《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》（2022年修訂版全文）國務(wù)院令第420號【附PDF版下載】

中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例（2022年修訂版）

2004年9月19日國務(wù)院令第420號發(fā)布，自2004年11月1日起施行；；根據2022年3月29日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規的決定》（國務(wù)院令第752號）第一次修訂。

第一章　總則

第一條　為了規范海關(guān)行政處罰，保障海關(guān)依法行使職權，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海關(guān)法）及其他有關(guān)法律的規定，制定本實(shí)施條例。

第二條　依法不追究刑事責任的走私行為和違反海關(guān)監管規定的行為，以及法律、行政法規規定由海關(guān)實(shí)施行政處罰的行為的處理，適用本實(shí)施條例。

第三條　海關(guān)行政處罰由發(fā)現違法行為的海關(guān)管轄，也可以由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄。

2個(gè)以上海關(guān)都有管轄權的案件，由最先發(fā)現違法行為的海關(guān)管轄。

管轄不明確的案件，由有關(guān)海關(guān)協(xié)商確定管轄，協(xié)商不成的，報請共同的上級海關(guān)指定管轄。

重大、復雜的案件，可以由海關(guān)總署指定管轄。

第四條　海關(guān)發(fā)現的依法應當由其他行政機關(guān)處理的違法行為，應當移送有關(guān)行政機關(guān)處理；違法行為涉嫌犯罪的，應當移送海關(guān)偵查走私犯罪公安機構、地方公安機關(guān)依法辦理。

第五條　依照本實(shí)施條例處以警告、罰款等行政處罰，但不沒(méi)收進(jìn)出境貨物、物品、運輸工具的，不免除有關(guān)當事人依法繳納稅款、提交進(jìn)出口許可證件、辦理有關(guān)海關(guān)手續的義務(wù)。

第六條　抗拒、阻礙海關(guān)偵查走私犯罪公安機構依法執行職務(wù)的，由設在直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)的海關(guān)偵查走私犯罪公安機構依照治安管理處罰的有關(guān)規定給予處罰。

抗拒、阻礙其他海關(guān)工作人員依法執行職務(wù)的，應當報告地方公安機關(guān)依法處理。

 

第二章　走私行為及其處罰

第七條　違反海關(guān)法及其他有關(guān)法律、行政法規，逃避海關(guān)監管，偷逃應納稅款、逃避?chē)矣嘘P(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行為：

（一）未經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權的機關(guān)批準，從未設立海關(guān)的地點(diǎn)運輸、攜帶國家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境的；

（二）經(jīng)過(guò)設立海關(guān)的地點(diǎn)，以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他方式逃避海關(guān)監管，運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境的；

（三）使用偽造、變造的手冊、單證、印章、賬冊、電子數據或者以其他方式逃避海關(guān)監管，擅自將海關(guān)監管貨物、物品、進(jìn)境的境外運輸工具，在境內銷(xiāo)售的；

（四）使用偽造、變造的手冊、單證、印章、賬冊、電子數據或者以偽報加工貿易制成品單位耗料量等方式，致使海關(guān)監管貨物、物品脫離監管的；

（五）以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他方式逃避海關(guān)監管，擅自將保稅區、出口加工區等海關(guān)特殊監管區域內的海關(guān)監管貨物、物品，運出區外的；

（六）有逃避海關(guān)監管，構成走私的其他行為的。

第八條　有下列行為之一的，按走私行為論處：

（一）明知是走私進(jìn)口的貨物、物品，直接向走私人非法收購的；

（二）在內海、領(lǐng)海、界河、界湖，船舶及所載人員運輸、收購、販賣(mài)國家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品，或者運輸、收購、販賣(mài)依法應當繳納稅款的貨物，沒(méi)有合法證明的。

第九條　有本實(shí)施條例第七條、第八條所列行為之一的，依照下列規定處罰：

（一）走私國家禁止進(jìn)出口的貨物的，沒(méi)收走私貨物及違法所得，可以并處100萬(wàn)元以下罰款；走私國家禁止進(jìn)出境的物品的，沒(méi)收走私物品及違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下罰款；

