辦運管函〔2021〕712號《水利部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好水庫安全度汛工作的緊急通知》

水利部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好水庫安全度汛工作的緊急通知





辦運管函〔2021〕712號

部直屬有關(guān)單位，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

近期，我國多地持續遭遇強降雨，內蒙古2座水庫出現垮壩，河南、山東等地水庫出現險情。從目前檢查情況看，部分病險水庫存在空庫運行措施落實(shí)不到位、防汛“三個(gè)責任人”履職不到位、隱患處置不及時(shí)等薄弱環(huán)節。當前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵時(shí)期，防汛形勢十分嚴峻。各地要堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災工作的重要指示精神和李克強總理、胡春華副總理等領(lǐng)導的批示要求，落實(shí)防汛責任，細化工作措施，確保“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重大基礎設施不受沖擊”?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、各單位要深刻汲取垮壩事故教訓，對病險水庫空庫運行工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)，嚴格落實(shí)《水利部辦公廳關(guān)于全力做好水庫安全度汛工作的緊急通知》（水明發(fā)〔2021〕71號）關(guān)于病險水庫原則上主汛期一律空庫運行的要求，采取有效措施，確保病險水庫度汛安全。

二、各單位要持續開(kāi)展水庫安全隱患排查，針對汛期尤其是暴雨過(guò)程中，水庫大壩出現的洪水漫頂、脫坡滑坡、壩體裂縫、塌坑、滲漏、漏洞、管涌和結合部開(kāi)裂等險情，及時(shí)進(jìn)行搶護，消除工程安全隱患。省級水行政主管部門(mén)要全面掌握轄區內汛期暴雨洪水造成的水庫險情情況，制定險情處置措施，建立臺賬，加強督促指導，嚴防垮壩事件發(fā)生，并及時(shí)將險情及處置情況報送水利部。

三、各單位要組織逐庫排查水庫泄洪設施、放空設施情況，開(kāi)展泄洪、放空能力評估。各省級水行政主管部門(mén)要在8月20日前組織完成檢查，并將檢查結果報水利部。水利部將適時(shí)開(kāi)展抽查。對存在溢洪道阻塞、侵占情況的，要清除泄洪障礙，確保泄洪能力。對泄洪能力不足和不具備有效放空條件的水庫及時(shí)采取針對性措施，確保水庫在遇強降雨時(shí)能通暢泄洪和快速放空，避免雍水漫壩垮壩。

四、各單位要切實(shí)落實(shí)小型水庫防汛“三個(gè)責任人”，提高責任意識，強化工作紀律，保證責任人全部到崗到位、履職盡責。行政責任人要組織做好防汛檢查和應急工作，水庫發(fā)生險情時(shí)要及時(shí)做好人員轉移避險。技術(shù)責任人要加強防汛檢查和隱患排查，指導防汛巡查和安全管理，水庫發(fā)生險情時(shí)協(xié)助做好應急處置。巡查責任人要做好汛期值班值守和巡查，強化日夜巡查，確保險情能及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、及時(shí)處置。對因責任人落實(shí)不到位造成嚴重后果的，要嚴肅問(wèn)責追責。

五、縣級政府應履行小型水庫管護主體責任，按照“誰(shuí)所有、誰(shuí)管護”的原則，建立健全相關(guān)部門(mén)、鄉鎮政府管護責任清單，并指導監督相關(guān)部門(mén)和鄉鎮政府履職盡責。鄉鎮政府應履行小型水庫管護屬地管理職責，確定專(zhuān)職工作人員，組織村民委員會(huì )實(shí)施好小型水庫管護工作。涉及公共安全的小型水庫，要進(jìn)一步明確安全責任主體，落實(shí)工程安全責任，杜絕小型水庫管護主體缺失現象。

六、各單位要強化應急管理，按照水庫應急預案要求，確保應急搶險力量和搶險物資落實(shí)到位。一旦發(fā)現險情，應立即向下游和相關(guān)地區預警，迅即組織轉移受威脅群眾，保障人民群眾生命安全。



聯(lián)系人：高全

聯(lián)系電話(huà)：010-63203478

電子信箱：shuikuchu@mwr.gov.cn




 

水利部辦公廳

2021年8月5日

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