市監稽發(fā)〔2021〕35號《市場(chǎng)監管總局辦公廳印發(fā)〈關(guān)于市場(chǎng)監管基層執法裝備配備的指導意見(jiàn)〉的通知》

《市場(chǎng)監管總局辦公廳印發(fā)〈關(guān)于市場(chǎng)監管基層執法裝備配備的指導意見(jiàn)〉的通知》






市監稽發(fā)〔2021〕35號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）：

現將《關(guān)于市場(chǎng)監管基層執法裝備配備的指導意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。

各地市場(chǎng)監管部門(mén)要高度重視市場(chǎng)監管基層執法裝備配備，將其作為深化市場(chǎng)監管綜合行政執法改革的一項基礎性工作抓實(shí)抓好。認真落實(shí)執法裝備配備投入保障要求，積極協(xié)調將執法裝備配備所需經(jīng)費納入同級財政部門(mén)預算，加強相關(guān)經(jīng)費保障，確保滿(mǎn)足市場(chǎng)監管綜合行政執法需要。加強執法裝備使用培訓，提高執法裝備使用效率，并根據新形勢、新任務(wù)及時(shí)補充、更新，持續提升市場(chǎng)監管綜合行政執法能力建設和保障水平。






 

市場(chǎng)監管總局辦公廳

2021年5月18日

關(guān)于市場(chǎng)監管基層執法裝備配備的指導意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化市場(chǎng)監管綜合行政執法改革的指導意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2018〕62號）,強化市場(chǎng)監管執法保障，加強基層基礎建設，提升全國市場(chǎng)監管系統執法能力和水平，現提出以下意見(jiàn)。

一、基本原則

（一）突出綜合執法特點(diǎn)

 中辦發(fā)〔2018〕62號文件指出，市場(chǎng)監管綜合執法隊伍是按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，整合工商、質(zhì)檢、食品、藥品、物價(jià)、商標、專(zhuān)利等領(lǐng)域執法職責而組建的，是建立統一開(kāi)放、競爭有序的現代市場(chǎng)體系的內在要求。為體現市場(chǎng)監管綜合執法特點(diǎn)，適應監管發(fā)展需要，本意見(jiàn)統籌工商、質(zhì)檢、食品、藥品、物價(jià)、商標、專(zhuān)利等不同執法業(yè)務(wù)對執法裝備的現實(shí)需求，綜合確定執法裝備配備種類(lèi)和數量，統一按照功能分類(lèi)，不再分設業(yè)務(wù)類(lèi)別。

（二）聚焦基層執法需求

 市場(chǎng)監管綜合行政執法，主要由基層綜合執法隊伍承擔市場(chǎng)監管的行政執法職能，本意見(jiàn)主要列出地市級、縣級、鄉鎮（街道）級3個(gè)層級的市場(chǎng)監管執法裝備要求。省級市場(chǎng)監管部門(mén)結合執法隊伍建設情況，可根據職責參考適用。

  （三）強調執法人員安全

 中辦發(fā)〔2018〕62號文件指出，要加強對綜合執法工作人員的支持，建立健全基層執法人員保障機制，為基層綜合執法工作提供堅強保障。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場(chǎng)監管執法環(huán)境也在不斷變化，執法風(fēng)險增加，為此本意見(jiàn)特別設置了“防護裝備”，明確服裝、護具、急救包等執法裝備配備要求，旨在強化個(gè)人保護、降低職業(yè)風(fēng)險，提升基層執法人員的職業(yè)安全感，調動(dòng)工作積極性。

二、主要內容

本意見(jiàn)所列裝備，分為交通裝備、通訊指揮裝備、取證裝備、快檢裝備、防護裝備和其他裝備。

（一）交通裝備

即執法時(shí)執法人員使用的交通工具，包括執法執勤用車(chē)（汽車(chē)、摩托車(chē)）、電動(dòng)自行車(chē)、自行車(chē)、執法船艇4類(lèi)。

（二）通訊指揮裝備

即執法時(shí)執法人員使用的通訊指揮工具，包括手持執法終端（手機）、對講機、無(wú)線(xiàn)單兵終端、無(wú)線(xiàn)單兵服務(wù)器、執法視頻指揮系統、便攜式衛星電話(huà)、無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)卡等14類(lèi)。

（三）取證裝備

即滿(mǎn)足執法過(guò)程中取證工作需要的裝備，包括執法記錄儀、執法記錄儀采集工作站、攝像機、照相機、錄音筆、筆記本電腦或平板電腦、便攜式打印機、便攜式掃描儀、光盤(pán)刻錄機等31類(lèi)。

（四）快檢裝備

即滿(mǎn)足執法過(guò)程中快速檢測工作需要的裝備，包括食品安全快檢車(chē)、特種設備檢測車(chē)、計量檢測車(chē)、超聲波清洗機、電子天平/電子秤、藥品快速檢驗箱、食品安全快速檢驗箱、可燃氣體檢測儀、煙道檢測儀、激光測距儀等48類(lèi)。

（五）防護裝備

即滿(mǎn)足執法過(guò)程中執法人員個(gè)人安全與健康防護需要的裝備，包括防護服裝、防塵毒口罩、護目鏡、防護手套、甩棍、強光手電、防暴盾牌、救護包、應急包、消毒設備及用品、滅火器、其他防護用具12類(lèi)。

（六）其他裝備

即滿(mǎn)足執法過(guò)程中其他工作需要的裝備，包括執法信息系統，手持喊話(huà)筒，車(chē)（船）載擴音器，車(chē)（船）載電源轉換器，警戒帶，信號屏蔽器，聽(tīng)證室用話(huà)筒、監控和攝錄設備，案卷裝訂機，小型發(fā)電設備，其他耗材10類(lèi)。

 三、使用要求

（一）本意見(jiàn)所列裝備是滿(mǎn)足市場(chǎng)監管執法需求的基本、通用裝備。各執法機構可在本意見(jiàn)基礎上，本著(zhù)厲行節約的原則，配備業(yè)務(wù)所需其他裝備，并及時(shí)更新、優(yōu)化、升級。鼓勵使用新技術(shù)、新產(chǎn)品，保證裝備的有效性和先進(jìn)性，保障執法能力。

（二）對于價(jià)格較高但使用率不高的執法裝備，各執法機構可在法律法規及政策規定的范圍內統籌使用，從而優(yōu)化資源配置、減少裝備限制與資源浪費，提升執法效能。

（三）對于價(jià)格、技術(shù)、操作人員等要求較高的執法裝備，各執法機構可在法律法規及政策規定的范圍內，通過(guò)社會(huì )化方式，滿(mǎn)足執法尤其是高科技執法的實(shí)際需求。
 

附件：市場(chǎng)監管基層執法裝備配備一覽表

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