（二）應當提交許可證件而未提交但未偷逃稅款，走私國家限制進(jìn)出境的貨物、物品的，沒(méi)收走私貨物、物品及違法所得，可以并處走私貨物、物品等值以下罰款；

（三）偷逃應納稅款但未逃避許可證件管理，走私依法應當繳納稅款的貨物、物品的，沒(méi)收走私貨物、物品及違法所得，可以并處偷逃應納稅款3倍以下罰款。

專(zhuān)門(mén)用于走私的運輸工具或者用于掩護走私的貨物、物品，2年內3次以上用于走私的運輸工具或者用于掩護走私的貨物、物品，應當予以沒(méi)收。藏匿走私貨物、物品的特制設備、夾層、暗格，應當予以沒(méi)收或者責令拆毀。使用特制設備、夾層、暗格實(shí)施走私的，應當從重處罰。

第十條　與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證的，與走私人通謀為走私人提供走私貨物、物品的提取、發(fā)運、運輸、保管、郵寄或者其他方便的，以走私的共同當事人論處，沒(méi)收違法所得，并依照本實(shí)施條例第九條的規定予以處罰。

第十一條　海關(guān)準予從事海關(guān)監管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè)，構成走私犯罪或者1年內有2次以上走私行為的，海關(guān)可以撤銷(xiāo)其注冊登記；報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員有上述情形的，禁止其從事報關(guān)活動(dòng)。


 

第三章　違反海關(guān)監管規定的行為及其處罰

第十二條　違反海關(guān)法及其他有關(guān)法律、行政法規和規章但不構成走私行為的，是違反海關(guān)監管規定的行為。

第十三條　違反國家進(jìn)出口管理規定，進(jìn)出口國家禁止進(jìn)出口的貨物的，責令退運，處100萬(wàn)元以下罰款。

第十四條　違反國家進(jìn)出口管理規定，進(jìn)出口國家限制進(jìn)出口的貨物，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)申報時(shí)不能提交許可證件的，進(jìn)出口貨物不予放行，處貨物價(jià)值30%以下罰款。

違反國家進(jìn)出口管理規定，進(jìn)出口屬于自動(dòng)進(jìn)出口許可管理的貨物，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)申報時(shí)不能提交自動(dòng)許可證明的，進(jìn)出口貨物不予放行。

第十五條　進(jìn)出口貨物的品名、稅則號列、數量、規格、價(jià)格、貿易方式、原產(chǎn)地、啟運地、運抵地、最終目的地或者其他應當申報的項目未申報或者申報不實(shí)的，分別依照下列規定予以處罰，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

（一）影響海關(guān)統計準確性的，予以警告或者處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

（二）影響海關(guān)監管秩序的，予以警告或者處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（三）影響國家許可證件管理的，處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款；

（四）影響國家稅款征收的，處漏繳稅款30%以上2倍以下罰款；

（五）影響國家外匯、出口退稅管理的，處申報價(jià)格10%以上50%以下罰款。

第十六條　進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未按照規定向報關(guān)企業(yè)提供所委托報關(guān)事項的真實(shí)情況，致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規定情形的，對委托人依照本實(shí)施條例第十五條的規定予以處罰。

第十七條　報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員對委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查，或者因工作疏忽致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規定情形的，可以對報關(guān)企業(yè)處貨物價(jià)值10%以下罰款，暫停其6個(gè)月以?xún)葟氖聢箨P(guān)活動(dòng)；情節嚴重的，禁止其從事報關(guān)活動(dòng)。

第十八條　有下列行為之一的，處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

（一）未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監管貨物開(kāi)拆、提取、交付、發(fā)運、調換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉讓、更換標記、移作他用或者進(jìn)行其他處置的；

（二）未經(jīng)海關(guān)許可，在海關(guān)監管區以外存放海關(guān)監管貨物的；

（三）經(jīng)營(yíng)海關(guān)監管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)，有關(guān)貨物滅失、數量短少或者記錄不真實(shí)，不能提供正當理由的；

