安委辦〔2022〕6號《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于深入推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知》

國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于深入推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知





安委辦〔2022〕6號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì )，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、國家能源局、國家鐵路局、中國民用航空局：

為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，深刻吸取近期建筑施工重大及典型事故教訓，切實(shí)加強房屋市政工程安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故，住房和城鄉建設部制定《關(guān)于開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知》，現轉發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、提高站位，切實(shí)增強做好建筑施工安全工作的責任感和緊迫感。

建筑施工事故總量位居工礦商貿領(lǐng)域第一位，較大以上事故時(shí)有發(fā)生，加強建筑施工安全風(fēng)險防范工作，對于保障安全生產(chǎn)整體形勢穩定好轉具有重要作用。當前，建筑施工面臨項目集中開(kāi)工、人員流通管控趨緊、外部環(huán)境復雜、原材料價(jià)格上漲等綜合因素影響，給建筑施工安全帶來(lái)嚴峻挑戰。各地區和相關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識、底線(xiàn)思維，堅持人民至上、生命至上，統籌發(fā)展和安全，嚴格按照《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》和“三個(gè)必須”要求，統籌抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全防范各項責任措施，切實(shí)承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，著(zhù)力化解建筑施工安全重大風(fēng)險，有效防范和遏制建筑施工重特大事故，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

二、聚焦重點(diǎn)，全面開(kāi)展各專(zhuān)業(yè)工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理。

交通、水利、電力、鐵路、民航、通信等行業(yè)主管部門(mén)要結合本行業(yè)領(lǐng)域工程建設的特點(diǎn)，圍繞隧道、大型橋梁、高陡邊坡、大型海上項目等可能造成群死群傷的高風(fēng)險工程項目，組織本行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項治理，要嚴格排查項目施工許可、發(fā)承包行為、施工方案制定實(shí)施等情況，督促加強對施工重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節危險源的管控，完善規章制度，強化安全教育培訓和技術(shù)交底，特種作業(yè)人員按要求持證上崗，提升安全技術(shù)防范水平。要指導各地對排查出的各類(lèi)安全隱患，建立臺賬，明確整改措施、責任人、時(shí)限，及時(shí)整改。對部分專(zhuān)業(yè)工程普遍存在的基層監管能力不足等深層次問(wèn)題，研究提出治本措施。

三、加強統籌，強化專(zhuān)項治理工作合力。

各地區要結合安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查等重點(diǎn)工作，緊扣建筑施工安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要求，統籌協(xié)調項目審批、土地、規劃、建設等部門(mén)建立專(zhuān)項治理工作協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，加強協(xié)調配合和信息溝通，形成工作合力，嚴厲打擊未辦理施工許可擅自施工、轉包及違法分包、無(wú)圖紙無(wú)方案施工等行為，并督促相關(guān)有處罰權的部門(mén)依法嚴格查處。要加快完善長(cháng)效機制，提升科技安全水平，增強建筑工人安全素質(zhì)，從根本上消除事故隱患。

四、加強檢查，確保治理行動(dòng)取得實(shí)效。

地方各級安委會(huì )要加強統籌協(xié)調和考核巡查，將專(zhuān)項治理行動(dòng)開(kāi)展情況納入對下級政府和有關(guān)部門(mén)考核巡查的重點(diǎn)內容，并督促工信、住建、交通、水利、能源、鐵路、民航等部門(mén)開(kāi)展常態(tài)化暗查暗訪(fǎng)、突擊檢查、隨機抽查，要理直氣壯，敢于動(dòng)真碰硬，真抓嚴管，采取列入“黑名單”、及時(shí)向媒體曝光等方式，督促企業(yè)落實(shí)整改責任，逐一整改到位。國務(wù)院安委會(huì )辦公室將加大督查力度，定期跟蹤督辦工作開(kāi)展情況。請工信、住建、交通、水利、能源、鐵路、民航等部門(mén)及時(shí)將工作落實(shí)情況報送國務(wù)院安委會(huì )辦公室。







 

國務(wù)院安委會(huì )辦公室

2022年4月4日

附件：住房和城鄉建設部關(guān)于開(kāi)展房屋市政工 程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知

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