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工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)工業(yè)和信息化統計工作管理辦法的通知
工信部運行〔2021〕67號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)，各省、自治區、直轄市通信管理局，部機關(guān)各司局，有關(guān)單位：
經(jīng)2021年第9次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現將修訂后的《工業(yè)和信息化統計工作管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
工業(yè)和信息化部
2021年6月4日
工業(yè)和信息化統計工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強和規范工業(yè)和信息化統計調查工作管理，科學(xué)、有效地組織開(kāi)展統計調查，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善統計體制、提高統計數據質(zhì)量的有關(guān)要求，根據《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》，制定本辦法。
第二條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)（含通信管理局，下同）在中華人民共和國境內開(kāi)展工業(yè)和信息化部門(mén)統計調查活動(dòng)，應當遵守本辦法。
工業(yè)和信息化部門(mén)統計調查活動(dòng)是指各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)為滿(mǎn)足行業(yè)管理、工業(yè)和信息化經(jīng)濟運行監測協(xié)調等工作需要，經(jīng)審查機關(guān)審批或備案后依法開(kāi)展的各項統計調查活動(dòng)。工業(yè)和信息化統計調查對象包括在中華人民共和國境內從事工業(yè)和信息化領(lǐng)域的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、研發(fā)等活動(dòng)的各類(lèi)企事業(yè)單位、其他組織、個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人。
第三條 工業(yè)和信息化統計工作主要任務(wù)是：貫徹國家統計工作法律法規，制定工業(yè)和信息化統計調查項目，開(kāi)展統計調查和統計分析，公布統計信息，提供統計資料和統計咨詢(xún)，加強統計監督檢查和評估，提高統計調查質(zhì)量和水平。
第四條 工業(yè)和信息化部是全國工業(yè)和信息化部門(mén)統計調查主管部門(mén)，負責全國范圍內工業(yè)和信息化部門(mén)統計調查項目的制定、實(shí)施。工業(yè)和信息化部統計歸口管理部門(mén)統一管理工業(yè)和信息化部統計工作。工業(yè)和信息化部各職能部門(mén)按照各自職責負責業(yè)務(wù)范圍內的統計調查工作。
地方各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責本行政區域內工業(yè)和信息化部門(mén)統計調查活動(dòng)的組織實(shí)施，按照職責和規定開(kāi)展統計工作。
第二章 統計調查項目
第五條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)依職責制定工業(yè)和信息化統計調查項目及其統計調查制度，按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》《部門(mén)統計調查項目管理辦法》及相關(guān)法律法規，經(jīng)審查機關(guān)審批或備案后組織實(shí)施。地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)制定的統計調查項目，應在審批或備案后10個(gè)工作日內報上一級工業(yè)和信息化主管部門(mén)備案。
第六條 統計調查項目及其統計調查制度一經(jīng)批準，應嚴格執行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更或調整。確需變更或調整的，應重新履行審批或備案程序。
第七條 設立工業(yè)和信息化統計調查項目應當必要、可行，其內容和統計范圍應當符合項目制定單位的職責分工。
新設立的統計調查項目不得與正在執行的統計調查項目重復。
第八條 超過(guò)有效期限的工業(yè)和信息化統計調查項目自動(dòng)廢止，統計調查對象有權拒絕填報。如需繼續執行，應在有效期截止日期前重新辦理審批或備案。
第九條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應對本級制定的統計調查項目建立統計調查項目執行情況評估制度，定期對實(shí)施情況、實(shí)施效果和存在問(wèn)題進(jìn)行評估，按照評估情況改進(jìn)和加強統計工作。
第三章 統計調查實(shí)施
第十條 工業(yè)和信息化統計調查，可采取普查、抽樣調查、重點(diǎn)調查、經(jīng)常性調查、一次性調查等方式。
第十一條 工業(yè)和信息化統計調查資料實(shí)行逐級報送或直接報送。