（四）經(jīng)營(yíng)保稅貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)，不依照規定辦理收存、交付、結轉、核銷(xiāo)等手續，或者中止、延長(cháng)、變更、轉讓有關(guān)合同不依照規定向海關(guān)辦理手續的；

（五）未如實(shí)向海關(guān)申報加工貿易制成品單位耗料量的；

（六）未按照規定期限將過(guò)境、轉運、通運貨物運輸出境，擅自留在境內的；

（七）未按照規定期限將暫時(shí)進(jìn)出口貨物復運出境或者復運進(jìn)境，擅自留在境內或者境外的；

（八）有違反海關(guān)監管規定的其他行為，致使海關(guān)不能或者中斷對進(jìn)出口貨物實(shí)施監管的。

前款規定所涉貨物屬于國家限制進(jìn)出口需要提交許可證件，當事人在規定期限內不能提交許可證件的，另處貨物價(jià)值30%以下罰款；漏繳稅款的，可以另處漏繳稅款1倍以下罰款。

第十九條　有下列行為之一的，予以警告，可以處物品價(jià)值20%以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

（一）未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)尚未放行的進(jìn)出境物品開(kāi)拆、交付、投遞、轉移或者進(jìn)行其他處置的；

（二）個(gè)人運輸、攜帶、郵寄超過(guò)合理數量的自用物品進(jìn)出境未向海關(guān)申報的；

（三）個(gè)人運輸、攜帶、郵寄超過(guò)規定數量但仍屬自用的國家限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境，未向海關(guān)申報但沒(méi)有以藏匿、偽裝等方式逃避海關(guān)監管的；

（四）個(gè)人運輸、攜帶、郵寄物品進(jìn)出境，申報不實(shí)的；

（五）經(jīng)海關(guān)登記準予暫時(shí)免稅進(jìn)境或者暫時(shí)免稅出境的物品，未按照規定復帶出境或者復帶進(jìn)境的；

（六）未經(jīng)海關(guān)批準，過(guò)境人員將其所帶物品留在境內的。

第二十條　運輸、攜帶、郵寄國家禁止進(jìn)出境的物品進(jìn)出境，未向海關(guān)申報但沒(méi)有以藏匿、偽裝等方式逃避海關(guān)監管的，予以沒(méi)收，或者責令退回，或者在海關(guān)監管下予以銷(xiāo)毀或者進(jìn)行技術(shù)處理。

第二十一條　有下列行為之一的，予以警告，可以處10萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

（一）運輸工具不經(jīng)設立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)出境的；

（二）在海關(guān)監管區停留的進(jìn)出境運輸工具，未經(jīng)海關(guān)同意擅自駛離的；

（三）進(jìn)出境運輸工具從一個(gè)設立海關(guān)的地點(diǎn)駛往另一個(gè)設立海關(guān)的地點(diǎn)，尚未辦結海關(guān)手續又未經(jīng)海關(guān)批準，中途改駛境外或者境內未設立海關(guān)的地點(diǎn)的；

（四）進(jìn)出境運輸工具到達或者駛離設立海關(guān)的地點(diǎn)，未按照規定向海關(guān)申報、交驗有關(guān)單證或者交驗的單證不真實(shí)的。

第二十二條　有下列行為之一的，予以警告，可以處5萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

（一）未經(jīng)海關(guān)同意，進(jìn)出境運輸工具擅自裝卸進(jìn)出境貨物、物品或者上下進(jìn)出境旅客的；

（二）未經(jīng)海關(guān)同意，進(jìn)出境運輸工具擅自兼營(yíng)境內客貨運輸或者用于進(jìn)出境運輸以外的其他用途的；

（三）未按照規定辦理海關(guān)手續，進(jìn)出境運輸工具擅自改營(yíng)境內運輸的；

（四）未按照規定期限向海關(guān)傳輸艙單等電子數據、傳輸的電子數據不準確或者未按照規定期限保存相關(guān)電子數據，影響海關(guān)監管的；

（五）進(jìn)境運輸工具在進(jìn)境以后向海關(guān)申報以前，出境運輸工具在辦結海關(guān)手續以后出境以前，不按照交通主管部門(mén)或者海關(guān)指定的路線(xiàn)行進(jìn)的；

