環(huán)辦氣候〔2021〕9號《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于加強企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關(guān)工作的通知》

生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于加強企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關(guān)工作的通知





環(huán)辦氣候〔2021〕9號

各省、自治區、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局：

根據《碳排放權交易管理辦法（試行）》規定和《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》要求，為準確掌握發(fā)電行業(yè)配額分配和清繳履約的相關(guān)數據，夯實(shí)全國碳排放權交易市場(chǎng)擴大行業(yè)覆蓋范圍和完善配額分配方法的數據基礎，扎實(shí)做好全國碳排放權交易市場(chǎng)建設運行相關(guān)工作，現將加強企業(yè)溫室氣體排放報告管理有關(guān)工作要求通知如下。

一、工作范圍

工作范圍為發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等重點(diǎn)排放行業(yè)（具體行業(yè)子類(lèi)見(jiàn)附件1）的2013至2020年任一年溫室氣體排放量達2.6萬(wàn)噸二氧化碳當量（綜合能源消費量約1萬(wàn)噸標準煤）及以上的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)排放單位）。其中，發(fā)電行業(yè)的工作范圍應包括《納入2019-2020年全國碳排放權交易配額管理的重點(diǎn)排放單位名單》確定的重點(diǎn)排放單位以及2020年新增的重點(diǎn)排放單位。

2018年以來(lái)，連續兩年溫室氣體排放未達到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當量的，或因停業(yè)、關(guān)閉或者其他原因不再從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因而不再排放溫室氣體的，不納入本通知工作范圍。

二、工作任務(wù)

請各省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織行政區域內的重點(diǎn)排放單位報送溫室氣體排放相關(guān)信息及有關(guān)支撐材料，并做好以下工作。

（一）溫室氣體排放數據報告。組織行政區域內的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位依據《碳排放權交易管理辦法（試行）》相關(guān)規定和《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設施》（見(jiàn)附件2），通過(guò)環(huán)境信息平臺（全國排污許可證管理信息平臺，網(wǎng)址為http://permit.mee.gov.cn）做好溫室氣體排放數據填報工作?？紤]到新冠疫情等因素影響，發(fā)電行業(yè)2020年度溫室氣體排放情況、有關(guān)生產(chǎn)數據及支撐材料應于2021年4月30日前完成線(xiàn)上填報。

組織行政區域內的其他行業(yè)重點(diǎn)排放單位于2021年9月30日前，通過(guò)環(huán)境信息平臺填報2020年度溫室氣體排放情況、有關(guān)生產(chǎn)數據及支撐材料。

（二）組織核查。按照《碳排放權交易管理辦法（試行）》和《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》，組織開(kāi)展對重點(diǎn)排放單位2020年度溫室氣體排放報告的核查，并填寫(xiě)核查數據匯總表（環(huán)境信息平臺下載），核查數據匯總表請加蓋公章后報我部應對氣候變化司。其中，發(fā)電行業(yè)的核查數據報送工作應于2021年6月30日前完成，其他行業(yè)的核查數據報送工作應于2021年12月31日前完成。

（三）報送發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名錄和相關(guān)材料。各省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應于2021年6月30日前，向我部報送本行政區域2021年度發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名錄，并向社會(huì )公開(kāi)，同時(shí)參照《關(guān)于做好全國碳排放權交易市場(chǎng)發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名單和相關(guān)材料報送工作的通知》（環(huán)辦氣候函〔2019〕528號）要求，報送新增發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位的系統開(kāi)戶(hù)申請表和賬戶(hù)代表人授權委托書(shū)。

（四）配額核定和清繳履約。在2021年9月30日前完成發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2019-2020年度的配額核定工作，2021年12月31日前完成配額的清繳履約工作。

（五）監督檢查。省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應加強對重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放的日常管理，重點(diǎn)對相關(guān)實(shí)測數據、臺賬記錄等進(jìn)行抽查，監督檢查結果及時(shí)在省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)官方網(wǎng)站公開(kāi)。對未能按時(shí)報告的重點(diǎn)排放單位，省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應書(shū)面告知相關(guān)單位，并責令其及時(shí)報告。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應高度重視溫室氣體排放數據報送工作，加強組織領(lǐng)導，建立常態(tài)化監督檢查機制，切實(shí)抓好本行政區域內重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報告相關(guān)工作。我部將對各地方溫室氣體排放報告、核查、配額核定和清繳履約等相關(guān)工作的落實(shí)情況進(jìn)行督導，對典型問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)。

（二）落實(shí)工作經(jīng)費保障。各地方應落實(shí)重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報告和核查工作所需經(jīng)費，爭取安排財政專(zhuān)項資金，按期保質(zhì)保量完成相關(guān)工作。

（三）加強能力建設。各省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應結合重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報告和核查工作的實(shí)際需要，加強監督管理隊伍、技術(shù)支撐隊伍和重點(diǎn)排放單位的能力建設。

就上述工作中涉及的相關(guān)技術(shù)問(wèn)題，可通過(guò)國家碳市場(chǎng)幫助平臺（http://114.251.10.23/China_ETS_Help_Desk/）或全國排污許可證管理信息平臺（http://permit.mee.gov.cn “在線(xiàn)客服”懸浮窗）咨詢(xún)。

特此通知。

聯(lián)系人：

應對氣候變化司劉文博

電話(huà)：（010）65645641

環(huán)境工程評估中心（環(huán)境信息平臺登錄技術(shù)支持）齊碩、王日輝

電話(huà)：（010）84757220

環(huán)境發(fā)展中心（發(fā)電行業(yè)核算方法與報告技術(shù)咨詢(xún)）張杰、周才華

電話(huà)：（010）84351838、84351852

國家氣候戰略中心（其他技術(shù)咨詢(xún)）于勝民

電話(huà)：（010）82268461




附件：

1.覆蓋行業(yè)及代碼

2.企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南發(fā)電設施




 

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2021年3月28日

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