報到手續。

二、切實(shí)加強自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部日常管理服務(wù)

（一）加強退役金發(fā)放管理。認真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部退役金發(fā)放工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國轉聯(lián)〔2015〕7號）要求，定期核實(shí)領(lǐng)取退役金人員的身份信息，確保退役金及時(shí)準確安全發(fā)放。對違規領(lǐng)取的退役金，要及時(shí)追回，上繳省級退役金賬戶(hù)，并依法依規追究相關(guān)人員的責任。加快推進(jìn)退役金網(wǎng)上查詢(xún)服務(wù)。自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部達到國家法定退休年齡的，退役金按照國家政策繼續發(fā)放，涉及社會(huì )保障待遇的，按照社會(huì )保障政策規定執行。

（二）進(jìn)一步加強黨員教育管理。各地黨委組織部門(mén)要認真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部黨員教育管理工作的通知》（組通字〔2004〕13號）精神，根據黨員的居住、就業(yè)情況，逐一落實(shí)黨員組織關(guān)系，編入到黨的支部。自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部黨員要及時(shí)到所在黨支部報到。所在黨支部要按規定組織自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部黨員參加組織生活，教育引導黨員增強黨員意識和黨性觀(guān)念，充分發(fā)揮先鋒模范作用。各地軍轉部門(mén)要協(xié)助當地黨委組織部門(mén)做好相關(guān)工作。

（三）從嚴加強干部檔案管理。自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的檔案由各地軍轉部門(mén)管理，干部人事檔案業(yè)務(wù)主管部門(mén)要加強指導。認真做好有關(guān)材料收集、整理、歸檔工作，對退役金核定表和調整表、受表彰獎勵、受刑事處罰及其它需歸入個(gè)人檔案的材料，要全面收集、規范整理、及時(shí)歸檔。嚴格按照干部人事檔案管理有關(guān)規定，規范檔案查借閱管理和轉遞工作，嚴禁將檔案交自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部本人自帶或轉遞。對重新入伍、被機關(guān)事業(yè)單位錄用或受刑事處罰等原因，不再享受自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部待遇的，按照規定辦理轉遞手續，及時(shí)將檔案移交相關(guān)單位和部門(mén)。對被國有企業(yè)錄用的，在勞動(dòng)關(guān)系存續期間，經(jīng)軍轉部門(mén)、用人單位、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部三方協(xié)商一致，可按照有關(guān)規定將檔案轉遞至用人單位，軍轉部門(mén)建立檔案副本，用人單位應將新產(chǎn)生的檔案材料復印件及時(shí)提供給軍轉部門(mén)歸入檔案副本；勞動(dòng)關(guān)系解除或終止后，用人單位應及時(shí)將檔案轉回軍轉部門(mén)。對其他原因需利用檔案的，用人單位可按相關(guān)規定查閱檔案。強化保密意識，加強檔案安全保密管理。按照國家標準和要求配備相應的檔案保管保護設施設備。積極推進(jìn)檔案管理數字化，不斷提高檔案信息化管理水平。

（四）探索地區之間管理服務(wù)協(xié)作機制。對于在安置地以外的地區工作或生活的自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部，退役金和其他地方性待遇保障繼續由安置地軍轉部門(mén)按現行政策規定落實(shí)和辦理。常住地軍轉部門(mén)要主動(dòng)將他們納入就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)范圍，并協(xié)助做好安置地軍轉部門(mén)委托的有關(guān)事項。探索建立安置地和常住地軍轉部門(mén)之間的信息交流機制、個(gè)案事項委托辦理機制、異地管理服務(wù)與工作經(jīng)費掛鉤機制。

三、大力扶持自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部就業(yè)創(chuàng )業(yè)

各地要將自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作納入本地就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作總體規劃，將自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部納入就業(yè)創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策范圍，按規定落實(shí)相關(guān)扶持政策。圍繞市場(chǎng)需求和自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部特點(diǎn)，整合培訓資源，探索區域之間培訓合作機制，開(kāi)展更具針對性的職業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。加強實(shí)習實(shí)訓基地和創(chuàng )業(yè)孵化基地建設。加強職業(yè)培訓、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等手段，促進(jìn)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部與用人單位之間的人才供需信息對接。調動(dòng)社會(huì )各方面積極性，搭建就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺。加強輿論引導，大力宣傳就業(yè)創(chuàng )業(yè)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，形成自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部自主作為、政府協(xié)助、社會(huì )支持的就業(yè)創(chuàng )業(yè)良好環(huán)境。

四、規范自主擇業(yè)管理服務(wù)經(jīng)費的使用管理

中央財政根據各地接收安置的自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部人數，按照700元/人/年的標準給各?。ㄗ灾螀^、直轄市）撥付管理服務(wù)經(jīng)費，地方財政按照300元/人/年的標準配套，經(jīng)費預、決算與自主擇業(yè)退役金預、決算一并編制。中央財政根據上年度各?。ㄗ灾螀^、直轄市）自主擇業(yè)退役金決算人數核撥當年的管理服務(wù)經(jīng)費。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）結合本地工作實(shí)際，合理確定省級以下財政負擔比例，并及時(shí)向地、市劃撥管理服務(wù)經(jīng)費。經(jīng)費使用按照專(zhuān)款專(zhuān)用、強化監督的原則，主要用于自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部走訪(fǎng)慰問(wèn)、個(gè)案幫扶、檔案管理、自主擇業(yè)工作信息化建設、就業(yè)招聘、就業(yè)創(chuàng )業(yè)典型宣傳、創(chuàng )業(yè)服務(wù)以及其他日常管理服務(wù)工作，不得用于自主擇業(yè)機構工作人員的獎金和福利支出，不得用于向自主擇業(yè)軍轉干部普遍發(fā)放福利待遇。要加強對經(jīng)費使用的監督管理，嚴格按照規定的范圍和程序使用經(jīng)費，不斷提高經(jīng)費使用效益。經(jīng)費出現結轉的，按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央對地方專(zhuān)項轉移支付管理辦法〉的通知》（財預〔2015〕230號）等有關(guān)規定處理。

五、加強自主擇業(yè)管理服務(wù)工作隊伍建設

適應自主擇業(yè)工作發(fā)展需要，進(jìn)一步健全工作機構，充實(shí)工作力量，選配責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的干部從事自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務(wù)工作。加強業(yè)務(wù)培訓，對市、縣負責檔案接收審核、退役金核定、就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)、信息系統維護的工作人員定期開(kāi)展培訓，不斷提高基層一線(xiàn)工作人員的業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，踐行“三嚴三實(shí)”要求，強化責任意識和服務(wù)意識，更好地為自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部服務(wù)。加強對自主擇業(yè)工作新情況新問(wèn)題的研究，勇于探索創(chuàng )新，總結經(jīng)驗和規律，不斷提升工作科學(xué)化、規范化水平。

以往有關(guān)規定與本通知不一致的，按本通知執行。







 

國務(wù)院軍隊轉業(yè)干部安置工作小組

中共中央組織部

人力資源社會(huì )保障部

財政部

中央軍委政治工作部

2016年12月26日

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本文關(guān)鍵詞： 國轉聯(lián), 自主擇業(yè), 軍隊, 轉業(yè), 干部, 管理, 服務(wù), 通知