財教〔2012〕45號《財政部文化部關(guān)于印發(fā)〈國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》【全文廢止】

《財政部文化部關(guān)于印發(fā)〈國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》【全文廢止】







財教〔2012〕45號

全文廢止，廢止依據：2021年12月30日發(fā)布的《財政部文化和旅游部關(guān)于印發(fā)〈國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護資金管理辦法〉的通知》（財教〔2021〕314號）

中央有關(guān)部門(mén)，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、文化局：

為了規范和加強國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專(zhuān)項資金的管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和國家有關(guān)法律、行政法規的規定，財政部、文化部制定了《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專(zhuān)項資金管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。





附件：國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專(zhuān)項資金管理辦法





 

財政部

文化部

二○一二年五月四日




 

國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專(zhuān)項資金管理辦法




 

第一章　總則

第一條　為了規范和加強國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金)的管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和國家有關(guān)法律、行政法規的規定，結合我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條　專(zhuān)項資金由中央財政設立，專(zhuān)項用于國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理和保護。專(zhuān)項資金的年度預算根據國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作總體規劃、年度工作計劃及國家財力情況核定。

第三條　專(zhuān)項資金的管理和使用堅持統一管理、分級負責、合理安排、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。專(zhuān)項資金用于補助地方的，適當向民族地區、邊遠地區、貧困地區傾斜。

第四條　專(zhuān)項資金的管理和使用嚴格執行國家有關(guān)法律法規和財務(wù)規章制度，并接受財政、審計和文化等相關(guān)部門(mén)的監督檢查。


 

第二章　專(zhuān)項資金的分類(lèi)和開(kāi)支范圍

第五條　專(zhuān)項資金分為中央本級專(zhuān)項資金和中央對地方專(zhuān)項轉移支付資金，按照開(kāi)支范圍分為組織管理費和保護補助費。

中央本級專(zhuān)項資金包括文化部本級組織管理費和中央部門(mén)所屬單位保護補助費，中央對地方專(zhuān)項轉移支付資金為中央財政對各?。▍^、市）保護補助費。

第六條　組織管理費是指組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作和管理工作所發(fā)生的支出，具體包括：規劃編制、調查研究、宣傳出版、培訓、數據庫建設、咨詢(xún)支出等。

第七條　保護補助費是指補助國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、國家級代表性傳承人、國家級文化生態(tài)保護區開(kāi)展調查、記錄、保存、研究、傳承、傳播等保護性活動(dòng)發(fā)生的支出。具體包括：

（一）國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目補助費，主要補助國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目相關(guān)的調查研究、搶救性記錄和保存、傳承活動(dòng)、理論及技藝研究、出版、展示推廣、民俗活動(dòng)支出等。

（二）國家級代表性傳承人補助費，用于補助國家級代表性傳承人開(kāi)展傳習活動(dòng)的支出。

（三）國家級文化生態(tài)保護區補助費，主要補助國家級文化生態(tài)保護區相關(guān)的調查研究、規劃編制、傳習設施租借或修繕、普及教育、宣傳支出等。

 

第三章　專(zhuān)項資金的申報、審批和撥付

第八條　中央本級專(zhuān)項資金申報審批程序：

文化部本級組織管理費由文化部按照部門(mén)預算管理的有關(guān)規定報財政部審核，經(jīng)法定程序批準后納入文化部部門(mén)預算。

中央部門(mén)所屬單位申請保護補助費，由中央部門(mén)按照部門(mén)預算管理的有關(guān)規定列入本部門(mén)預算并按規定時(shí)間報財政部，同時(shí)還應當于每年6月30日前向文化部報送申請材料。文化部對申請材料進(jìn)行審核，提出專(zhuān)項資金補助建議方案報財政部，財政部按照部門(mén)預算管理的有關(guān)規定審核后下達中央部門(mén)。

第九條　中央對地方專(zhuān)項轉移支付資金申報審批程序：

各?。▍^、市）申請保護補助費，應當由申報單位提出申請，經(jīng)地方各級財政和文化主管部門(mén)逐級申報。省級財政和文化主管部門(mén)進(jìn)行審核匯總后，于每年10月31日前聯(lián)合向財政部和文化部提出下一年度資金申請。凡越級上報或單方面上報的均不受理。其中，國家級代表性傳承人補助費由省級財政和文化主管部門(mén)直接上報財政部和文化部。

文化部對申請材料進(jìn)行審核后，提出專(zhuān)項資金補助建議方案報財政部，財政部審核后會(huì )同文化部下達省級財政和文化主管部門(mén)。

第十條　專(zhuān)項資金預算下達后，按照國庫集中支付有關(guān)規定撥付。


 

第四章　專(zhuān)項資金的管理、使用和監督

第十一條 保護補助費的申報單位必須具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）具有固定的工作場(chǎng)所；

（三）具有專(zhuān)門(mén)從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的工作人員；

（四）具有科學(xué)的工作計劃和合理的資金需求。

第十二條　專(zhuān)項資金預算一經(jīng)批準，必須嚴格執行，一般不做調整。如遇特殊情況確需調整的，應當按本辦法規定的申報程序報財政部審批。

第十三條　用專(zhuān)項資金購置的固定資產(chǎn)應當按照國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規定，納入單位的固定資產(chǎn)賬戶(hù)進(jìn)行核算與管理。

第十四條　納入政府采購的項目應當按照國家政府采購的有關(guān)規定執行。

第十五條　項目結轉結余按照財政部有關(guān)規定使用。

第十六條 項目實(shí)施完畢，省級文化和財政主管部門(mén)負責組織對項目進(jìn)行驗收，并將驗收結果報文化部和財政部備案。財政部和文化部可視情況組織復查。

第十七條　建立健全專(zhuān)項資金使用的監督檢查機制和績(jì)效評價(jià)制度。財政部和文化部可根據項目實(shí)施情況，組織或委托有關(guān)機構進(jìn)行監督檢查和績(jì)效評價(jià)。

第十八條　有下列情形之一的，財政部和文化部根據國家法律和行政法規的有關(guān)規定給予暫停核批新項目、停止撥款、收回專(zhuān)項資金等處理，并依法追究有關(guān)人員的責任：

 (一)弄虛作假申報專(zhuān)項資金的；

(二)擅自變更項目實(shí)施內容的；

(三)截留、挪用和擠占專(zhuān)項資金的；

(四)因管理不善，給國家財產(chǎn)造成損失和浪費的。

第十九條 接受?chē)壹壌硇詡鞒腥搜a助費的個(gè)人未按規定開(kāi)展相應的傳習活動(dòng)，或者將補助資金用于傳習活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他事項的，財政部和文化部可以視其情形，作出核減、停撥補助費或者收回已撥補助費的處理?！?

 

第五章　附則

第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。財政部、文化部2006年7月13日印發(fā)的《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專(zhuān)項資金管理暫行辦法》（財教[2006]71號）同時(shí)廢止。





附件:

1.　 年度　 ?。▍^、市）國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專(zhuān)項資金申報匯總表

2. 　年度　 ?。▍^、市）國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目補助費申報匯總表

3.國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目補助費申報書(shū)

4.國家級代表性傳承人補助費申報書(shū)

5.國家級文化生態(tài)保護區補助費申報書(shū)

 

全文及附件下載: 國家非物質(zhì)文化遺 產(chǎn)保護專(zhuān)項資金管理辦法

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