逐級報送是指統計調查對象按照統計調查制度要求，向所在地工業(yè)和信息化主管部門(mén)報送統計資料，所在地工業(yè)和信息化主管部門(mén)審核、匯總后，逐級上報至統計調查項目制定部門(mén)。
直接報送是指統計調查對象按照統計調查制度要求，向統計調查項目制定部門(mén)報送統計資料。
第十二條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應建立相應的防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制和問(wèn)責制，明確各環(huán)節統計工作人員責任，形成統計數據質(zhì)量追溯和問(wèn)責機制。
第十三條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應在制定統計調查項目同時(shí)建立統計數據質(zhì)量監控制度，制定統計數據質(zhì)量全流程控制管理辦法，對統計流程的各環(huán)節進(jìn)行質(zhì)量管理和控制，通過(guò)技術(shù)校核、自查、抽查等方式，開(kāi)展統計數據質(zhì)量核查。
第十四條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)和統計調查對象應建立健全統計資料的審核、簽署制度。統計資料的審核、簽署人員應對其審核、簽署的統計資料的真實(shí)性、準確性和完整性負責。
第十五條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應利用新一代信息技術(shù)創(chuàng )新方式、開(kāi)拓渠道，提高采集和處理統計信息水平，減輕統計人員和統計調查對象負擔；應加強統計數據整合共享利用，建立健全工業(yè)和信息化統計調查網(wǎng)絡(luò )系統和平臺，形成具有工業(yè)和信息化行業(yè)特色的統計工作體系。
第四章 統計資料的管理和公布
第十六條 本辦法所指統計資料是以紙制品、電子資料庫系統、磁介質(zhì)、光介質(zhì)等載體保存的、反映工業(yè)和信息化發(fā)展情況等的數據、文字、圖表等統計信息資料，主要包括統計原始記錄、臺賬和統計調查報表以及經(jīng)過(guò)分析、研究和加工整理的綜合統計資料。
第十七條 工業(yè)和信息化統計資料的管理和公布，應嚴格遵守統計法律法規、國家檔案管理制度、保密制度和信息公開(kāi)制度的有關(guān)規定。
第十八條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應建立統計資料公布制度，依法公布相關(guān)工業(yè)和信息化統計資料，未經(jīng)審定的統計資料不得對外公布。
第十九條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)制定規劃政策、分析經(jīng)濟運行、考核發(fā)展績(jì)效、實(shí)行獎懲措施等所使用的工業(yè)和信息化統計資料，應以依據法定統計調查項目獲取的統計資料為準。
第二十條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應充分利用可以公開(kāi)的統計信息為社會(huì )公眾服務(wù)，推進(jìn)統計信息公布渠道的多元化，利用網(wǎng)絡(luò )、報刊等多種媒體，會(huì )議、官方公眾號等多種形式，為統計調查對象和社會(huì )公眾提供統計信息咨詢(xún)服務(wù)。
第二十一條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)統計機構和統計人員，不得對外泄露統計調查對象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息。
第五章 統計機構和統計人員
第二十二條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應加強對統計調查工作的組織領(lǐng)導，加強統計隊伍建設，根據工作需要配備專(zhuān)職或兼職統計人員，確保統計人員按照要求參加業(yè)務(wù)培訓，保障統計調查工作經(jīng)費，為統計調查工作順利開(kāi)展提供必要條件。
第二十三條 工業(yè)和信息化部統計歸口管理部門(mén)履行下列職責：
（一）制定工業(yè)和信息化統計調查管理制度并組織實(shí)施，開(kāi)展統計監督和檢查；
（二）負責與國務(wù)院統計主管部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，參與國家有關(guān)統計調查工作；
（三）審核工業(yè)和信息化部各職能部門(mén)制定的統計調查項目，統一向審查機關(guān)報批報備；
（四）指導建立健全工業(yè)和信息化統計調查指標體系；
（五）審定擬公布或提供的工業(yè)和信息化統計資料，推動(dòng)行業(yè)數據共建共享。
第二十四條 工業(yè)和信息化部各相關(guān)職能部門(mén)，按照職責分工履行下列職責：
（一）制定統計調查項目和統計調查制度并組織實(shí)施；
（二）組織實(shí)施相關(guān)統計資料搜集、審核、匯總工作，經(jīng)審定后公布和使用；
（三）對本部門(mén)統計調查工作提供咨詢(xún)服務(wù)；
（四）組織統計檢查、考核和培訓。
第二十五條 地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)履行以下職責：
（一）完成上級工業(yè)和信息化主管部門(mén)部署的部門(mén)統計調查任務(wù)；
