《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》2021年版全文（國家宗教事務(wù)局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家安全部令第17號）

國家宗教事務(wù)局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家安全部令第17號

《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》已經(jīng)國家宗教事務(wù)局按規定程序審議通過(guò)，并經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家安全部同意，現予公布，自2022年3月1日起施行。





 

國家宗教事務(wù)局局長(cháng)　王作安

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任　莊榮文

工業(yè)和信息化部部長(cháng)　肖亞慶

公安部部長(cháng)　趙克志

國家安全部部長(cháng)　陳文清

2021年12月3日




 

互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法





第一章 總則

第一條 為了規范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，保障公民宗教信仰自由，根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《宗教事務(wù)條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，包括互聯(lián)網(wǎng)宗教信息發(fā)布服務(wù)、轉載服務(wù)、傳播平臺服務(wù)以及其他與互聯(lián)網(wǎng)宗教信息相關(guān)的服務(wù)。

第三條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應當遵守憲法、法律、法規和規章，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，堅持我國宗教獨立自主自辦原則，堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應，維護宗教和順、社會(huì )和諧、民族和睦。

第四條 互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。

第五條 宗教事務(wù)部門(mén)依法對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)進(jìn)行監督管理，網(wǎng)信部門(mén)、電信主管部門(mén)、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等在各自職責范圍內依法負責有關(guān)行政管理工作。

省級以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應當會(huì )同網(wǎng)信部門(mén)、電信主管部門(mén)、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等建立互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理協(xié)調機制。

 

第二章 互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可
 

第六條 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò )直播等形式，以文字、圖片、音視頻等方式向社會(huì )公眾提供宗教教義教規、宗教知識、宗教文化、宗教活動(dòng)等信息的服務(wù)，應當取得互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可，并具備下列條件：

（一）申請人是在中華人民共和國境內依法設立的法人組織或者非法人組織，其法定代表人或者主要負責人是具有中國國籍的內地居民；

（二）有熟悉國家宗教政策法規和相關(guān)宗教知識的信息審核人員；

（三）有健全的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理制度；

（四）有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術(shù)保障措施；

（五）有與服務(wù)相匹配的場(chǎng)所、設施和資金；

（六）申請人及其法定代表人或者主要負責人近3年內無(wú)犯罪記錄、無(wú)違反國家宗教事務(wù)管理有關(guān)規定的行為。

境外組織或者個(gè)人及其在境內成立的組織不得在境內從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)。

第七條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出申請，填報互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)申請表，并提交下列材料：

（一）申請人依法設立或者登記備案的材料以及法定代表人或者主要負責人身份證件；

（二）宗教信息審核人員參加宗教政策法規和相關(guān)宗教知識的教育培訓，以及具備審核能力的情況說(shuō)明；

（三）互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理制度、信息安全管理制度和技術(shù)保障措施材料；

（四）用于從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的場(chǎng)所、設施和資金情況說(shuō)明；

（五）申請人及其法定代表人或者主要負責人近3年內無(wú)犯罪記錄和無(wú)違反國家宗教事務(wù)管理有關(guān)規定情況承諾書(shū)；

（六）擬從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的欄目、功能設置和域名注冊相關(guān)材料。

申請提供互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺服務(wù)的，還應當提交平臺注冊用戶(hù)管理規章制度、用戶(hù)協(xié)議范本、投訴舉報處理機制等。用戶(hù)協(xié)議范本涉及互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的內容應當符合本辦法有關(guān)規定。

互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)申請表式樣由國家宗教事務(wù)局制定。

全國性宗教團體及其舉辦的宗教院校從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應當向國家宗教事務(wù)局提出申請。

第八條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)所使用的名稱(chēng)，除與申請人名稱(chēng)相同以外，不得使用宗教團體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所等名稱(chēng)，不得含有法律、行政法規禁止的內容。

第九條 省級以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)自受理申請之日起20日內作出批準或者不予批準的決定。作出批準決定的，核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》；作出不予批準決定的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》由國家宗教事務(wù)局印制。

申請人取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》后，還應當按照國家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)規定辦理相關(guān)手續。

第十條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應當在顯著(zhù)位置明示《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》編號。

第十一條 申請人取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》后，發(fā)生影響許可條件重大事項的，應當報原發(fā)證機關(guān)審核批準；其他事項變更，應當向原發(fā)證機關(guān)備案。

第十二條 終止互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的，應當自終止之日起30日內，到原發(fā)證機關(guān)辦理注銷(xiāo)手續。

第十三條 《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》有效期3年。有效期屆滿(mǎn)后擬繼續從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的，應當在有效期屆滿(mǎn)30日前，向原發(fā)證機關(guān)重新提出申請。


 

第三章 互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理

第十四條 互聯(lián)網(wǎng)宗教信息不得含有下列內容：

（一）利用宗教煽動(dòng)顛覆國家政權、反對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，破壞社會(huì )主義制度、國家統一、民族團結和社會(huì )穩定，宣揚極端主義、恐怖主義、民族分裂主義和宗教狂熱的；