（六）載運海關(guān)監管貨物的船舶、汽車(chē)不按照海關(guān)指定的路線(xiàn)行進(jìn)的；

（七）進(jìn)出境船舶和航空器，由于不可抗力被迫在未設立海關(guān)的地點(diǎn)停泊、降落或者在境內拋擲、起卸貨物、物品，無(wú)正當理由不向附近海關(guān)報告的；

（八）無(wú)特殊原因，未將進(jìn)出境船舶、火車(chē)、航空器到達的時(shí)間、停留的地點(diǎn)或者更換的時(shí)間、地點(diǎn)事先通知海關(guān)的；

（九）不按照規定接受海關(guān)對進(jìn)出境運輸工具、貨物、物品進(jìn)行檢查、查驗的。

第二十三條　有下列行為之一的，予以警告，可以處3萬(wàn)元以下罰款：

（一）擅自開(kāi)啟或者損毀海關(guān)封志的；

（二）遺失海關(guān)制發(fā)的監管單證、手冊等憑證，妨礙海關(guān)監管的；

（三）有違反海關(guān)監管規定的其他行為，致使海關(guān)不能或者中斷對進(jìn)出境運輸工具、物品實(shí)施監管的。

第二十四條　偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)海關(guān)單證的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條　進(jìn)出口侵犯中華人民共和國法律、行政法規保護的知識產(chǎn)權的貨物的，沒(méi)收侵權貨物，并處貨物價(jià)值30%以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

需要向海關(guān)申報知識產(chǎn)權狀況，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及其代理人未按照規定向海關(guān)如實(shí)申報有關(guān)知識產(chǎn)權狀況，或者未提交合法使用有關(guān)知識產(chǎn)權的證明文件的，可以處5萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條　海關(guān)準予從事海關(guān)監管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè)，有下列情形之一的，責令改正，給予警告，可以暫停其6個(gè)月以?xún)葟氖掠嘘P(guān)業(yè)務(wù)：

（一）拖欠稅款或者不履行納稅義務(wù)的；

（二）損壞或者丟失海關(guān)監管貨物，不能提供正當理由的；

（三）有需要暫停其從事有關(guān)業(yè)務(wù)的其他違法行為的。

第二十七條　海關(guān)準予從事海關(guān)監管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè)，有下列情形之一的，海關(guān)可以撤銷(xiāo)其注冊登記：

（一）被海關(guān)暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)，恢復從事有關(guān)業(yè)務(wù)后1年內再次發(fā)生本實(shí)施條例第二十六條規定情形的；

（二）有需要撤銷(xiāo)其注冊登記的其他違法行為的。

第二十八條　報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員非法代理他人報關(guān)的，責令改正，處5萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，禁止其從事報關(guān)活動(dòng)。

第二十九條　進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員向海關(guān)工作人員行賄的，由海關(guān)禁止其從事報關(guān)活動(dòng)，并處10萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條　未經(jīng)海關(guān)備案從事報關(guān)活動(dòng)的，責令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條　提供虛假資料騙取海關(guān)注冊登記，撤銷(xiāo)其注冊登記，并處30萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條　法人或者其他組織有違反海關(guān)法的行為，除處罰該法人或者組織外，對其主管人員和直接責任人員予以警告，可以處5萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。


 

第四章　對違反海關(guān)法行為的調查
 

第三十三條　海關(guān)發(fā)現公民、法人或者其他組織有依法應當由海關(guān)給予行政處罰的行為的，應當立案調查。

第三十四條　海關(guān)立案后，應當全面、客觀(guān)、公正、及時(shí)地進(jìn)行調查、收集證據。

海關(guān)調查、收集證據，應當按照法律、行政法規及其他有關(guān)規定的要求辦理。

海關(guān)調查、收集證據時(shí)，海關(guān)工作人員不得少于2人，并應當向被調查人出示證件。

調查、收集的證據涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，海關(guān)應當保守秘密。

第三十五條　海關(guān)依法檢查走私嫌疑人的身體，應當在隱蔽的場(chǎng)所或者非檢查人員的視線(xiàn)之外，由2名以上與被檢查人同性別的海關(guān)工作人員執行。

