辦水?！?021〕171號《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)國家水土保持示范創(chuàng )建管理辦法的通知》

水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)國家水土保持示范創(chuàng )建管理辦法的通知






辦水?！?021〕171號
 

各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

現將《國家水土保持示范創(chuàng )建管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。




 

水利部辦公廳

2021年6月2日

國家水土保持示范創(chuàng )建管理辦法





第一章  總  則

第一條 為推進(jìn)新時(shí)代水土保持高質(zhì)量發(fā)展，規范國家水土保持示范創(chuàng )建管理工作，根據《全國評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室關(guān)于公布第二批全國創(chuàng )建示范活動(dòng)保留項目目錄的通告》（國評組辦函〔2020〕1號）和《水利部關(guān)于開(kāi)展國家水土保持示范創(chuàng )建工作的通知》（水?！?021〕11號）有關(guān)要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國家水土保持示范（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范）的申報推薦、評審認定和后續管理等相關(guān)工作。地方各級水土保持示范的創(chuàng )建管理可參照本辦法制定。

第三條 示范包括國家水土保持示范縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范縣）、國家水土保持科技示范園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科技示范園）和國家水土保持示范工程（含生產(chǎn)建設項目和生態(tài)清潔小流域，以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范工程）。

第四條 示范創(chuàng )建遵循“自愿申報、嚴格評審、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰”的原則。

第五條 示范應當體現區域典型性、行業(yè)代表性和引領(lǐng)性，注重理念、機制、模式和技術(shù)創(chuàng )新，水土保持生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )效益顯著(zhù)。


 

第二章  職  責

第六條 水利部負責示范創(chuàng )建的組織指導、評審認定、監督評估和宣傳推廣等工作；建立示范評審專(zhuān)家庫，并對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第七條 示范實(shí)行屬地管理。省級水行政主管部門(mén)負責本轄區內示范的審核推薦、監督檢查和技術(shù)指導等工作。

第八條 示范單位負責示范申報、后續管理等工作。


 

第三章  申報與評審

第九條 示范縣由縣級人民政府報省級水行政主管部門(mén)審核?？萍际痉秷@和示范工程由創(chuàng )建單位或市、縣級水行政主管部門(mén)報省級水行政主管部門(mén)審核。水利部批復水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，由項目建設單位直接報水利部。

第十條 省級水行政主管部門(mén)應當按照示范標準（詳見(jiàn)附件1-4）對示范申報嚴格審核，擇優(yōu)提出推薦意見(jiàn)并排序，于每年6月30日前與申報單位的申報材料一并報水利部水土保持司。

每?。ㄗ灾螀^、直轄市）每年原則上限報示范縣3個(gè)、科技示范園和示范工程共4個(gè)（不含部批生產(chǎn)建設項目）。

第十一條 申報材料包括申報函和創(chuàng )建總結報告。具體包括：

（一）申報單位向水利部申請創(chuàng )建示范的申報函。

（二）創(chuàng )建總結報告：示范縣主要包括組織領(lǐng)導、綜合防治、治理成效等；科技示范園主要包括基礎條件、基本功能、特色功能和管理等；生產(chǎn)建設項目示范工程主要包括組織領(lǐng)導、建設管理、綜合防治、防治成效等；生態(tài)清潔小流域示范工程主要包括組織管理、綜合防治、治理成效等?？偨Y報告還應包括示范標準完成情況的具體說(shuō)明及相關(guān)規劃、文件、報告等材料。

（三）創(chuàng )建成效的介紹視頻及其他圖片影像資料。

第十二條 水利部組織第三方機構對示范申請進(jìn)行評審。評審工作堅持公開(kāi)、公平、公正的原則。

各級水行政主管部門(mén)及第三方評審機構不得向申報單位收取評審費用。

第十三條 評審程序包括形式審查、現場(chǎng)復核和專(zhuān)家評審。第三方機構對申報材料進(jìn)行形式審查，對可能存在的問(wèn)題或有異議的內容開(kāi)展必要的現場(chǎng)復核。形式審查和現場(chǎng)復核后組織專(zhuān)家評審，形成評審意見(jiàn)，確定示范建議名單。

原則上申報單位通過(guò)視頻方式參加專(zhuān)家評審。

第十四條 示范建議名單根據評審得分從高到低排序。得分低于80分的不得列入建議名單（總分為100分）。

第十五條 第三方機構在每年9月底前完成年度評審工作，并將評審意見(jiàn)與建議名單報水利部水土保持司。


 

