民辦函〔2021〕55號《民政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強校外培訓機構登記管理的通知》

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民政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強校外培訓機構登記管理的通知






民辦函〔2021〕55號







各省、自治區、直轄市民政廳(局),各計劃單列市民政局,新疆生產(chǎn)建設兵團民政局:

加強校外培訓機構登記管理,對于規范校外培訓機構發(fā)展,構建教育良好生態(tài)、切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生負擔、促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(cháng)具有重要意義。為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)精神,現就加強校外培訓機構登記管理有關(guān)事項通知如下:

一、提高站位,進(jìn)一步增強校外培訓機構登記管理工作的責任擔當

持續規范校外培訓,深化校外培訓機構治理,有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔和校外培訓負擔,堅決防止侵害群眾利益行為,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(cháng),切實(shí)提升學(xué)校育人水平,是深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆五中全會(huì )精神,全面貫徹黨的教育方針,立足新發(fā)展階段和新的百年奮斗目標,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重大戰略決策。各地民政部門(mén)要抓緊組織學(xué)習《意見(jiàn)》精神,深刻領(lǐng)會(huì )中央要求,深刻把握《意見(jiàn)》的總體要求、工作原則、工作目標和各項任務(wù),深刻理解民政部門(mén)在減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外負擔工作中承擔的工作職責,進(jìn)一步統一思想認識,提高政治站位,強化督促檢查,做好宣傳引導,切實(shí)增強學(xué)習貫徹《意見(jiàn)》精神的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

二、嚴格審查,進(jìn)一步推進(jìn)校外培訓機構依法登記

做好學(xué)科類(lèi)培訓機構登記是民政部門(mén)承擔的重要職責。各地民政部門(mén)要認真貫徹《意見(jiàn)》關(guān)于不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構、面向學(xué)齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構的要求,不再登記新的上述培訓機構;按照《意見(jiàn)》關(guān)于對非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構區分相應主管部門(mén)進(jìn)行前置審批的要求,做好非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構的登記工作。要進(jìn)一步健全登記管理程序,按照《意見(jiàn)》明確的校外培訓機構設立各項要求,嚴格執行雙重管理登記規定,認真審核前置審批材料,加強對機構名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍、開(kāi)辦資金、活動(dòng)場(chǎng)所、舉辦者等事項的審核把關(guān)。要進(jìn)一步加強與教育等前置審批部門(mén)及相關(guān)社會(huì )組織業(yè)務(wù)主管單位溝通、協(xié)調和配合,對現已登記社會(huì )組織中開(kāi)展校外培訓活動(dòng)的機構前置審批情況進(jìn)行摸底排查,其中未經(jīng)對應部門(mén)審批的,應責令停止培訓活動(dòng),通過(guò)推動(dòng)變更名稱(chēng)、修改業(yè)務(wù)范圍或注銷(xiāo)登記等方式要求機構及時(shí)整改,對拒不整改的,依法采取行政執法和信用信息管理等處理措施。要積極配合教育、市場(chǎng)監管等部門(mén),依法依規穩妥推進(jìn)現有義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓機構統一登記為非營(yíng)利性機構工作,做好現有線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)培訓機構由備案制轉為審批制后的登記工作。

三、加強管理,進(jìn)一步規范校外培訓機構運行

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,強化政治引領(lǐng),是健全校外培訓機構內部治理,保證其正確辦學(xué)方向,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵。各地民政部門(mén)要配合教育等部門(mén),在校外培訓機構登記備案、章程核準、檢查評估等工作中,進(jìn)一步推進(jìn)校外培訓機構黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開(kāi)展。要從嚴審查各類(lèi)培訓機構的章程,堅持校外培訓機構的公益屬性,嚴禁違規開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓。要嚴格管理措施,加強校外培訓機構年度檢查、財務(wù)抽查、信用管理和執法監察,對于存在超出業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓、違反財務(wù)管理制度、內部管理混亂、侵占私分校外培訓機構資產(chǎn)等違反社會(huì )組織登記管理法規情形的機構,依法從嚴從重從快處理。

四、強化聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步提升校外培訓機構監管水平

減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔和校外培訓負擔是一項系統工程,需要各部門(mén)立足自身職責,形成工作合力。各地民政部門(mén)要在依法依規做好學(xué)科類(lèi)校外培訓機構登記工作基礎上,積極配合其他部門(mén)履行相關(guān)職責。在登記管理工作中發(fā)現校外培訓機構違法違規情形涉及其他部門(mén)職責的,要及時(shí)通報業(yè)務(wù)主管單位或相關(guān)部門(mén),配合做好查處工作,協(xié)同解決監管問(wèn)題,形成綜合監管合力,提升綜合監管水平,切實(shí)防范化解風(fēng)險。

各地民政部門(mén)要堅持正確輿論導向,定期總結和宣傳推廣落實(shí)《意見(jiàn)》和加強校外培訓機構登記管理工作中的好經(jīng)驗好做法,營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。要抓緊建立校外培訓機構登記工作臺賬,及時(shí)上報發(fā)現的新情況新問(wèn)題,于2021年12月31日前,向我部社會(huì )組織管理局報送《校外培訓機構登記情況表(截至2021年底)》。





附件:校外培訓機構登記情況表(截至2021年底)




 

民政部辦公廳

2021年8月24日








附件:

注:本表所稱(chēng)校外培訓機構,是指《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》涉及的面向學(xué)齡前兒童、義務(wù)教育階段學(xué)生、高中階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構,不涉及職業(yè)培訓機構以及面向成人的培訓機構。



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