走私嫌疑人應當接受檢查，不得阻撓。

第三十六條　海關(guān)依法檢查運輸工具和場(chǎng)所，查驗貨物、物品，應當制作檢查、查驗記錄。

第三十七條　海關(guān)依法扣留走私犯罪嫌疑人，應當制發(fā)扣留走私犯罪嫌疑人決定書(shū)。對走私犯罪嫌疑人，扣留時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)，在特殊情況下可以延長(cháng)至48小時(shí)。

海關(guān)應當在法定扣留期限內對被扣留人進(jìn)行審查。排除犯罪嫌疑或者法定扣留期限屆滿(mǎn)的，應當立即解除扣留，并制發(fā)解除扣留決定書(shū)。

第三十八條　下列貨物、物品、運輸工具及有關(guān)賬冊、單據等資料，海關(guān)可以依法扣留：

（一）有走私嫌疑的貨物、物品、運輸工具；

（二）違反海關(guān)法或者其他有關(guān)法律、行政法規的貨物、物品、運輸工具；

（三）與違反海關(guān)法或者其他有關(guān)法律、行政法規的貨物、物品、運輸工具有牽連的賬冊、單據等資料；

（四）法律、行政法規規定可以扣留的其他貨物、物品、運輸工具及有關(guān)賬冊、單據等資料。

第三十九條　有違法嫌疑的貨物、物品、運輸工具無(wú)法或者不便扣留的，當事人或者運輸工具負責人應當向海關(guān)提供等值的擔保，未提供等值擔保的，海關(guān)可以扣留當事人等值的其他財產(chǎn)。

第四十條　海關(guān)扣留貨物、物品、運輸工具以及賬冊、單據等資料的期限不得超過(guò)1年。因案件調查需要，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(cháng)或者其授權的隸屬海關(guān)關(guān)長(cháng)批準，可以延長(cháng)，延長(cháng)期限不得超過(guò)1年。但復議、訴訟期間不計算在內。

第四十一條　有下列情形之一的，海關(guān)應當及時(shí)解除扣留：

（一）排除違法嫌疑的；

（二）扣留期限、延長(cháng)期限屆滿(mǎn)的；

（三）已經(jīng)履行海關(guān)行政處罰決定的；

（四）法律、行政法規規定應當解除扣留的其他情形。

第四十二條　海關(guān)依法扣留貨物、物品、運輸工具、其他財產(chǎn)以及賬冊、單據等資料，應當制發(fā)海關(guān)扣留憑單，由海關(guān)工作人員、當事人或者其代理人、保管人、見(jiàn)證人簽字或者蓋章，并可以加施海關(guān)封志。加施海關(guān)封志的，當事人或者其代理人、保管人應當妥善保管。

海關(guān)解除對貨物、物品、運輸工具、其他財產(chǎn)以及賬冊、單據等資料的扣留，或者發(fā)還等值的擔保，應當制發(fā)海關(guān)解除扣留通知書(shū)、海關(guān)解除擔保通知書(shū)，并由海關(guān)工作人員、當事人或者其代理人、保管人、見(jiàn)證人簽字或者蓋章。

第四十三條　海關(guān)查問(wèn)違法嫌疑人或者詢(xún)問(wèn)證人，應當個(gè)別進(jìn)行，并告知其權利和作偽證應當承擔的法律責任。違法嫌疑人、證人必須如實(shí)陳述、提供證據。

海關(guān)查問(wèn)違法嫌疑人或者詢(xún)問(wèn)證人應當制作筆錄，并當場(chǎng)交其辨認，沒(méi)有異議的，立即簽字確認；有異議的，予以更正后簽字確認。