（二）接受上級工業(yè)和信息化主管部門(mén)及同級人民政府統計主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導，對本行政區域工業(yè)和信息化統計調查工作進(jìn)行組織協(xié)調和業(yè)務(wù)指導；
（三）制定本行政區域工業(yè)和信息化統計調查項目和統計調查制度，經(jīng)審批或備案后組織實(shí)施；
（四）依法檢查、審定、公布本行政區域工業(yè)和信息化統計調查信息、統計分析報告或其他統計資料；
（五）管理本行政區域工業(yè)和信息化統計資料、統計信息化系統和統計數據庫資源；
（六）組織開(kāi)展本行政區域工業(yè)和信息化統計培訓和業(yè)務(wù)技術(shù)交流。
第二十六條 統計調查對象承擔以下義務(wù)：
（一）配合各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)依照法律法規和有關(guān)規定，真實(shí)、準確、完整、及時(shí)地填報本單位統計調查報表及統計資料，不得提供不真實(shí)或不完整的統計資料，不得遲報、拒報統計資料；
（二）建立健全原始記錄、統計臺賬，嚴格執行統計核算方法，落實(shí)統計工作責任制，加強統計人員的培訓和考核獎懲。
第二十七條 工業(yè)和信息化統計人員應具備完成統計調查工作所需要的專(zhuān)業(yè)知識，并按照規定參加統計業(yè)務(wù)培訓。
第二十八條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)和統計人員應依法履行職責，如實(shí)搜集、報送統計資料，不得偽造、篡改統計資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統計資料。
統計人員進(jìn)行統計調查時(shí)，有權就與統計有關(guān)的問(wèn)題詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，要求其如實(shí)提供有關(guān)情況、資料和改正不真實(shí)、不準確的資料。
第二十九條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應定期評定工業(yè)和信息化統計機構和統計工作人員工作表現，對工作成績(jì)突出的機構及人員予以表?yè)P；對工作不達標的機構和人員加強培訓、管理和指導。
第六章 監督檢查
第三十條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應適時(shí)對統計調查工作情況開(kāi)展檢查，并接受同級統計主管部門(mén)的監督。
檢查內容包括：統計法律法規、規章制度、統計調查制度的執行情況，統計隊伍建設情況，統計資料的準確性、及時(shí)性和完整性情況，統計資料的管理和公布情況，統計信息化建設情況，以及其他統計調查工作相關(guān)情況。
第三十一條 統計調查對象有下列行為之一的，所在地工業(yè)和信息化主管部門(mén)應及時(shí)將有關(guān)線(xiàn)索依法移交同級統計主管部門(mén)，重大問(wèn)題同時(shí)向上級主管部門(mén)報告：
（一）拒絕提供統計資料，經(jīng)催報后仍未按時(shí)提供統計資料，或屢次遲報統計資料的；
（二）提供不真實(shí)或不完整的統計資料的；
（三）拒絕、阻礙統計調查、統計檢查的；
（四）未按照規定設置原始記錄、統計臺賬的；
（五）轉移、隱匿、篡改、毀棄或拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關(guān)證明和資料的；
（六）其他違反統計法律法規規定的行為。
第三十二條 地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)有下列行為的，由上級工業(yè)和信息化主管部門(mén)責令改正：
（一）未完成上級工業(yè)和信息化主管部門(mén)部署的部門(mén)統計調查任務(wù)的；
（二）未按規定逐級上報統計資料，或屢次遲報統計資料的；
（三）未對統計調查對象報送的統計資料進(jìn)行認真審核，導致上報的統計資料不真實(shí)、不準確或不完整的；
（四）統計調查人員、經(jīng)費保障不能滿(mǎn)足統計調查工作需要的；
（五）未按規定管理和公布統計資料的。
第三十三條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應協(xié)助同級統計主管部門(mén)依法查處統計違法行為，按照規定及時(shí)移送有關(guān)材料。對存在違紀行為的，由相應任免機關(guān)、紀檢監察機關(guān)、組織（人事）部門(mén)追究相關(guān)單位和人員責任。
第七章 附則
第三十四條 本辦法未作明確規定的，按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》等規定執行。
第三十五條 國家國防科技工業(yè)局和國家煙草專(zhuān)賣(mài)局根據國家統計法律法規制定本單位統計工作管理辦法。
第三十六條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。
第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2009年8月印發(fā)施行的《工業(yè)和信息化統計工作管理辦法》同時(shí)廢止。
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