國市監計量發(fā)〔2021〕81號《市場(chǎng)監管總局關(guān)于推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市企業(yè)內部使用的最高計量標準器具管理模式改革工作的通知》

市場(chǎng)監管總局關(guān)于推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市企業(yè)內部使用的最高計量標準器具管理模式改革工作的通知





國市監計量發(fā)〔2021〕81號

北京市、上海市、浙江省、廣東省、重慶市市場(chǎng)監管局：

為深入貫徹落實(shí)《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于授權國務(wù)院在營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市暫時(shí)調整適用〈中華人民共和國計量法〉有關(guān)規定的決定》、《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2021〕24號）部署要求，加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市企業(yè)內部使用的最高計量標準器具管理模式改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，現將有關(guān)事項通知如下。

一、改革事項和主要內容。

在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳等6個(gè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市，取消企業(yè)內部使用的最高計量標準器具考核發(fā)證及強制檢定。企業(yè)內部使用的最高計量標準器具調整為企業(yè)自主管理，不需計量行政部門(mén)考核發(fā)證，也不再實(shí)行強制檢定，但應滿(mǎn)足計量溯源性要求。

二、企業(yè)依法自主管理。

營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市取消企業(yè)內部使用的最高計量標準器具考核發(fā)證及強制檢定后，企業(yè)可參照計量標準考核規范和相關(guān)專(zhuān)業(yè)計量技術(shù)規范等技術(shù)要求，建立和自主管理其內部使用的最高計量標準器具，確保各項計量標準量值準確。企業(yè)自主管理的最高計量標準器具，應當溯源至社會(huì )公用計量標準器具或計量基準器具，社會(huì )公用計量標準器具或計量基準器具無(wú)法滿(mǎn)足溯源技術(shù)要求的，應當通過(guò)計量比對的方式保證量值的一致性，或者通過(guò)溯源至國際互認的校準測量能力滿(mǎn)足溯源要求。對社會(huì )開(kāi)展檢定的，應符合《中華人民共和國計量法》及《計量授權管理辦法》等法律法規有關(guān)要求。

三、加強指導和幫扶。

有關(guān)地方市場(chǎng)監管部門(mén)要幫助企業(yè)了解最高計量標準器具的技術(shù)和管理要求、計量溯源性要求和溯源方式等，指導有需求的企業(yè)建立完善相關(guān)管理制度，科學(xué)合理有效建立、保存、維護和使用計量標準器具?？山Y合當地實(shí)際情況，通過(guò)建立信息平臺、開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)等方式，幫助企業(yè)不斷提高計量能力和水平。

四、加強事中事后監管。

有關(guān)地方市場(chǎng)監管部門(mén)要加強對企業(yè)自主管理最高計量標準器具的事中事后監管，確保滿(mǎn)足計量溯源性要求和計量標準準確。通過(guò)監督檢查或抽查等發(fā)現計量標準器及配套設備不齊全、未依法進(jìn)行檢定或校準、環(huán)境條件或工作場(chǎng)地不適宜、計量管理制度不健全等情況的，要及時(shí)告知企業(yè)予以糾正。

五、加快改革落地實(shí)施。

有關(guān)地方市場(chǎng)監管部門(mén)要按照重大改革于法有據的要求，依照法定程序開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)工作。建立健全改革試點(diǎn)推進(jìn)工作機制，落實(shí)責任機構和人員，明確工作措施和工作時(shí)限，周密安排部署，強化預研預判和跟蹤監測，制定改革實(shí)施方案，確保既放得開(kāi)又管得住。在此基礎上，鼓勵地方結合工作實(shí)際，在風(fēng)險總體可控前提下，創(chuàng )新性開(kāi)展好改革試點(diǎn)工作。浙江省、廣東省市場(chǎng)監管局要分別加強對杭州市和廣州市、深圳市企業(yè)內部使用的最高計量標準器具管理模式改革工作的業(yè)務(wù)指導和政策支持。

六、做好工作銜接。

有關(guān)地方市場(chǎng)監管部門(mén)要按照國務(wù)院要求，及時(shí)優(yōu)化調整計量標準器具核準行政許可業(yè)務(wù)流程，修訂完善工作規則和服務(wù)指南，建立與試點(diǎn)要求相適應的管理制度。已按照《計量標準考核辦法》有關(guān)規定取得計量標準考核證書(shū)的，在其有效期內證書(shū)依然有效；已經(jīng)受理企業(yè)內部使用的最高計量標準器具核準行政許可申請的，有關(guān)市場(chǎng)監管部門(mén)要依法終止審批程序，并做好后續監管工作，防止出現管理漏洞。

七、強化評估總結。

有關(guān)省級市場(chǎng)監管部門(mén)要及時(shí)跟蹤、監測、評估、總結試點(diǎn)工作的實(shí)際情況，對出現問(wèn)題和風(fēng)險的要及時(shí)按程序向當地人民政府和市場(chǎng)監管總局報告，必要時(shí)請示報告國務(wù)院予以調整或停止實(shí)施。對實(shí)踐證明行之有效、市場(chǎng)主體歡迎的經(jīng)驗做法、改革措施要及時(shí)予以總結推廣。有關(guān)省級市場(chǎng)監管部門(mén)應當于每年6月30日、12月31日前向市場(chǎng)監管總局報送半年評估報告，內容包括改革基本情況、經(jīng)驗做法、事中事后監管情況、社會(huì )反響情況、存在的突出問(wèn)題及意見(jiàn)建議等。






 

市場(chǎng)監管總局

2021年12月20日

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