嚴禁刑訊逼供或者以威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據。

海關(guān)查問(wèn)違法嫌疑人，可以到違法嫌疑人的所在單位或者住處進(jìn)行，也可以要求其到海關(guān)或者海關(guān)指定的地點(diǎn)進(jìn)行。

第四十四條　海關(guān)收集的物證、書(shū)證應當是原物、原件。收集原物、原件確有困難的，可以拍攝、復制，并可以指定或者委托有關(guān)單位或者個(gè)人對原物、原件予以妥善保管。

海關(guān)收集物證、書(shū)證，應當開(kāi)列清單，注明收集的日期，由有關(guān)單位或者個(gè)人確認后簽字或者蓋章。

海關(guān)收集電子數據或者錄音、錄像等視聽(tīng)資料，應當收集原始載體。收集原始載體確有困難的，可以收集復制件，注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等，并由有關(guān)單位或者個(gè)人確認后簽字或者蓋章。

第四十五條　根據案件調查需要，海關(guān)可以對有關(guān)貨物、物品進(jìn)行取樣化驗、鑒定。

海關(guān)提取樣品時(shí)，當事人或者其代理人應當到場(chǎng)；當事人或者其代理人未到場(chǎng)的，海關(guān)應當邀請見(jiàn)證人到場(chǎng)。提取的樣品，海關(guān)應當予以加封，并由海關(guān)工作人員及當事人或者其代理人、見(jiàn)證人確認后簽字或者蓋章。

化驗、鑒定應當交由海關(guān)化驗鑒定機構或者委托國家認可的其他機構進(jìn)行。

化驗人、鑒定人進(jìn)行化驗、鑒定后，應當出具化驗報告、鑒定結論，并簽字或者蓋章。

第四十六條　根據海關(guān)法有關(guān)規定，海關(guān)可以查詢(xún)案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構、郵政企業(yè)的存款、匯款。

海關(guān)查詢(xún)案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構、郵政企業(yè)的存款、匯款，應當出示海關(guān)協(xié)助查詢(xún)通知書(shū)。

第四十七條　海關(guān)依法扣留的貨物、物品、運輸工具，在人民法院判決或者海關(guān)行政處罰決定作出之前，不得處理。但是，危險品或者鮮活、易腐、易爛、易失效、易變質(zhì)等不宜長(cháng)期保存的貨物、物品以及所有人申請先行變賣(mài)的貨物、物品、運輸工具，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(cháng)或者其授權的隸屬海關(guān)關(guān)長(cháng)批準，可以先行依法變賣(mài)，變賣(mài)所得價(jià)款由海關(guān)保存，并通知其所有人。

第四十八條　當事人有權根據海關(guān)法的規定要求海關(guān)工作人員回避。

 

第五章　海關(guān)行政處罰的決定和執行

第四十九條　海關(guān)作出暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)、撤銷(xiāo)海關(guān)注冊登記、禁止從事報關(guān)活動(dòng)、對公民處1萬(wàn)元以上罰款、對法人或者其他組織處10萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收有關(guān)貨物、物品、走私運輸工具等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利；當事人要求聽(tīng)證的，海關(guān)應當組織聽(tīng)證。

海關(guān)行政處罰聽(tīng)證辦法由海關(guān)總署制定。

第五十條　案件調查終結，海關(guān)關(guān)長(cháng)應當對調查結果進(jìn)行審查，根據不同情況，依法作出決定。

對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，應當由海關(guān)案件審理委員會(huì )集體討論決定。

第五十一條　同一當事人實(shí)施了走私和違反海關(guān)監管規定的行為且二者之間有因果關(guān)系的，依照本實(shí)施條例對走私行為的規定從重處罰，對其違反海關(guān)監管規定的行為不再另行處罰。

同一當事人就同一批貨物、物品分別實(shí)施了2個(gè)以上違反海關(guān)監管規定的行為且二者之間有因果關(guān)系的，依照本實(shí)施條例分別規定的處罰幅度，擇其重者處罰。