第四章  公示與認定

第十六條 水利部按年度對第三方機構評審結果進(jìn)行審核，確定年度示范縣、科技示范園、示范工程擬認定名單，在水利部網(wǎng)站和水土保持生態(tài)建設網(wǎng)站公示。公示期為5個(gè)工作日。

第十七條 對公示期間收到投訴、舉報等異議，水利部組織相關(guān)省份水行政主管部門(mén)和有關(guān)單位調查核實(shí)。情況屬實(shí)且情節嚴重的5年內不得再次申報，并依規依紀追究責任。

第十八條 公示結束無(wú)異議，水利部按程序審定批準年度國家水土保持示范縣、國家水土保持科技示范園、國家水土保持示范工程名單，于每年11月底前公布，并授牌。


 

第五章  監督與管理

第十九條 對示范實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。水利部對示范縣和示范工程不定期組織暗訪(fǎng)督查，對示范標準沒(méi)有持續鞏固保持的、發(fā)生嚴重水土流失及相關(guān)生態(tài)破壞問(wèn)題的，撤銷(xiāo)示范稱(chēng)號。被撤銷(xiāo)示范稱(chēng)號的5年內不得再次申報。

第二十條 水利部對科技示范園每五年組織一次評估，評估結果分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等級?；竞细竦南奁谡?，整改期1年，整改達標的繼續保留示范稱(chēng)號，不達標的撤銷(xiāo)示范稱(chēng)號。不合格、不參加或中途退出評估的，撤銷(xiāo)示范稱(chēng)號。被撤銷(xiāo)示范稱(chēng)號的5年內不得再次申報。

第二十一條 示范縣行政區劃發(fā)生重大調整的，科技示范園因建設占地等原因導致功能和作用喪失的，水利部直接撤銷(xiāo)其示范稱(chēng)號或由省級水行政主管部門(mén)函告水利部撤銷(xiāo)其示范稱(chēng)號。

第二十二條 省級水行政主管部門(mén)應對本轄區內各類(lèi)示范開(kāi)展監督檢查，發(fā)現問(wèn)題督促整改。對拒不整改或者整改不到位的，應上報水利部撤銷(xiāo)其示范稱(chēng)號。

第二十三條 各級水行政主管部門(mén)應當建立激勵機制，對示范縣、科技示范園和示范工程給予政策和資金支持，鞏固提升示范成果，確保持續發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（一）對示范創(chuàng )建工作成績(jì)突出的地區，上級水行政主管部門(mén)可在水土保持相關(guān)考核評估中給予加分鼓勵。

（二）對認定為示范縣和有生態(tài)清潔小流域示范工程的縣，省級水行政主管部門(mén)應在安排水土保持資金時(shí)重點(diǎn)傾斜支持。

（三）對認定的科技示范園，各級水行政主管部門(mén)應結合實(shí)際，在水土保持監測、科研、技術(shù)示范和宣傳教育等方面予以支持。

（四）對承建的工程認定為示范工程的生產(chǎn)建設單位，對其承建的其他生產(chǎn)建設項目，各級水行政主管部門(mén)可免水土保持現場(chǎng)監督檢查1年。

第二十四條 示范單位應當建立示范運行長(cháng)效管理機制，加強治理成果鞏固提升和設施維護管理。示范相關(guān)的水土保持設施，任何單位和個(gè)人不得隨意占用、破壞和改變其性質(zhì)及用途。

第二十五條 創(chuàng )建單位應確保申報材料真實(shí)有效。對于申報材料造假的，一經(jīng)查實(shí)，5年內不得再次申報。

第二十六條 參與示范創(chuàng )建管理的工作人員和專(zhuān)家，在現場(chǎng)復核、評審評估、監督檢查等工作中，應嚴格遵守中央八項規定及其實(shí)施細則精神，認真落實(shí)廉潔自律要求，嚴格遵守相關(guān)工作程序和規范。如有違反本辦法規定，并構成違紀違法的，依規依紀追究責任。


 

第六章  附  則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。






附件

1：國家水土保持示范縣標準（試行）

2：國家水土保持科技示范園標準（試行）

3：生產(chǎn)建設項目國家水土保持示范工程標準（試行）

4：生態(tài)清潔小流域國家水土保持示范工程標準（試行）

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/117384.html

本文關(guān)鍵詞： 辦水保, 水利部, 辦公廳, 水土, 保持, 示范, 創(chuàng )建, 管理辦法, 通知