（二）利用宗教妨礙國家司法、教育、婚姻、社會(huì )管理等制度實(shí)施的；

（三）利用宗教宣揚邪教和封建迷信，或者利用宗教損害公民身體健康，欺騙、脅迫取得財物的；

（四）違背我國宗教獨立自主自辦原則的；

（五）破壞不同宗教之間、同一宗教內部以及信教公民與不信教公民之間和睦相處的；

（六）歧視、侮辱信教公民或者不信教公民，損害信教公民或者不信教公民合法權益的；

（七）從事違法宗教活動(dòng)或者為違法宗教活動(dòng)提供便利的；

（八）誘導未成年人信教，或者組織、強迫未成年人參加宗教活動(dòng)的；

（九）以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳，經(jīng)銷(xiāo)、發(fā)送宗教用品、宗教內部資料性出版物和非法出版物的；

（十）假冒宗教教職人員開(kāi)展活動(dòng)的；

（十一）有關(guān)法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。

第十五條 取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》的宗教團體、宗教院校和寺觀(guān)教堂，可以且僅限于通過(guò)其依法自建的互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序、論壇等由宗教教職人員、宗教院校教師講經(jīng)講道，闡釋教義教規中有利于社會(huì )和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內容，引導信教公民愛(ài)國守法。參與講經(jīng)講道的人員實(shí)行實(shí)名管理。

第十六條 取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》的宗教院校，可以且僅限于通過(guò)其依法自建的專(zhuān)用互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序、論壇等開(kāi)展面向宗教院校學(xué)生、宗教教職人員的宗教教育培訓。專(zhuān)用互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序、論壇等對外須使用虛擬專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )連接，并對參加教育培訓的人員進(jìn)行身份驗證。

第十七條 除本辦法第十五條、第十六條規定的情形外，任何組織或者個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上傳教，不得開(kāi)展宗教教育培訓、發(fā)布講經(jīng)講道內容或者轉發(fā)、鏈接相關(guān)內容，不得在互聯(lián)網(wǎng)上組織開(kāi)展宗教活動(dòng)，不得以文字、圖片、音視頻等方式直播或者錄播拜佛、燒香、受戒、誦經(jīng)、禮拜、彌撒、受洗等宗教儀式。

第十八條 任何組織或者個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上成立宗教組織、設立宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所、發(fā)展教徒。

第十九條 任何組織或者個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上以宗教名義開(kāi)展募捐。

宗教團體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)起設立的慈善組織在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)展慈善募捐，應當符合《中華人民共和國慈善法》相關(guān)規定。

第二十條 提供互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺服務(wù)的，應當與平臺注冊用戶(hù)簽訂協(xié)議，核驗注冊用戶(hù)真實(shí)身份信息。

第二十一條 未取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播平臺，應當加強平臺注冊用戶(hù)管理，不得為用戶(hù)提供互聯(lián)網(wǎng)宗教信息發(fā)布服務(wù)。

第二十二條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，發(fā)現違反本辦法規定的信息的，應當立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門(mén)報告。

第二十三條 宗教事務(wù)部門(mén)應當加強對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的日常指導、監督、檢查，建立互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)違規檔案、失信聯(lián)合懲戒對象名單和約談制度，加強對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓，接受對違法從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的舉報，研判互聯(lián)網(wǎng)宗教信息，會(huì )同網(wǎng)信部門(mén)、電信主管部門(mén)、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法處置違法行為。

第二十四條 網(wǎng)信部門(mén)應當加強互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理，依法處置違法互聯(lián)網(wǎng)宗教信息。

第二十五條 電信主管部門(mén)應當加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監管，依法配合處置違法從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的行為。

第二十六條 公安機關(guān)應當依法加強互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全監督管理，防范和處置互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)中的違法犯罪活動(dòng)。

第二十七條 國家安全機關(guān)應當依法防范和處置境外機構、組織、個(gè)人，以及境內機構、組織、個(gè)人與境外機構、組織、個(gè)人相勾結在互聯(lián)網(wǎng)上利用宗教進(jìn)行的危害國家安全活動(dòng)。


 

第四章 法律責任

第二十八條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可的，宗教事務(wù)部門(mén)不予受理或者不予許可，已經(jīng)許可的應當依法撤銷(xiāo)許可，并給予警告。

擅自從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同電信主管部門(mén)依據職責責令停止相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。

第二十九條 違反本辦法第十條、第十一條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規定的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令限期改正；拒不改正的，會(huì )同網(wǎng)信部門(mén)、電信主管部門(mén)、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等依照有關(guān)法律、行政法規的規定給予處罰。

第三十條 互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺注冊用戶(hù)違反本辦法規定的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同網(wǎng)信部門(mén)、公安機關(guān)責令互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺提供者依法依約采取警示整改、限制功能直至關(guān)閉賬號等處置措施。

第三十一條 違反本辦法規定，同時(shí)還違反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》及國家對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)等相關(guān)管理規定的，由宗教事務(wù)部門(mén)、網(wǎng)信部門(mén)、電信主管部門(mén)、公安機關(guān)、廣播電視主管部門(mén)、電影主管部門(mén)、出版主管部門(mén)等依法處置。

第三十二條 國家工作人員在互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分。

第三十三條 違反本辦法規定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。


 

第五章 附則

第三十四條 本辦法施行前已經(jīng)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的，應當自本辦法施行之日起6個(gè)月內依照本辦法有關(guān)規定辦理相關(guān)手續。

第三十五條 本辦法由國家宗教事務(wù)局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部和國家安全部負責解釋。

第三十六條 本辦法自2022年3月1日起施行。

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