第五十二條　對2個(gè)以上當事人共同實(shí)施的違法行為，應當區別情節及責任，分別給予處罰。

第五十三條　有下列情形之一的，應當從重處罰：

（一）因走私被判處刑罰或者被海關(guān)行政處罰后在2年內又實(shí)施走私行為的；

（二）因違反海關(guān)監管規定被海關(guān)行政處罰后在1年內又實(shí)施同一違反海關(guān)監管規定的行為的；

（三）有其他依法應當從重處罰的情形的。

第五十四條　海關(guān)對當事人違反海關(guān)法的行為依法給予行政處罰的，應當制作行政處罰決定書(shū)。

對同一當事人實(shí)施的2個(gè)以上違反海關(guān)法的行為，可以制發(fā)1份行政處罰決定書(shū)。

對2個(gè)以上當事人分別實(shí)施的違反海關(guān)法的行為，應當分別制發(fā)行政處罰決定書(shū)。

對2個(gè)以上當事人共同實(shí)施的違反海關(guān)法的行為，應當制發(fā)1份行政處罰決定書(shū)，區別情況對各當事人分別予以處罰，但需另案處理的除外。

第五十五條　行政處罰決定書(shū)應當依照有關(guān)法律規定送達當事人。

依法予以公告送達的，海關(guān)應當將行政處罰決定書(shū)的正本張貼在海關(guān)公告欄內，并在報紙上刊登公告。

第五十六條　海關(guān)作出沒(méi)收貨物、物品、走私運輸工具的行政處罰決定，有關(guān)貨物、物品、走私運輸工具無(wú)法或者不便沒(méi)收的，海關(guān)應當追繳上述貨物、物品、走私運輸工具的等值價(jià)款。

第五十七條　法人或者其他組織實(shí)施違反海關(guān)法的行為后，有合并、分立或者其他資產(chǎn)重組情形的，海關(guān)應當以原法人、組織作為當事人。

對原法人、組織處以罰款、沒(méi)收違法所得或者依法追繳貨物、物品、走私運輸工具的等值價(jià)款的，應當以承受其權利義務(wù)的法人、組織作為被執行人。

第五十八條　罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價(jià)款，應當在海關(guān)行政處罰決定規定的期限內繳清。

當事人按期履行行政處罰決定、辦結海關(guān)手續的，海關(guān)應當及時(shí)解除其擔保。

第五十九條　受海關(guān)處罰的當事人或者其法定代表人、主要負責人應當在出境前繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價(jià)款。在出境前未繳清上述款項的，應當向海關(guān)提供相當于上述款項的擔保。未提供擔保，當事人是自然人的，海關(guān)可以通知出境管理機關(guān)阻止其出境；當事人是法人或者其他組織的，海關(guān)可以通知出境管理機關(guān)阻止其法定代表人或者主要負責人出境。

第六十條　當事人逾期不履行行政處罰決定的，海關(guān)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款；

（二）根據海關(guān)法規定，將扣留的貨物、物品、運輸工具變價(jià)抵繳，或者以當事人提供的擔保抵繳；

（三）申請人民法院強制執行。

第六十一條　當事人確有經(jīng)濟困難，申請延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)海關(guān)批準，可以暫緩或者分期繳納罰款。

當事人申請延期或者分期繳納罰款的，應當以書(shū)面形式提出，海關(guān)收到申請后，應當在10個(gè)工作日內作出決定，并通知申請人。海關(guān)同意當事人暫緩或者分期繳納的，應當及時(shí)通知收繳罰款的機構。

第六十二條　有下列情形之一的，有關(guān)貨物、物品、違法所得、運輸工具、特制設備由海關(guān)予以收繳：

（一）依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十條、第三十一條規定不予行政處罰的當事人攜帶、郵寄國家禁止進(jìn)出境的貨物、物品進(jìn)出境的；

（二）散發(fā)性郵寄國家禁止、限制進(jìn)出境的物品進(jìn)出境或者攜帶數量零星的國家禁止進(jìn)出境的物品進(jìn)出境，依法可以不予行政處罰的；

