財建〔2022〕1號《財政部交通運輸部關(guān)于調整農村客運、出租車(chē)油價(jià)補貼政策的通知》

財政部交通運輸部關(guān)于調整農村客運、出租車(chē)油價(jià)補貼政策的通知





財建〔2022〕1號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、交通運輸廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、交通運輸局：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，更好地發(fā)揮中央財政補貼對農村客運（含農村道路客運、島際和農村水路客運，下同）和出租車(chē)、城市公共交通等城市交通領(lǐng)域的引導作用，從2021年起，對農村客運、出租車(chē)油價(jià)補貼政策作出調整?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

按照習近平總書(shū)記關(guān)于“四好農村路”建設的重要指示精神以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和的決策部署，以提升農村客運普遍服務(wù)能力、促進(jìn)農村客運高質(zhì)量發(fā)展和轉型升級、維護出租車(chē)行業(yè)穩定、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、落實(shí)節能減排任務(wù)為目標，按照明確責任、統籌兼顧、注重績(jì)效、平穩推進(jìn)的原則，促進(jìn)農村客運、出租車(chē)、城市公共交通等行業(yè)健康可持續和高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要內容

（一）政策平穩過(guò)渡，確保行業(yè)持續健康發(fā)展。新一輪農村客運、出租車(chē)油價(jià)補貼政策突出“四個(gè)不變”，即：補貼資金轉移支付性質(zhì)不變，繼續通過(guò)一般性轉移支付下達，由地方統籌用于支持農村客運、出租車(chē)行業(yè)發(fā)展；補貼總量不變；費改稅補貼基數不變，按現行基數下達各省(自治區、直轄市、計劃單列市，含兵團，以下統稱(chēng)?。?；五年一個(gè)政策周期不變。唯一變化的是對漲價(jià)補貼部分作適當調整，主要是根據各省農村客運運營(yíng)、公共服務(wù)領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化推廣情況對各省補貼資金額度進(jìn)行微調。

（二）突出支持重點(diǎn)，優(yōu)化資金支出結構。費改稅補貼部分繼續直接發(fā)放給農村客運經(jīng)營(yíng)者和出租車(chē)司機。漲價(jià)補貼部分由地方統籌用于支持農村客運和出租車(chē)行業(yè)發(fā)展，其中：農村客運漲價(jià)補貼主要用于支持農村客運發(fā)展，出租車(chē)漲價(jià)補貼主要用于支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車(chē)運營(yíng)。農村客運油價(jià)補貼調整為農村客運補貼資金，出租車(chē)油價(jià)補貼調整為城市交通發(fā)展獎勵資金。

（三）強化績(jì)效評價(jià)，提高資金使用效益。財政部、交通運輸部等部門(mén)根據各省農村客運運營(yíng)、公共服務(wù)領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化推廣等任務(wù)完成情況，從“十四五”時(shí)期開(kāi)始，五年一考核，考核結果與財政資金安排掛鉤，并對各省下一個(gè)政策周期漲價(jià)補貼額度進(jìn)行調整。其中：農村客運補貼主要考核運營(yíng)效率、通達情況、服務(wù)質(zhì)量、安全運營(yíng)、主體責任等指標；城市交通發(fā)展獎勵主要考核城市交通發(fā)展情況，重點(diǎn)是出租車(chē)行業(yè)穩定情況、城市交通領(lǐng)域新能源汽車(chē)替代比例等。另外，財政部會(huì )同交通運輸部適時(shí)對上述補貼政策實(shí)施后評價(jià)，將評價(jià)結果作為優(yōu)化預算安排、調整完善政策的重要依據。

（四）壓實(shí)地方責任，健全完善工作機制。各省繼續落實(shí)“省長(cháng)負責制”，壓實(shí)地方主體責任，健全完善政府主導、部門(mén)配合的工作機制。各省級財政部門(mén)、交通運輸部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)細化實(shí)施方案，制定本地區具體管理辦法，加強和規范資金管理，每年開(kāi)展績(jì)效自評。各級財政、交通運輸部門(mén)要做好補貼政策的宣傳引導工作，突出政策導向，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

三、“十四五”期間補貼安排

（一）“十四五”期間各省農村客運補貼資金、城市交通發(fā)展獎勵資金年度補貼基數根據“十三五”時(shí)期農村客運運營(yíng)、公共服務(wù)領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化推廣考核情況確定。

（二）“十四五”期間各省城市交通發(fā)展獎勵資金漲價(jià)補貼中的30%由各地用于支持出租車(chē)加快電動(dòng)化，70%由各地統籌用于支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車(chē)運營(yíng)。同時(shí)，各省從當地城市交通發(fā)展獎勵資金中，給予本省國家公交都市建設示范城市每城市每年500萬(wàn)元專(zhuān)項獎勵資金，給予本省綠色貨運配送示范城市每城市每年300萬(wàn)元專(zhuān)項獎勵資金，用于支持示范創(chuàng )建工作。

（三）“十四五”期間農村客運補貼資金、城市交通發(fā)展獎勵資金相關(guān)考核辦法另行制定。

（四）2020年農村客運、出租車(chē)油價(jià)補貼政策延用2015-2019年的補貼政策，其中漲價(jià)補貼以2014年實(shí)際執行數作為基數，由地方統籌部分不低于60%，用于公共交通發(fā)展、新能源出租車(chē)和農村客運補貼、水路客運行業(yè)結構調整等。





 

財政部

交通運輸部

2022年1月11日

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