（三）依法應當沒(méi)收的貨物、物品、違法所得、走私運輸工具、特制設備，在海關(guān)作出行政處罰決定前，作為當事人的自然人死亡或者作為當事人的法人、其他組織終止，且無(wú)權利義務(wù)承受人的；

（四）走私違法事實(shí)基本清楚，但當事人無(wú)法查清，自海關(guān)公告之日起滿(mǎn)3個(gè)月的；

（五）有違反法律、行政法規，應當予以收繳的其他情形的。

海關(guān)收繳前款規定的貨物、物品、違法所得、運輸工具、特制設備，應當制發(fā)清單，由被收繳人或者其代理人、見(jiàn)證人簽字或者蓋章。被收繳人無(wú)法查清且無(wú)見(jiàn)證人的，應當予以公告。

第六十三條　人民法院判決沒(méi)收的走私貨物、物品、違法所得、走私運輸工具、特制設備，或者海關(guān)決定沒(méi)收、收繳的貨物、物品、違法所得、走私運輸工具、特制設備，由海關(guān)依法統一處理，所得價(jià)款和海關(guān)收繳的罰款，全部上繳中央國庫。


 

第六章　附則

第六十四條　本實(shí)施條例下列用語(yǔ)的含義是：

“設立海關(guān)的地點(diǎn)”，指海關(guān)在港口、車(chē)站、機場(chǎng)、國界孔道、國際郵件互換局（交換站）等海關(guān)監管區設立的卡口，海關(guān)在保稅區、出口加工區等海關(guān)特殊監管區域設立的卡口，以及海關(guān)在海上設立的中途監管站。

“許可證件”，指依照國家有關(guān)規定，當事人應當事先申領(lǐng)，并由國家有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的準予進(jìn)口或者出口的證明、文件。

“合法證明”，指船舶及所載人員依照國家有關(guān)規定或者依照國際運輸慣例所必須持有的證明其運輸、攜帶、收購、販賣(mài)所載貨物、物品真實(shí)、合法、有效的商業(yè)單證、運輸單證及其他有關(guān)證明、文件。

“物品”，指個(gè)人以運輸、攜帶等方式進(jìn)出境的行李物品、郵寄進(jìn)出境的物品，包括貨幣、金銀等。超出自用、合理數量的，視為貨物。

“自用”，指旅客或者收件人本人自用、饋贈親友而非為出售或者出租。

“合理數量”，指海關(guān)根據旅客或者收件人的情況、旅行目的和居留時(shí)間所確定的正常數量。

“貨物價(jià)值”，指進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格、關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節海關(guān)代征稅之和。

“物品價(jià)值”，指進(jìn)出境物品的完稅價(jià)格、進(jìn)口稅之和。

“應納稅款”，指進(jìn)出口貨物、物品應當繳納的進(jìn)出口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節海關(guān)代征稅之和。

“專(zhuān)門(mén)用于走私的運輸工具”，指專(zhuān)為走私而制造、改造、購買(mǎi)的運輸工具。

“以上”、“以下”、“以?xún)?rdquo;、“屆滿(mǎn)”，均包括本數在內。

第六十五條　海關(guān)對外國人、無(wú)國籍人、外國企業(yè)或者其他組織給予行政處罰的，適用本實(shí)施條例。

第六十六條　國家禁止或者限制進(jìn)出口的貨物目錄，由國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)依照《中華人民共和國對外貿易法》的規定辦理；國家禁止或者限制進(jìn)出境的物品目錄，由海關(guān)總署公布。

第六十七條　依照海關(guān)規章給予行政處罰的，應當遵守本實(shí)施條例規定的程序。

第六十八條　本實(shí)施條例自2004年11月1日起施行。1993年2月17日國務(wù)院批準修訂、1993年4月1日海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細則》同時(shí)廢止。




 

全文下載（PDF版+OFD版）：中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí) 施條例（2022年修訂版）

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/130637.html

本文關(guān)鍵詞： 海關(guān), 行政處罰, 實(shí)施條例, 2022年, 修訂版, 全文, 國務(wù)院令, 第420號, PDF版